Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 октября 2019 г. N Ф08-8859/19 по делу N А32-39867/2018

г. Краснодар

11 октября 2019 г.

Дело N А32-39867/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Волкова Я.Е., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при ведении протокола помощником судьи Курбаковым В.Ю., в отсутствие в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи с Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, истца - Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 2301006401, ОГРН 1022300518118), ответчика - индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича (ИНН 366300337355, ОГРНИП 304366307900192), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2019 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 по делу N А32-39867/2018 (судьи Илюшин Р.Р., Нарышкина Н.В., Фахретдинов Т.Р.), установил следующее.

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бергу О.В. (далее - предприниматель) о расторжении договора от 23.03.2012 N 3700004531 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи об обременении земельного участка правом аренды, а также о взыскании 86 905 рублей 50 копеек арендной платы и 52 972 рублей 53 копеек пени.

Решением от 19.03.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 24.06.2019, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивирован тем, что ответчик допустил существенные нарушения условий договора аренды земельного участка (неосвоение предпринимателем спорного земельного участка), что служит основанием для его расторжения в судебном порядке. Кроме того, суды установили несовременное внесение предпринимателем арендных платежей.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы указывает, что земельный участок предпринимателю не передавался (доказательства передачи участка отсутствуют). Предоставленный ответчику земельный участок не мог быть использован по назначению, ввиду того, что уполномоченный орган уклонялся от возложенной на него обязанности по передаче предпринимателю градостроительного плана и технических условий. Данный факт установлен вступившим в законную силу судебным актом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Из материалов дела видно и судами установлено, что по результатам торгов (протокол от 12.01.2012) управление и предприниматель заключили договор от 23.03.2012 N 3700004531 аренды земельного участка площадью 3200 кв. м с кадастровым номером 23:37:0110001:289, расположенного по адресу: г. Анапа, пр. Энергетиков, 6, для размещения производственной базы по производству строительных конструкций (металлоизделий), сроком до 17.02.2027. Договор зарегистрирован в установленном порядке 27.10.2014 (т. 1, л. д. 19, 20).

В силу пункта 1.3 договор является документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору.

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.8 договора ежегодная арендная плата составляет 274 013 рублей 15 копеек, которая рассчитывается за каждый день использования и вносится арендатором до 10.01, 10.04, 10.07, 10.12 из расчета за календарный год.

Пунктом 3.2.4 договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении договора аренды в случае невнесения арендной платы в течение одного квартала, а также использования участка не по целевому назначению и разрешенному использованию.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Обязательства по внесению арендной платы ответчик исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем у предпринимателя образовался долг в размере 86 905 рублей 50 копеек за период с 01.01.2017 по 30.09.2018.

В ходе осуществления муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:289 не используется, капитальные и некапитальные строения на участке отсутствуют.

10 февраля 2018 года управление направило в адрес ответчика претензию от 06.02.2018 N 27.05-718 об устранении в 30-дневный срок выявленных нарушений. Предприниматель претензию получил 14.02.2018.

В связи с неустранением нарушений управление направило в адрес предпринимателя уведомление от 10.04.2018 N 27.05-2621 о досрочном расторжении договора аренды, приложив к уведомлению соглашение о расторжении договора (т. 1, л. д. 25 - 27). Ответчик соглашение о расторжении договора аренды не подписал, задолженность не оплатил.

Управление, полагая, что предприниматель использует земельный участок с нарушением норм действующего законодательства, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В соответствии со статьями 450, 452, 619 Гражданского кодекса договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" содержится разъяснение о том, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен доказать факт существенного нарушения договора аренды арендатором.

В силу статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Такие лица обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из толкования приведенных норм права, обоснованность требования арендодателя о расторжении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции установили, что спорный земельный участок передан предпринимателю в 2014 году, однако ответчик не освоил предоставленный ему земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:289 (назначение "для размещения производственной базы по производству строительных конструкций (металлоизделий)") в установленный срок - 06.03.2017, что является существенным нарушением условий договора аренды от 23.03.2012 N 3700004531. Кроме того, ответчик в нарушение пунктов 2.4 и 2.8 договора несвоевременно вносит арендные платежи. Заключив, что допущенные арендатором нарушения договорных условий, являются существенными, в связи с чем правомерно удовлетворили иск администрации.

Довод предпринимателя о том, что освоению земельного участка препятствовали действия уполномоченных органов, отклоняется судом округа. Суды установили, что градостроительный план выдан предпринимателю 04.03.2014, разрешение на строительство - 19.09.2016. Предприниматель после получения указанных документов освоение земельного участка не произвел, что правомерно расценено судами как существенное нарушение условий договора аренды.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом детального рассмотрения судами и получили надлежащую правовую оценку. Кассационная жалоба не содержит обоснованных доводов, опровергающих выводы судов, и направлена на переоценку представленных в дело доказательств, что выходит за рамки компетенции суда округа (статьи 286, 287 Кодекса).

Нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 19.03.2019 и апелляционного постановления от 24.06.2019 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 по делу N А32-39867/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов