Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 октября 2019 г. N Ф08-9398/19 по делу N А32-53163/2018

г. Краснодар

19 октября 2019 г.

Дело N А32-53163/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 11 (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878) - Шекунова П.А. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие заявителя - индивидуального предпринимателя Тихонова Евгения (ИНН 234608113105, ОГРНИП 317237500037740), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 11 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019 по делу N А32-53163/2018, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Тихонов Евгений (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 11 (далее - учреждение) от 14.09.2018 N 313 и от 17.09.2018 N 368 в части отказа в выделении 48 604 рублей 67 копеек средств на возмещение расходов, понесенных страхователем на выплату страхового возмещения.

Решением суда от 03.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2019, признаны недействительными решение учреждения от 14.09.2018 N 313 в части непринятия 9 320 рублей 45 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение от 17.09.2018 N 368 в части отказа в выделении 9 320 рублей 45 копеек - средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения; в удовлетворении остальной части требований отказано; с учреждения в пользу предпринимателя взыскано 300 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в отношении работника Рогозниковой А.Н.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось учреждение с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить в части удовлетворения требований предпринимателя, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. По мнению подателя жалобы, листки нетрудоспособности Рогозниковой А.Н. не подлежат оплате, так как время между периодами нетрудоспособности отмечено в табеле учета рабочего времени как отпуск без сохранения заработной платы, а пособие по временной нетрудоспособности должно компенсировать работнику утраченный заработок.

В остальной части судебные акты не обжалуются.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель не представил в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя учреждения, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, учреждение провело камеральную проверку предпринимателя по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составило акт от 07.08.2013 N 313 и приняло решение от 14.09.2018 N 313 о непринятии к зачету 48 604 рублей 67 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также решение от 17.09.2018 N 368, которым отказано в выделении 48 604 рублей 67 копеек средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель обжаловал решения учреждения в арбитражный суд.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования предпринимателя в оспариваемой части, исходя из следующего.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной не трудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Из существа приведенных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Таким образом, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений и фактическую выплату соответствующих пособий работнику.

Суды установили, что 19.02.2017 предприниматель принял Рогозникову А.Н. на работу на должность продавца-консультанта с испытательным сроком 3 месяца и осуществляла трудовые функции до 30.05.2017. С 30.05.2017 и до ухода в отпуск по беременности и родам Рогозникова А.Н. на работе отсутствовала по причине временной нетрудоспособности, что подтверждено листками нетрудоспособности. Время между периодами нетрудоспособности предприниматель отметил в табеле учета рабочего времени как отпуск без сохранения заработной платы.

Данные обстоятельства послужили основанием для непринятия учреждением 9 320 рублей 45 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и отказом предпринимателю в выделении 9 320 рублей 45 копеек средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Суды признали позицию учреждения неверной, исходя из того, что страхователем (предприниматель) соблюдены все условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, а также из надлежащего документального подтверждения наличия между предпринимателем и работником (Рогозниковой А.Н.) реальных трудовых отношений и наступление страхового случая.

Суды мотивированно отклонили довод учреждения о том, что с 30.05.2017 и до ухода в отпуск по беременности и родам Рогозникова А.Н. не осуществляла трудовую деятельность, фактически находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи чем в периоды нахождения ее на больничном не начисляется и не возмещается пособие за счет средств фонда.

Суды правильно исходили из того, что согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Закона 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т. е. иными словами пособие по временной нетрудоспособности должно компенсировать работнику утраченный заработок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Суды установили, что учреждение не оспаривает факт нахождения Рогозниковой А.Н. на больничном, и приняло к зачету выплаты, произведенные по больничным листам за соответствующий период. Суды учли, что в табелях рабочего времени перерывы между больничными отмечены как пребывание Рогозниковой А.Н. в отпуске без сохранения заработной платы, при этом приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы предприниматель не издавал.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали обоснованный вывод о том, что учреждение неправомерно не приняло к зачету и отказало предпринимателю в возмещении 9 320 рублей 45 копеек расходов по временной нетрудоспособности в отношении его сотрудника Рогозниковой А.Н., признав недействительными решения учреждения от 14.09.2018 N 313 и от 17.09.2018 N 368 в указанной части.

Документально выводы судов учреждение не опровергло.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы учреждения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019 по делу N А32-53163/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных