Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 октября 2019 г. N Ф08-10515/19 по делу N А53-1020/2019

г. Краснодар

23 октября 2019 г.

Дело N А53-1020/2019

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области (далее - инспекция) на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по делу N А53-1020/2019, установил, что кассационная жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Вместе с кассационной жалобой инспекция заявила ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 283 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 данной статьи.

При этом частью 2 статьи 283 Кодекса установлено, что исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной

инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Из смысла статьи 325 Кодекса следует, что поворот исполнения судебного акта допускается по судебным актам, по которым удовлетворены требования имущественного характера (например, взыскание). При этом, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

По общему правилу, решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению (часть 1 статьи 182 Кодекса). При этом в силу части 8 статьи 201 Кодекса со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Следовательно, по решениям арбитражного суда по спорам о признании недействительным ненормативного правового акта, вытекающим из публичных правоотношений, не носящих имущественный характер, и взыскание по которым не предполагается, применение положений статьи 325 Кодекса противоречит указанным нормам, устанавливающим особенности рассмотрения дел этой категории.

С учетом изложенных обстоятельств заявленное инспекцией ходатайство подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 90 Кодекса арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Заявленное ходатайство не содержит ссылки о необходимости принятия обеспечительных мер в порядке статей 90 и 92 Кодекса.

Руководствуясь статьями 276 - 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по делу N А53-1020/2019 к производству Арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

2. Назначить рассмотрение кассационной жалобы в заседании арбитражного суда кассационной инстанции на 19.11.2019 в 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Краснодар, Рашпилевская, 5, зал судебных заседаний N 5.

3. Участвующим в деле лицам заблаговременно представить письменный отзыв (доказательства направления или вручения отзыва всем участвующим в деле лицам представить суду в заседании); представителям иметь доверенность (подлинник - на обозрение суда, заверенную уполномоченным лицом с приложением синего оттиска печати копию, - в дело); представителям, ранее не участвовавшем в настоящем деле, иметь документ, подтверждающий высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (абзац 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""); при неявке в судебное заседание представителей письменно сообщить о возможности рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

4. В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области о приостановлении исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по делу N А53-1020/2019 отказать.

Судья

Л.А. Черных