Приказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области от 8 ноября 2021 г. N 139-645 "Об утверждении методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области"

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.02.2014 N 25/1 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях обеспечения единого методического подхода к созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области (далее - методические рекомендации).

2. Начальнику управления гражданской обороны и защиты населения майору А.У. Иваницкому:

направить копию настоящего приказа в Прокуратуру Московской области в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации;

направить копию настоящего приказа вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в 7-дневный срок после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

в срок до 10.01.2022 организовать доведение до центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области методических рекомендаций.

3. Заместителю начальника отдела информации и связи с общественностью МЧС России (пресс-служба) А.П. Херсонцу:

обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

разместить настоящий приказ на официальном сайте Главного управления МЧС России по Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) полковника А.Ю. Перегуду.

Начальник Главного управления

С.А. Полетыкин

Утверждены
приказом Главного управления
МЧС России по Московской области
от 08.11.2021 N 139-645

Методические рекомендации
по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории московской области Московская область 2021 год

Перечень
нормативных правовых актов в области создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве".

5. Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

9. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

11. Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 года N 1119 "О порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

19. Приказ МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

20. Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

21. Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".

22. Приказ МЧС России от 14.06.2016 N 323 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

23. Приказ МЧС России от 27.03.2020 N 217 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

24. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств".

25. Приказ Минздрава России от 19.01.2017 N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия".

26. Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов".

27. Приказ Минтруда России от 09.12.2020 N 871н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте".

28. ГОСТ 1510-84. Государственный стандарт Союза ССР. Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.

29. ГОСТ 22.3.006-87В. Нормы водоснабжения населения.

30. ГОСТ 20790-93/ГОСТ Р 50444-92. Межгосударственный стандарт. Приборы, аппараты и оборудование медицинские. Общие технические условия.

31. ГОСТ Р 22.3.18-2021. Пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. Общие требования. Приемка в эксплуатацию.

32. СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.

33. СанПиН 2.3.2.1324-03. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов.

34. СП 56.13330.2011. Свод правил. Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001.

35. СП 43.13330.2012. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85.

36. СП 2.1.3678-20. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44.

37. BCH 212-85. Указания по приемке, складированию, хранению и транспортированию основных строительных материалов и изделий на базах трестов комплектации и У НТК строительных организаций Главмосстроя.

38. МР 2.3.1.2432-08. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации, утвержденные Роспотребнадзором 18.12.2008.

39. МР 1.1.0093-14. Условия организации и функционирования пунктов временного размещения и пунктов долговременного пребывания людей, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций. Методические рекомендации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 03.07.2014.

Введение

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера во многом определяется эффективностью деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС (далее - резервы материальных ресурсов) являются важнейшей и неотъемлемой составляющей этой системы на всех уровнях и входят в комплекс мероприятий по предупреждению ЧС, снижению рисков их возникновения, а также уменьшению возможных негативных последствий.

Достаточность и рациональность размещения продовольствия, пищевого сырья, медицинских изделий, лекарственных препаратов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов позволяют оперативно устранить непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, ликвидировать ЧС, минимизировать ее масштабы и, как следствие, решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера являются материальными ценностями, создаваемыми заблаговременно и предназначенными для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС.

Методические рекомендации разработаны на основе нормативных правовых актов, руководящих, методических и нормативно-технических документов

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом накопленного в ГУ МЧС России по Московской области, государственных органов Московской области, местных администраций Московской области и организаций (учреждений) осуществляющих свою деятельность на территории Московской области опыта методического руководства созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов различного характера.

В Методических рекомендациях изложены научно обоснованные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также порядок отчетности об их состоянии.

В разработке проекта методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области приняли участие: А.Ю. Перегуда, А.У. Иваницкий, B.C. Лихачев, И.В. Лешаева, С.И. Тихомиров.

В приложениях к Методическим рекомендациям содержатся:

примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нормы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в ЧС;

формы донесений по состоянию резервов материальных ресурсов, пояснения к ним и регламент.

Методические рекомендации являются инструментом оказания практической помощи при решении комплекса организационных, правовых и экономических мероприятий в процессе создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов.

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области рекомендует территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, местным администрациям Московской области, государственным учреждениям Московской области и независимо от форм собственности руководствоваться методическими рекомендациями для обеспечения единого методического подхода к созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

I. Общие положения

Методические рекомендации разработаны в соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 года N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 217 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Московской области создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарственные препараты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Резервы материальных ресурсов предназначены для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях ЧС природного и техногенного характера.

Создание и использование резервов материальных ресурсов основывается на следующих принципах:

определенность целевого назначения - формируются целевые резервы, учитывающие потенциальные возможности проявления ЧС применительно к Московской области, отраслевым и производственным особенностям (наиболее вероятные риски которые могут возникнуть на территории Московской области предусмотрены Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области (муниципального образования Московской области и организации (учреждения Московской области)), в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.05.2018 N 337/19 "Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Московской области";

рациональность размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резервов при возникновении ЧС и дислокация их в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них ЧС;

мобильность - поддержание высокой степени подготовленности резервов к оперативному перемещению в зоны ЧС, а также осуществлению приемки, переработки и подготовки резервов материальных ресурсов к использованию при ликвидации ЧС;

достаточность - величина резервов, их структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой Московской области и муниципального образования Московской области или объекта (учреждения Московской области), видом ЧС;

управляемость - соответствие системы управления созданием и использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации ЧС и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации ЧС;

экономичность - объемы, номенклатура и величина затрат (финансовых ассигнований), выделяемых на создание резервов материальных ресурсов, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС с минимальным привлечением материальных ресурсов из иных источников, а также определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом и спецификой территории Московской области в целом, так и муниципального образования Московской области (объекта).

Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет: (Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации", пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794).

средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области - резервы материальных ресурсов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;

средств бюджетов Московской области - резервы материальных ресурсов Правительства Московской области;

средств местных бюджетов Московской области - резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера (резервов материальных ресурсов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, резервов материальных ресурсов Правительства Московской области, учреждений Московской области, органом местного самоуправления муниципальных образований Московской области и объектовых резервов материальных ресурсов), (приказ МЧС России от 27 марта 2020 года N 217 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий").

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области:

направляют предложения в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящий государственную политику в области защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, уполномоченный Правительством Московской области и ответственный за координацию деятельности соответствующих центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, принимающих участие в создании, хранении, использовании и восполнении Резервного фонда по составу, количеству и объему резерва лекарственных препаратов и медицинских изделий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Московской области и направляет их уполномоченному органу для включения в соответствующий раздел номенклатуры и объемов материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области (постановление Правительства Московской области от 26 марта 2008 года N 211/8 "Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области");

осуществляют контроль и методическое руководство за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований Московской области и учреждений Московской области, в части себя касающейся.

Министерство здравоохранения Московской области осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории Московской области (резервов медицинских ресурсов органом местного самоуправления муниципальных образований Московской области и объектовых (учреждений Московской области) резервов медицинских ресурсов) (постановление Правительства Московской области от 26 марта 2008 года N 211/8 "Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области").

II. Порядок создания резервов материальных ресурсов на территории Московской области

Методические рекомендации определяют единый методический подход к созданию, хранению, использованию и восполнению следующих видов резервов:

резервы материальных ресурсов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;

резервы материальных ресурсов Правительства Московской области;

резервы материальных ресурсов местных администраций Московской области;

резервы материальных ресурсов организаций (учреждений Московской области).

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются с учетом:

прогнозируемых видов, масштабов и характера ЧС;

предполагаемого объема работ по ликвидации ЧС;

максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС;

продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого осуществляется устойчивое снабжение населения по нормам, установленным в ЧС;

природных, экономических и иных особенностей региона или объекта.

Ответственность за создание, накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию резервов материальных ресурсов возлагается:

на руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области;

руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области;

главы местных администраций муниципальных образований Московской области;

руководителей организаций (учреждений Московской области).

Резервы материальных ресурсов создаются:

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Московской области. Для регламентирования порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Московской области издает нормативный правовой акт о порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, утверждающий положение о резерве, объемах и номенклатуре резерва;

Правительством Московской области для ликвидации ЧС регионального, межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС, включающего развертывание и содержание пунктов временного размещения населения, пунктов обогрева и питания; оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее - АСФ, АСС) для проведения АСДНР и других мероприятий.

Органами местного самоуправления муниципального образования Московской области - для ликвидации ЧС муниципального и объектового характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС, включающего развертывание и содержание пунктов временного размещения населения, пунктов обогрева и питания; оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее - АСФ, ACC) для проведения АСДНР и других мероприятий.

Правительство Московской области определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области (далее - Порядок), утверждает нормативным правовым актом номенклатуру и объемы резервов.

Орган местного самоуправления муниципального образования Московской области - определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - Порядок), утверждает муниципальным правовым актом номенклатуру и объемы резервов;

организациями (учреждениями Московской области) - для ликвидации ЧС локального характера, в том числе для защиты работников организации при ЧС природного и техногенного характера и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (при их наличии) (далее - НАСФ) для проведения АСДНР. Порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС определяется приказом руководителя организации (учреждения Московской области).

В приложении 1 представлена Примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При создании резервов материальных ресурсов рекомендуется:

Территориальному органу федерального органа исполнительной власти по Московской области рассчитывать объемы создаваемых резервов в соответствии с предназначением и территориальным размещением резерва территориального органа федерального органа исполнительной власти по Московской области;

Правительству Московской области рассчитывать объемы создаваемых резервов с учетом первоочередного жизнеобеспечения населения не менее 500 человек и оснащения АСФ и ACC, участвующих в ликвидации ЧС регионального (межмуниципального) характера;

местным администрациям Московской области рассчитывать объемы создаваемых резервов с учетом первоочередного жизнеобеспечения населения не менее 50 человек и оснащения АСФ и АСС, участвующих в ликвидации ЧС муниципального характера;

организациям рассчитывать объемы создаваемых резервов с учетом оснащения НАСФ и защиты сотрудников организации.

При формировании номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов расчет производится по наихудшему сценарию развития чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Московской области (муниципального образования Московской области, учреждения Московской области или организации), рассмотренные в Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При формировании резерва медицинских ресурсов используется приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 598 "Об утверждении Положения о резерве медицинских ресурсов Министерства здравоохранения Российской Федерации для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, его номенклатуры и объема" и с учетом наиболее вероятных видов нозологий на территории Московской области, в том числе при ЧС рассмотренных в Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области (муниципального образования Московской области и организации (учреждения Московской области)), в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.05.2018 N 337/19 "Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Московской области".

При осуществлении расчетов рекомендуется принимать следующую продолжительность периода первоочередного жизнеобеспечения населения:

в местах отселения при пожарах, взрывах в жилом секторе, возникающих в результате - до 6 месяцев;

в местах отселения при крупных пожарах в населенных пунктах, возникающих в результате природных пожаров - до 10 суток;

в местах временного отселения после аварии на химически опасном объекте - до 3 суток;

в местах сосредоточения отселенного населения из зон затопления (подтопления) при наводнениях - по среднестатистическим многолетним данным для данной местности;

в эвакуационных пунктах после аварии на радиационно опасном объекте с выбросом радиоактивных веществ в атмосферу (вне зон опасного радиоактивного заражения) - до 30 - 40 суток (в зависимости от сроков организации эвакуации);

на границе или вне зоны ЧС после землетрясения - до 30 суток.

В приложении 2 представлены нормы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения.

Учитывая, что по интенсивности протекания ряд ЧС классифицируется как ЧС с внезапно и быстро распространяющейся опасностью, и то, что они могут произойти в любое время, в том числе в выходные дни, ночное время, то есть тогда, когда большинство организаций не работает, наиболее целесообразно иметь максимальный объем заложенных в резерв материальных ресурсов. Такие ресурсы можно изъять с места хранения в любое время, обеспечить оперативную загрузку их в транспортные средства и доставку в зоны ЧС.

В связи с этим государственным органам исполнительной власти Московской области, органам местного самоуправления и организациям необходимо ежегодно планировать и выделять из соответствующих бюджетов средства для поддержания фактического накопления материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС.

При накоплении резервов материальных ресурсов необходимо учитывать экономические и производственные возможности территорий.

В первоочередном порядке целесообразно закупать материальные ресурсы, не производимые в регионе, и материальные ресурсы, наиболее часто используемые по предназначению.

Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Московской области, государственным органам Московской области, органам местного самоуправления Московской области и организациям рекомендуется постоянно совершенствовать работу в области создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС по следующим направлениям:

оптимизация номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов;

принятие мер по накоплению резервов материальных ресурсов, соблюдению правил их хранения, своевременному восполнению, освежению и замене.

Созданные резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера могут использоваться в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Рекомендуемый порядок хранения резервов материальных ресурсов

3.1. Организация хранения резервов материальных ресурсов

Резервы материальных ресурсов всех уровней хранятся как в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах), так и в специализированных местах хранения складского хозяйства (далее - склады) при соблюдении необходимых требований к их хранению.

Учреждения или организации определяются нормативно-правовыми актами Правительства Московской области (государственных органов Московской области, органов местного самоуправления Московской области, учреждений Московской области и организаций).

Пример:

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26 марта 2008 года N 211/8 "Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области" резервный фонд материальных ресурсов Правительства Московской области хранится на складах: Государственного казенного учреждения Московской области "Мособлрезерв" и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения.

При невозможности (нецелесообразности) организации хранения отдельных видов материальных ресурсов Правительством Московской области, (центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, государственным органом Московской области, органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, учреждением Московской области, организацией) может быть организовано хранение на договорной основе в других организациях при соблюдении условий хранения и оперативной доставки по назначению.

Основной задачей хранения резервов материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

Выполнение основной задачи обеспечивается:

правильным размещением, устройством, оборудованием, содержанием и использованием складов;

тщательным приемом поступающих материальных ресурсов и устранением выявленных недостатков;

подготовкой материальных ресурсов к хранению;

подготовкой мест хранения и поддержанием в них условий, снижающих влияние окружающей среды на материальные ресурсы;

созданием необходимых условий хранения для каждого вида материальных ресурсов (температура, относительная влажность воздуха, вентиляция) и соблюдением санитарно-гигиенических требований;

постоянным наблюдением за качественным состоянием хранимых материальных ресурсов и своевременным проведением мероприятий, обеспечивающих их сохранность (очистка, просушка, консервация, техническое обслуживание, техническая проверка, перекладка, проведение лабораторных испытаний, переконсервация, борьба с вредителями и др.);

проведением периодических проверок материальных ресурсов, условий и мест их хранения;

строгим соблюдением режима хранения материальных ресурсов в зависимости от их физических и химических свойств;

максимальной механизацией погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ при приемке, складировании, отпуске, консервации и подработке материальных ресурсов;

правильным подбором и обучением работников складов, наличием штатной единицы начальника склада;

надежной организацией охраны складов и соблюдением правил пожарной безопасности;

своевременной заменой и освежением материальных ресурсов в соответствии с установленными сроками хранения;

поддержанием в исправном состоянии подъездных путей к складам и местам погрузки в любое время года и суток.

Руководители организаций, в которых размещаются резервы материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.

На все виды резервов материальных ресурсов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения (годности).

В случае утраты или порчи резервов материальных ресурсов в результате несоблюдения необходимых условий при хранении, их восполнение производится за счет средств объектов, осуществляющих хранение этих материальных ресурсов.

Руководители организаций, в которых размещены резервы материальных ресурсов, систематически проверяют их наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию.

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области совместно с органом уполномоченным органом по созданию резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области, за исключением резерва лекарственных препаратов и медицинских изделий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Московской области осуществляют ежеквартальную проверку мест в которых размещены резервы материальных ресурсов Правительства Московской области, их наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию резервов материальных ресурсов.

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области совместно с уполномоченный орган по созданию резерва лекарственных препаратов и медицинских изделий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Московской области осуществляю ежеквартальную проверку мест в которых размещены резервы материальных ресурсов Правительства Московской области, их наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию резервов материальных ресурсов.

Специально уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области осуществляет плановые проверки мест, в которых размещены резервы материальных ресурсов местных органов муниципальных образований Московской области (учреждений Московской области и организаций), их наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию резервов материальных ресурсов.

3.2. Склады и требования к ним

Склад для хранения материальных ресурсов является составной частью складского хозяйства организации. Его состав (количество и техническое устройство мест хранения) зависит от номенклатуры и объема хранящихся материальных ресурсов.

По техническому устройству места хранения могут быть открытыми, полузакрытыми и закрытыми.

Открытые (открытая площадка) - открытый участок территории, приспособленный для хранения материалов, но не обеспечивающий защиту от воздействия внешней среды.

Полузакрытые (навесы) - крыша на опорах, предохраняющая от прямого воздействия осадков и солнечной радиации.

Закрытые (отапливаемые и неотапливаемые хранилища) - капитальные сооружения, предохраняющие от воздействия осадков, запыления, солнечной радиации, а также резких колебаний температуры и влажности воздуха.

По предназначению места хранения могут быть специализированными и универсальными.

Специализированные (холодильные камеры, резервуары и т.п.) предназначены для хранения определенных видов материалов, которые не допускается хранить совместно с другими материалами, или требующих специальных условий и режимов хранения, или для хранения больших объемов одной номенклатуры.

Универсальные предназначены для хранения широкой номенклатуры материалов, требующих одинаковых условий и режимов хранения. При необходимости, для улучшения работы на таких складах могут быть выделены специализированные участки (секции) для одноименных материалов.

Основными требованиями, предъявляемыми к складу, являются:

соответствие емкости склада резерву хранимых материалов;

обеспечение сохранности количества и качества материалов;

рациональная организация складского оперативного процесса (приемка, внутрискладские работы, выдача).

К местам хранения необходимо применять общие требования строительных норм и правил, а также действующие нормы и правила проектирования складов для материалов, требующих специальных условий и режимов хранения (ядовитые, легковоспламеняющиеся и т.п.).

Склады укомплектовываются противопожарным оборудованием, инвентарем, резервами песка (воды).

3.3. Организация приема материальных ценностей и контроля их состояния

Прием материальных ресурсов (имущества) является одной из основных операций общего технологического процесса работы склада и включает количественную и качественную проверку материалов и документальное оформление приема. Проверку количества поступивших материалов необходимо осуществлять до проверки их качества.

Прием по количеству заключается в проверке соответствия количества поступивших материальных ресурсов данным, указанным в транспортных и сопроводительных документах поставщика (транспортная накладная, счет-фактура и т.п.).

Проверка количества производится в единицах измерения, указанных в сопроводительных документах, а также способами и средствами, указанными в государственных стандартах и технических условиях на соответствующие материалы.

При несоответствии поступивших материальных ресурсов по количеству и качеству, а также при отсутствии сопроводительных документов или неправильном их оформлении составляется рекламационный акт, который высылается в установленном порядке поставщику.

3.4. Порядок хранения продовольствия и пищевого сырья

При хранении продовольствия и пищевого сырья необходимо руководствоваться требованиями СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".

Продукты, которые при соблюдении установленных правил хранения не нуждаются в специальных температурных режимах, считаются нескоропортящимися. К нескоропортящимся продуктам относятся: мука и сухие изделия из муки, крупы, сахар, соль, чай, засушенные овощи и фрукты, пряности, специи, отдельные виды консервированных продуктов, мясные и рыбные консервы, бутилированные и минеральные воды и пр. Их хранение осуществляется в закрытых отапливаемых и неотапливаемых складах.

Продукты, требующие для обеспечения безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они могут нанести вред здоровью человека, считаются скоропортящимися и особо скоропортящимися и подлежат хранению в условиях холода. К таким продуктам относятся: мясо и рыба, сливочное масло и маргарин, колбасные и мясные изделия, полуфабрикаты из рыбы и мяса, молочные продукты и овощи, фрукты и пр. Их хранение осуществляется в морозильных камерах и холодильниках.

Хранение пищевых продуктов осуществляется в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В помещениях холодильных систем с некруглосуточным присутствием обслуживающего персонала рекомендуется устанавливать сигнализаторы аварийной концентрации паров хладагента в воздухе рабочей зоны.

Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами.

3.5. Порядок хранения лекарственных средств и медицинских изделий

Хранение лекарственных средств осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 года N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств".

Требования к хранению медицинских изделий устанавливаются производителем этих изделий и указываются в эксплуатационной документации на медицинское изделие (подраздел "Условия транспортирования и хранения") в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 19 января 2017 года N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия".

Хранение отдельных видов медицинских изделий (резиновые изделия, изделия из пластмасс, перевязочные средства и вспомогательные материалы, хирургические инструменты, металлические изделия из чугуна, железа, олова, латуни, серебряные и нейзильберные инструменты) осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23 августа 2010 года N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств".

Хранение приборов, аппаратуры и медицинского оборудования осуществляется в соответствии с ГОСТ 20790-93/ГОСТ Р 50444-92 "Межгосударственный стандарт. Приборы, аппараты и оборудование медицинские. Общие технические условия".

3.6. Порядок хранения транспортных средств

Выбор того или иного способа хранения транспортных средств базируется на анализе требований к их хранению, возможностей организации, осуществляющей хранение (наличие помещений, стоянок, площадок и т.п.) и климатических особенностей территорий.

Хранение транспортных средств может быть организовано в помещениях (на закрытых стоянках) и на площадках (открытых и закрытых).

Устройство и оснащение помещений и стоянок, их планировка обеспечивают соблюдение правил техники безопасности, противопожарной безопасности, технической эксплуатации транспортных средств и их сохранности.

Независимо от способа хранения необходимо, чтобы стоянки обеспечивали свободный проход к подвижному составу, а также отвечали требованиям СП 43.13330.2012 "Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85", СП 56.13330.2011 "Свод правил. Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001", Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2020 года N 871н.

3.7. Порядок хранения средств связи

Хранение средств связи необходимо осуществлять в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, установленными производителем этих средств.

В зависимости от технических условий по режиму хранения средства связи могут храниться в отапливаемых и неотапливаемых хранилищах (помещениях) и на открытых площадках.

Правила и порядок хранения средств связи определяются техническими условиями на них.

3.8. Порядок хранения строительных материалов

При организации хранения строительных материалов необходимо руководствоваться требованиями:

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования";

Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Минтруда России от 28 октября 2020 года N 753н;

ВСН 212-85. Указания по приемке, складированию, хранению и транспортированию основных строительных материалов и изделий на базах трестов комплектации и УПТК строительных организаций Главмосстроя.

3.9. Порядок хранения нефтепродуктов

Хранение нефтепродуктов осуществляется в подземных, заглубленных и наземных резервуарах.

К резервуарам и их оборудованию (трубопроводы, насосные станции, сливно-наливные сооружения, устройства для подогрева вязких нефтепродуктов) предъявляются следующие требования:

обеспечение полной количественной и качественной сохранности нефтепродуктов при длительном хранении с выполнением требований ГОСТ 1510-84. "Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение";

надежное изолирование хранящихся нефтепродуктов от атмосферы с помощью дыхательной аппаратуры, обеспечение проектного давления и вакуума, а также наличие устройства для контроля за давлением и вакуумом;

наземные резервуары окрашены светлой краской, заглубленные резервуары заизолированы и засыпаны грунтом до проектной нормы в целях уменьшения суточного перепада температуры в газовом пространстве;

для контроля за уровнем и утечкой нефтепродуктов резервуары оборудуются автоматизированными системами определения количества и контроля для своевременного обнаружения утечки при появлении неисправностей;

резервуары для хранения автомобильного и авиационного бензина оборудуются средствами для снижения потерь, плавающими крышами, газоуравнительными системами.

В резервуарах, предназначенных для хранения вязких нефтепродуктов (моторные масла, дизельное топливо летних марок), необходимо иметь средства подогрева продуктов до температуры, обеспечивающей проведение технологических операций с соблюдением установленных нормативов по загрузке ж/д цистерны.

Резервуары для хранения бензина и топлива целесообразно оборудовать гильзами для отделения газового пространства резервуара от атмосферы при вскрытии замерного люка и дисками-отражателями на патрубках дыхательной аппаратуры.

Хранение каждой марки нефтепродукта осуществляется раздельно с закреплением за ней отдельного технологического комплекса.

3.10. Порядок хранения средств индивидуальной защиты

Хранение средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с требованиями:

приказа МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля";

приказа МЧС России от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".

Средства индивидуальной защиты в местах хранения размещаются отдельно от других материальных. Их качественное состояние подтверждается паспортами, формулярами, актами лабораторных испытаний и свидетельствами.

4. Рекомендации по освежению и замене резервов материальных ресурсов

По истечении сроков хранения резервов материальных ресурсов, установленных соответствующими стандартами и техническими условиями, проводится контроль их состояния с целью принятия решения о продлении срока хранения или освежения (замены) материальных ресурсов. При этом материальные ресурсы подвергаются анализам, физико-химическим и физико-механическим испытаниям. Контрольно-измерительный инструмент и другие средства измерения подлежат контролю технического состояния и проверке точности показаний в установленные сроки в специальных организациях.

В случае если по истечении срока хранения установлено, что в качественном состоянии материальных ресурсов не произошло изменений, приводящих к невозможности использования их по назначению, срок хранения может быть продлен, но не более чем на половину первоначально установленного срока.

Контролю за качественным состоянием материалов, срок хранения которых продлен, необходимо уделять особое внимание. При появлении признаков ухудшения качества этих материалов следует в кратчайшие сроки производить их освежение.

При невозможности принятия решения о продлении срока хранения материальных ресурсов проводится их освежение (замена).

Освежение резервов - это выпуск материальных ресурсов из резервов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резервы равного количества аналогичных материальных ресурсов.

Освежение резервов осуществляется в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами и производится органами, их создавшими, из тех же источников финансирования, что и накопление.

Основанием для определения очередности освежения резервов являются дата изготовления и срок хранения.

Освежению в первую очередь подлежат материальные ресурсы, у которых при очередной проверке выявлено какое-либо отклонение от нормы (изменение основных технических показателей и т.д.), а также с продленными сроками годности.

Для определенных видов материальных ресурсов может устанавливаться иной порядок их освежения и замены.

Замена резервов - это выпуск материальных ресурсов из резервов при одновременной поставке и закладке в них равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий или изменением номенклатуры резервов.

5. Использование резервов материальных ресурсов

Решение об использовании резерва материальных ресурсов принимается органом, создавшим этот резерв.

Каждое решение о выпуске материальных ресурсов из резерва сопровождается письменным распоряжением указанного органа, в котором, кроме целевого назначения выделенных из резерва материальных ресурсов, необходимо указывать и источники восполнения израсходованных материальных средств резерва.

6. Восполнение резервов материальных ресурсов

Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется органом, создавшим эти резервы.

Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов резервов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации ЧС ресурсов, если нет иного решения органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резервов.

Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется в соответствии с решением органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резерва и определившего источники их восполнения, или за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва.

7. Рекомендации по отчетности о состоянии резервов материальных ресурсов

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти на территории Московской области представляют в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по форме 1/РЕЗ ЧС один раз в год, к 15 января по состоянию на 1 января текущего года.

Государственные органы Московской области, с учетом данных за подведомственные учреждения (организации) ежеквартально представляют к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по форме 1/РЕЗ ЧС по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области представляет в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах субъекта Российской Федерации, в котором находится центр Центрального федерального округа с дублированием в МЧС России указанные донесения к 8 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

В объемы резервов материальных ресурсов Московской области не включаются резервы, созданные органами местного самоуправления. Резервы, созданные организациями за счет своих средств, являются объектовыми резервами и их использование осуществляется по решениям руководителей организаций. Информация об этих резервах в форму N 1/РЕЗ ЧС также не включается.

Органам местного самоуправления Московской области представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящий государственную политику в области защиты населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, Министерство здравоохранения Московской области и в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органов местного самоуправления по форме 2/РЕЗ ЧС ежеквартально представляют к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом;

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области представляет в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расположенное в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр Центрального федерального округа с дублированием в МЧС России, донесения по форме 2/РЕЗ ЧС к 11 января и 11 июля.

Не реже одного раза в год Председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области заслушивает доклад центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящим государственную политику в области защиты населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах "О состоянии резерва материальных ресурсов на территории Московской области".

Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящим государственную политику в области защиты населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, через согласование с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющий функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Московской области направляет заместителю Председателя Правительства Московской области отвечающий за решение вопросов в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий и в области гражданской обороны на утверждение Анализ создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области

Формы донесений по состоянию резервов материальных ресурсов, пояснения к ним и регламент представления донесений представлены в приложении 3.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по созданию,
хранению, использованию и восполнению
резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Примерная номенклатура
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

N п/п	Наименование материального ресурса	Единица измерения
1. Продовольствие и пищевое сырье
1.	Мука: мучные смеси; мука пшеничная 1 сорта, 2 сорта, высшего сорта; ржаная 1 сорта, 2 сорта и др.	тонн
2.	Мучные изделия: сухари, хлеб, макаронные изделия, галеты и др.	тонн
3.	Крупа разная: рисовая, гречневая, пшено, манная, овсяная и др.	тонн
4.	Детское питание: сухие молочные смеси, консервы, соки	тонн
5.	Масло: животное, растительное, жиры	тонн
6.	Молоко сухое	тонн
7.	Овощи - фрукты: картофель, картофель сушеный, овощи сушеные, сухофрукты и др.	тонн
8.	Консервы мясные: говядина тушеная, свинина тушеная, говядина в собственном соку, свинина в собственном соку и др.	тонн
9.	Консервы рыбные: в масле, в собственном соку, в томатном соусе	тонн
10.	Консервы растительные: соки, смеси, овощные салаты, овощная икра	тонн
11.	Консервы молочные: сгущенные, концентрированные	тонн
12.	Индивидуальный рацион питания	компл.
13.	Соль	тонн
14.	Сахар: песок, сахар-рафинад	тонн
15.	Вода питьевая бутилированная	тонн
16.	Чай: фасованный, развесной	тонн
2. Лекарственные средства и медицинские изделия
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 598 "Об утверждении Положения о резерве медицинских ресурсов Министерства здравоохранения Российской Федерации для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, его номенклатуры и объема"
3. Строительные материалы
1.	Цемент, смеси и др.	тонн
2.	Кирпич	куб. м
3.	Песок	куб. м
4.	Стекло	кв. м
5.	Кровельные материалы: шифер, рубероид, пленка, кровельное железо	уел. м
6.	Пиломатериалы: доски, фанера, ДСП, ДВП, древесина деловая и др.	куб. м
7.	Гвозди, уголки	кг
8.	ЖБИ: плиты, фундаментные блоки, перекрытия и др.	куб. м
9.	Арматура	тонн
10.	Металлопрокат: черных металлов, листовой, сортовой, профили и др.	тонн
11.	Трубы стальные: нефтепроводные, катаные, тянутые, водопроводные, газопроводные и др.	м
12.	Сантехника	компл.
13.	Задвижки: краны и др.	штук
14.	Кабельная продукция: кабели силовые, телефонные и др.	км
15.	Провод разный	м
16.	Скобяные изделия	штук
4. Топливо
1.	Бензин: разные марки	тонн
2.	Керосин: разные марки	тонн
3.	Дизельное топливо	тонн
4.	Топливо авиационное	тонн
5.	Масло: моторное, трансмиссионное	тонн
6.	Мазут топочный	тонн
5. Аварийно-спасательный и шанцевый инструмент
1.	Сварочное оборудование и имущество: аппараты, электроды, карбид, газ	штук
2.	Мотопилы	штук
3.	Инструмент: слесарный, шанцевый и др.	компл.
4.	Насосы разные	штук
5.	Бензорезы с запасными дисками	штук
6.	Мотопомпы	штук
7.	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент	компл.
8.	Ручной аварийно-спасательный инструмент	штук
9.	Электрический аварийно-спасательный инструмент	компл.
6. Вещевое имущество
1.	Одежда летняя: мужская, женская, детская	компл.
2.	Одежда теплая: верхняя мужская, женская, детская; костюмы, халаты, телогрейки, брюки утепленные	компл.
3.	Одежда специальная: комплекты (брюки, куртки), халаты, комбинезоны, брюки, куртки	компл.
4.	Обувь: утепленная мужская, женская, детская; легкая мужская, женская, детская; валенки, рабочие ботинки, сапоги кирзовые, сапоги резиновые	пар
5.	Головные уборы: теплые, легкие	штук
6.	Рукавицы: перчатки рабочие, утепленные	пар
7.	Белье нательное: мужское, женское, детское	компл.
7. Ресурсы жизнеобеспечения
1.	Палатки: разных типов, зимние, летние	компл.
2.	Раскладушки	штук
3.	Кровати	штук
4.	Постельные принадлежности: одеяла, подушки, матрацы, спальные мешки, постельное белье (простыни, наволочки и др.)	штук
5.	Полотенца	штук
6.	Моющие средства: мыло хозяйственное, туалетное, стиральные порошки и др.	кг
7.	Рукомойники	штук
8.	Посуда	штук
9.	Спички	короб.
10.	Свечи	кг
11.	Мини-котельные, блочные котельные	штук
12.	Арматура осветительная	штук
13.	Отопительное оборудование: рефлекторы, радиаторы, печи на твердом и жидком топливе, в т.ч. длительного горения, тепловые пушки и др.	штук
14.	Уголь, топливные брикеты	тонн
15.	Средства личной гигиены	штук
8. Специальное съемное оборудование и комплектующие изделия
	Электрооборудование: электродвигатели, трансформаторы, электростанции (передвижные, малогабаритные), генераторы и др.	штук
9. Средства индивидуальной защиты
1.	Средства индивидуальной защиты органов дыхания	компл.
2.	Средства индивидуальной защиты кожи	компл.
10. Средства связи и оповещения
1.	КВ радиостанции носимые	компл.
2.	УКВ радиостанции носимые	компл.
3.	УКВ ретрансляторы мобильные	компл.
4.	Коммутаторы телефонные	компл.
5.	Телефонные аппараты	компл.
6.	Кабельная продукция (кабели типа П-274М, UTP-5e и др.)	компл.
7.	Бензогенераторы 2 - 6 кВт	компл.
8.	Автоматизированные рабочие места системы оповещения населения (критичные для функционирования составные части)	компл.
9.	Аппаратура запуска и мониторинга оконечных средств оповещения населения (критичные для функционирования составные части)	компл.
10.	Оконечные средства оповещения населения (критичные для функционирования составные части)	компл.
11.	Громкоговорящие средства на подвижных объектах	компл.
12.	Мобильные технические средства оповещения	компл.
13.	Носимые технические средства оповещения	компл.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по созданию,
хранению, использованию и восполнению
резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Нормы
первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в чрезвычайных ситуациях

Рекомендуемая номенклатура
обеспечения пострадавшего населения продуктами питания

1. Рекомендуемые нормы обеспечения индивидуальным рационом питания на одного человека в сутки

N п/п	Наименование продукта	Норма, г
1.	Печенье, галеты, крекеры	370
2.	Консервы мясные	170
3.	Консервы рыбные	125
4.	Консервы мясорастительные	265
5.	Масло животное	30
6.	Молоко цельное сгущенное с сахаром	65
7.	Сахар	60

Примечание:

В зависимости от наличия запасов продовольствия разрешается замена 170 г консервов мясных консервами мясорастительными (250 г) или консервами рыбными в масле (175 г), или консервами рыбными натуральными (250 г).

2. Рекомендуемые нормы обеспечения продовольствием на одного человека в сутки

N п/п	Наименование продукта	Норма, г
1.	Мука для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий	460
2.	Крупа гречневая	40
3.	Крупа рисовая	40
4.	Изделия макаронные	40
5.	Консервы мясные	150
6.	Консервы рыбные	100
7.	Масло животное	50
8.	Масло растительное	10
9.	Продукция молочной и сыродельной промышленности	25
10.	Сахар	75
11.	Чай	2
12.	Овощи, грибы, картофель, фрукты сушеные	15
13.	Консервы плодовые и ягодные, экстракты ягодные	100
14.	Консервы овощные, томатные	460
15.	Соль поваренная	20
16.	Пряности пищевкусовые, приправы и добавки	0,1

Примечание:

1. ГОСТ Р 22.3.18-2021. Пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. Общие требования. Приемка в эксплуатацию.

2. МР 2.3.1.2432-08. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации (утв. Роспотребнадзором 18.12.2008).

Рекомендуемые нормы
обеспечения пострадавшего населения водой

N п/п	Вид водопотребления	Единица измерения	Количество
1.	Питье	л/чел. в сут.	2,5/5,0
2.	Приготовление пищи, умывание, в том числе: приготовление пищи и мытье кухонной посуды; мытье индивидуальной посуды; мытье лица и рук	л/чел. в сут.	7.5 3.5 1,0 3,0
3.	Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений	л/чел. в сут.	21,0
4.	Выпечка хлеба и хлебопродуктов	л/кг	1,0
5.	Прачечные, химчистки	л/кг	40,0
6.	Для медицинских учреждений	л/чел. в сут.	50,0
7.	Полная санобработка людей	л/чел.	45,0

Примечание:

1. ГОСТ 22.3.006-87В. Нормы водоснабжения населения.

2. В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей от 1 года и до 14 лет и кормящих матерей.

3. Норму для питья людям, выполняющим работу различной категории тяжести, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице:

Категория работ	Коэффициент
Легкая - I	1,125
Средней тяжести - II
II а	1,330
II б	1,540
Тяжелая - III	1,750

4. Норму водообеспечения для питья людям, находящимся большую часть суток в помещении с повышенной температурой, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице:

Температура воздуха в помещении, °С	Коэффициент
20 - 22	1,00
25	1,35
30	2,30
35	3,35
37	4,0

Рекомендуемые нормы
обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разбирающих завалы при ведении спасательных работ, личного состава медицинских формирований

N п/п	Наименование продукта	Количество, г/чел. в сутки
1.	Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта	600
2.	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	400
3.	Мука пшеничная 2 сорта	30
4.	Крупа разная	100
5.	Макаронные изделия	20
6.	Молоко и молокопродукты	500
7.	Мясо и мясопродукты	100
8.	Рыба и рыбопродукты	60
9.	Жиры	50
10.	Сахар	70
11.	Картофель	500
12.	Овощи	180
13.	Соль	30
14.	Чай	2

Примечание:

МР 2.3.1.2432-08. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации (утв. Роспотребнадзором 18.12.2008).

Рекомендуемые нормы
замены продуктов при выдаче пострадавшему населению

N п/п	Наименование	Количество, г
N п/п	Наименование	заменяемого продукта	продукта - заменителя
1.	Хлеб из смеси ржаной обдирной муки и пшеничной муки 1 сорта заменять:	100
	сухарями из муки ржаной обойной, пшеничной обойной и 2 сорта		60
	галетами простыми из муки пшеничной обойной и 2 сорта		60
	мукой ржаной обдирной и мукой пшеничной 1 сорта		42 + 28
	хлебом из муки пшеничной 2 сорта		95
	хлебом белым из муки пшеничной 1 сорта		90
2.	Хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта заменять:	100
	сухарями из муки пшеничной 1 сорта		65
	мукой пшеничной 1 сорта		75
	галетами простыми из муки пшеничной 1 сорта		65
	батонами простыми и нарезными из муки пшеничной 1 сорта		95
	хлебом из муки пшеничной высшего сорта		85
	хлебом из муки пшеничной 2 сорта		105
3.	Крупу разную заменять:	100
	макаронными изделиями		100
	концентратами крупяными, крупоовощными и овощами		100
	картофелем свежим		500
	овощами свежими		500
	овощами квашеными и солеными		500
	картофелем и овощами сушеными, пюре картофельным сухим, картофельной крупой, картофелем и овощами сублимационной сушки		100
	консервами овощными первых обеденных блюд без мяса		375
	консервами овощными заправочными		250
	консервами овощными закусочными		375
4.	Мясо (говядину, свинину, баранину) заменять:	100
	мясными блоками на костях		100
	мясными блоками без костей		80
	олениной		130
	субпродуктами первой категории		100
	субпродуктами второй категории		300
	мясом птицы потрошеной		100
	мясом птицы полупотрошеной и непотрошеной		120
	мясокопченостями (ветчина, грудинка, рулеты, колбаса полукопченая)		60
	консервами мясными разными		75
	консервами из птицы с костями		100
	рыбой (в охлажденном, мороженом и соленом виде без головы)		150
	консервами рыбными разными		120
	сыром сычужным твердым		48
	сыром плавленым		72
	яйцами куриными (шт.)		2
5.	Жиры животные топленые, маргарин заменять:	100
	маслом коровьим		67
	маслом растительным		100
	жиром-сырцом		130
	салом шпик		100
6.	Сахар заменять:	100
	карамелью		50
	вареньем, джемом, повидлом		140
	мармеладом		130
	печеньем		100
	вафлями		100
	халвой		120
	пастилой		120
7.	Чай черный байховый заменять:	100
	чаем растворимым		80
	кофейным напитком		800

Примечание:

Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для детей возраста до 1 года

N п/п	Наименование продукта	Количество продукта в граммах по возрастным группам (месяцам)
N п/п	Наименование продукта	до 3	4 - 6	7 - 9	10 - 12
1.	Хлебопродукты:
	хлеб пшеничный (или сухари)			10	40
	хлеб ржаной				15
2.	Крупа, макаронные изделия:		16	18	30
	геркулес		8	18	30
	рисовая				3
	манная		8	4,5	3
	гречневая				5
	макаронные изделия			4,5	6
3.	Картофель		70	70	100
4.	Овощи - всего, в том числе:		70	70	100
	морковь		28	28	30
	свекла		5	5	10
	перец сладкий				1
	пук репчатый				5
	горошек зеленый				5
5.	Фрукты:
	фруктовое пюре		50	100	100
	сок фруктовый	10 - 30	40	50	50
	сухофрукты				10
6.	Сахар, кондитерские изделия:				10 - 15
	печенье			10	20
7.	Масло растительное		1 - 2	2 - 4	4 - 6
8.	Рыба и рыбопродукты			30	40
9.	Мясо и мясопродукты:
	мясо (для бульона)			60	80
10.	Молоко и молочные продукты:
	молочные смеси	90	70	55	55
	молоко натуральное		80	180	200

	кефир		100	100
	творог	40	50	50
	масло сливочное	2	5	10
11.	Яйцо	1/4	1/2	1

Примечание:

Рекомендуемые комплекты одежды, белья и обуви для выдачи пострадавшему населению

Время года	Для мужчин		Для женщин
Время года	наименование одежды, белья, обуви	количество	наименование одежды, белья, обуви	количество
Лето	Брюки		Платье летнее	1
	Сорочки		Чулки (пара)	1
	Носки (пара)		Белье нательное (комплект из двух предметов)	1
	Белье нательное (майки, трусы)		Белье нательное (комплект из двух предметов)	1
	Обувь летняя (пара)		Обувь летняя (пара)	1
Зима	Пальто, куртка		Пальто, куртка	1
	Костюм		Платье, костюм	1
	Сорочка	1	Чулки (пара)	1
	Белье нательное (комплект из двух предметов)	1	Белье нательное (комплект из двух предметов)	1
	Носки (пара)	1	Платок головной	1
	Шапка	1	Шапка вязаная	1
	Обувь (пара)	1	Обувь (пара)	1
	Перчатки, варежки (пара)	1	Перчатки, варежки (пара)	1
Весна, осень	Плащ, куртка		Плащ, куртка	1
	Костюм		Платье, костюм	1
	Сорочка		Чулки (пара)	1
	Белье нательное (комплект из двух предметов)		Белье нательное (комплект из двух предметов)	1
	Носки (пара)		Белье нательное (комплект из двух предметов)	1
	Головной убор (кепи, береты)		Платок головной	1
	Обувь (пара)		Обувь (пара)	1

Примечание:

ГОСТ Р 22.3.18-2021. Пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. Общие требования. Приемка в эксплуатацию.

Рекомендуемый ассортимент одежды, белья, обуви, предназначенный для выдачи пострадавшему населению, размеры и роста

Ассортимент	Мужской вариант			Женский вариант
Ассортимент	размеры	%	рост	размеры	%	рост
Верхняя одежда: пальто, куртки, костюмы, белье нательное, платье	88	17	164 - 30% 170 - 40% 176 - 25% 182 - 5%	88	20	164 - 30% 170 - 40% 176 - 25% 182 - 5%
	92	20		92	20
	96	25		96	20
	100	17		100	15
	104	10		104	10
	108	5		108	7
	112	4		112	6
	116	3		116	2
	120	2
сорочки мужские	38/44	17	164 - 30% 170 - 40% 176 - 25% 182 - 5%
	39/46	24
	40/48	25
	41/50	17
	42/52	12
	43/54	5
	44/56
	46/60	1
Обувь	38	5	полнота: узкая - 10% средняя - 60% широкая - 30%	34	3	полнота: узкая - 10% средняя - 60% широкая - 30%
	39	9		35	13
	40	13		36	12
	41	32		37	15
	42	14		38	32
	43	10		39	13
	44	12		40	8
	45	3		41	4
	46	2
Чулочно-носочные изделия	23	5	на размер обуви: 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46	21	3	на размер обуви: 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41
	25	9		23	25
	27	45		25	46
	29	14		27	18
	31	22		29	8
	33	5
Перчаточные изделия	9	1		8,5	33
	10	3		9	34
	11	57		9,5	33
	12	7
Головные уборы	55	5		54	5
	56	25		55	5
	57	25		56	25
	58	30		57	25
	59	10		58	30
	60	5		59	10

Примечание:

Рекомендуемые размеры одежды и обуви для выдачи пострадавшему населению (детям)

Одежда
Возрастная группа		Ясельная группа		Дошкольная группа		Школьная младшая, средняя группы		Старшая школьная и подростковая группы
Количество лет		до 2,5		2,5 - 7		7 - 12		12 - 17,5
Размеры		22, 24, 26		28, 30, 32		34, 36, 38		40, 42, 44, 46
% к общему количеству детской одежды		15		25		25		35
Обувь
Возраст	Пинетки		Малая детская		Детская		Школьная		Подростковая
Количество лет	до 2		2 - 5		5 - 9		9 - 12		свыше 12
Размеры	16 - 22		23 - 28		29 - 31		32 - 35		36 - 40
% к общему количеству детской одежды	15		15		25		20		25

Примечание:

Рекомендуемые нормы
обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости

N п/п	Наименование предмета	Единица измерения	Количество
1.	Миска глубокая металлическая	шт./человек	1
2.	Ложка	шт./человек	1
3.	Кружка	шт./человек	1
4.	Ведро	шт. на 10 человек	2
5.	Чайник металлический	шт. на 10 человек	1
6.	Мыло	г/человек в месяц	200
7.	Моющие средства	г/человек в месяц	500
8.	Постельные принадлежности	компл./человек	1

Примечание:

Рекомендуемые нормы
материальных ресурсов для минимизации последствий инфекционных заболеваний

N п/п	Наименование	Единица измерения	Суточная потребность	Общее количество на одного человека (на 30 суток)
1.	Маска медицинская трехслойная на резинках, нестерильная	шт.	5	150
2.	Респиратор класса FFP2	шт.	2	60
3.	Комбинезон защитный одноразовый (стандарта Е N 14126)	шт.	1	30
4.	Защитные очки	шт.	1	5
5.	Средства для дезинфекции рук (индивидуальная упаковка)	мл	100	3000
6.	Бахилы	шт.	5	150
7.	Инфракрасный термометр	шт.	1	1
8.	Медицинские перчатки	шт.	2	60
9.	Дезинфицирующее средство для поверхностей^<*>	л		0,8

------------------------------

^<*>_{Согласно приложению N 1 к приказу Минздрава СССР от 03.09.1991 N 254 "О развитии дезинфекционного дела в стране", норма расхода дезинфицирующего средства при протирании - ОД литра раствора на 1 кв. метр. Кроме того, в соответствии с СП 2.1.3678-2020, уборка помещений проводится не реже одного раза в месяц с обработкой стен, полов, оборудования и инвентаря. В помещениях с антисептическим режимом - один раз в неделю. В связи с распространением COVID-19, генеральная уборка производится два раза в неделю.}

_{Таким образом, общее количество дезинфицирующего средства в жидкой форме в месяц составит: 0,1 х 8 = 0,8 (л/кв. м на 30 сут.).}

------------------------------

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по созданию,
хранению, использованию и восполнению
резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Формы донесений
по состоянию резервов материальных ресурсов, пояснения к ним и регламент

Форма N 1/РЕЗ ЧС

                                ДОНЕСЕНИЕ

      о  создании,  наличии,  использовании  и  восполнении  резервов

материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

                         техногенного характера

_________________________________________________________________________

   (федеральные  органы  исполнительной  власти,  органы исполнительной

                           власти субъектов РФ)

_________________________________________________________________________

  (наименование    и    реквизиты    документов,    указанных  органов

    исполнительной власти, в соответствии с которыми созданы резервы)

N п/п	Наименование материального ресурса	Единица измерения	Планируемые объемы накопления	Наличие по состоянию на 1 число первого месяца отчетного периода		Использовано за отчетный период	Цели использования материальных ресурсов	Восполнено за отчетный период (заложено)	Наличие по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом		Резервы материальных ресурсов в расчете на душу населения, руб./чел
N п/п	Наименование материального ресурса	Единица измерения	Планируемые объемы накопления	кол-во	% от планируемого объема	Использовано за отчетный период	Цели использования материальных ресурсов	Восполнено за отчетный период (заложено)	кол-во	% от планируемого объема
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Продовольствие: мука мучные изделия крупа детское питание мясопродукты рыбопродукты масло овощи - фрукты консервы мясные консервы рыбные индивидуальный рацион питания соль сахар чай вода минеральная спички свечи парафиновые и др.	млн руб. тонн тонн тонн тонн тонн тонн тонн тонн тонн тонн компл. тонн тонн кг л коробок шт.
2.	Вещевое имущество: палатки кровати одежда летняя одежда теплая одежда специальная обувь летняя обувь утепленная головные уборы постельные принадлежности и др.	млн руб. штук штук компл. компл. компл. пар пар штук компл.
3.	Строительные материалы: цемент шифер стекло трубы металлопрокат кабельная продукция и др.	млн руб. тонн усл. м кв. м тонн тонн км
4.	Медикаменты и оборудование нашатырный спирт перекись водорода и др.	млн руб. флакон флакон
5.	Нефтепродукты: бензин дизельное топливо и др.	млн руб. тонн тонн
6.	Другие материальные ресурсы противогаз электромегафон и др	млн руб. штук штук
7.	Всего	млн руб.

                                                       к форме N 1/РЕЗ ЧС

                               ПОЯСНЕНИЯ

              по заполнению донесения по форме N 1/РЕЗ ЧС

     1.    Донесение    по    форме   N 1/РЕЗ  ЧС  составляется  органами

исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации один раз в квартал

по  состоянию  на  1  число  месяца,  следующего  за  отчетным кварталом,

федеральными  органами  исполнительной власти - 1 раз в год, по состоянию

на 1 января в формате Microsoft Excel.

     2. Порядок заполнения формы N 1/РЕЗ ЧС:

     в    графу    2    включается  номенклатура  материальных  ресурсов,

накапливаемых  в составе резервов для чрезвычайных ситуаций, утвержденная

органами    исполнительной    власти    субъектов  Российской  Федерации,

федеральными органами исполнительной власти;

     в  графе  3  указываются  единицы  измерения  материальных  ресурсов

резервов  в  натуральном  выражении (тонн, кг, компл. и др.). Укрупненные

позиции  (продовольствие,  вещевое  имущество,  строительные  материалы и

др.) приводятся в денежном выражении (млн руб.);

     в  графе 4 указываются объемы материальных ресурсов, накапливаемые в

составе    резервов   для  ликвидации  ЧС,  определенные  и  утвержденные

нормативным актом органа их создавшего;

     графа  5  заполняется  на  основе  учетных  данных инвентаризации на

начало  отчетного  периода.  Данные  этой  графы  соответствуют  графе 10

донесения предыдущего отчетного периода;

     в    графе    6    записывается  значение  в  процентном  выражении,

характеризующее отношение данных графы 5 к графе 4;

     в  графе  7  показывается количество материальных ресурсов резервов,

использованных на ликвидацию ЧС;

     в графе 8 указываются цели использования материальных ресурсов;

     в    графе    9    указывается   количество  материальных  ресурсов,

восполненных или заложенных в отчетном периоде;

     в    графу  10  записывается  количество  материальных  ресурсов  на

основании    инвентаризации    за   отчетный  период.  Оно  соответствует

следующему:  наличие  материальных  ресурсов  на начало отчетного периода

плюс  количество  материальных ресурсов, восполненных за отчетный период,

минус  количество  материальных ресурсов, использованных на ликвидацию ЧС

за отчетный период;

     в    графу    11   записывается  значение  в  процентном  выражении,

характеризующее отношение данных графы 10 к графе 4;

     в  графе  12  указывается  объем  резервов  материальных  ресурсов в

расчете  на  душу населения в итоговой строке за субъект и за федеральный

округ (федеральными органами исполнительной власти не заполняется).

     3.  Уполномоченные  территориальные  органы  МЧС России представляют

донесение по прилагаемой форме за каждый субъект Российской Федерации.

Форма N 2/РЕЗ ЧС

                                ДОНЕСЕНИЕ

    о  создании,  наличии,  использовании  и  восполнении  резервов

материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

         техногенного характера органов местного самоуправления

_________________________________________________________________________

  (орган местного самоуправления в составе субъекта Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

        (наименование и реквизиты документа, указанного органа

   местного самоуправления, в соответствии с которым создаются резервы)

N п/п	Наименование материального ресурса	Единица измерения	Планируемые объемы	Наличие по состоянию на 1 число первого месяца отчетного периода		Использовано за отчетный период	Восполнено за отчетный период (заложено)	Наличие по состоянию на 1 число первого месяца, следующего за отчетным периодом		Примечание
N п/п	Наименование материального ресурса	Единица измерения	Планируемые объемы	кол-во	% от планируемого объема	Использовано за отчетный период	Восполнено за отчетный период (заложено)	кол-во	% от планируемого объема	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Продовольствие мучные изделия крупа детское питание мясопродукты рыбопродукты и др.	млн руб. тонн тонн тонн тонн тонн
2.	Вещевое имущество палатки кровати одежда обувь и др.	млн руб. штук штук компл. пар
3.	Строительные материалы цемент шифер стекло и др.	млн руб. тонн усл. м кв. м
4.	Медикаменты и оборудование нашатырный спирт перекись водорода и др.	млн руб. флакон флакон
5.	Нефтепродукты бензин дизельное топливо и др.	млн руб. тонн тонн
6.	Другие материальные ресурсы противогаз электромегафон и др.	млн руб. штук штук
7.	Всего	млн руб.

------------------------------

<*> Всего муниципальных образований в субъекте РФ/количество муниципальных образований, создавших резервы.

------------------------------

                                                         к форме 2/РЕЗ ЧС

                               ПОЯСНЕНИЯ

               по заполнению донесения по форме N 2/РЕЗ ЧС

     1.  Донесение  по  форме  N 2/РЕЗ  ЧС составляется органами местного

самоуправления  2  раза  в год по состоянию на 1 число месяца, следующего

за отчетным полугодием в формате Microsoft Excel.

     2. Порядок заполнения формы N 2/РЕЗ ЧС:

     в    графу    2    включается  номенклатура  материальных  ресурсов,

накапливаемых   в  резервах  материальных  ресурсов  для  ликвидации  ЧС,

утвержденная органами местного самоуправления;

     в  графе  3  указываются  единицы  измерения материальных ресурсов в

натуральном  выражении  (тонн,  кг,  компл.  и  др.). Укрупненные позиции

(продовольствие,    вещевое  имущество,  строительные  материалы  и  др.)

приводятся в денежном выражении (млн руб.);

     в  графе  4  указываются  объемы  материальных  ресурсов, подлежащие

накоплению  в  резерве  для  ликвидации  ЧС,  определенные и утвержденные

органами местного самоуправления;

     графа  5  заполняется  на основании учетных данных инвентаризации на

начало  отчетного полугодия. Данные этой графы соответствуют данным графы

9 донесения предыдущего периода;

     в  графе  6   записывается   значение   в   процентном    выражении,

характеризующее отношение данных графы 5 к графе 4;

     в  графе  7  указывается  количество  материальных ресурсов резерва,

использованных  за  отчетный период на ликвидацию ЧС. Укрупненные позиции

указываются в денежном выражении;

     в    графе    8    указывается   количество  материальных  ресурсов,

восполненных  или  заложенных  в  резерв  в отчетном периоде. Укрупненные

позиции указываются в денежном выражении;

     в    графе   9  записывается  количество  материальных  ресурсов  на

основании    инвентаризации    за   отчетный  период.  Оно  соответствует

следующему:  наличие  материальных  ресурсов  на  начало  полугодия  плюс

количество  материальных ресурсов, восполненных за отчетный период, минус

количество  материальных  ресурсов,  использованных  на  ликвидацию ЧС за

отчетное полугодие;

     в    графе    10   записывается  значение  в  процентном  выражении,

характеризующее отношение данных графы 9 к графе 4;

     в  графе  11  указывается  необходимая  дополнительная информация. В

итоговой   строке  за  субъект  Российской  Федерации  указывается  общее

количество    муниципальных    образований   и  количество  муниципальных

образований, создавших резервы.

     3.  Уполномоченные  территориальные  органы  МЧС России представляют

донесение  по  прилагаемой  форме  за  каждое  муниципальное  образование

каждого субъекта Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.