Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 ноября 2019 г. N Ф08-10468/19 по делу N А63-23971/2018

г. Краснодар

20 ноября 2019 г.

Дело N А63-23971/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" (ИНН 2635087495, ОГРН 1062635061708), заинтересованных лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю (ИНН 2635136449, ОГРН 1102635009817), администрации города Ставрополя (ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901), управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 по делу N А63-23971/2018, установил следующее.

ДНТСН "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности следующих правоустанавливающих документов:

- решения от 22.09.1972 N 624 исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся о предоставлении земельного участка под коллективное садоводство Ставропольскому отделению института "Росгипрозем";

- решения от 29.08.1973 N 330 исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся о предоставлении земельного участка под коллективное садоводство Ставропольскому отделению института "Росгипрозем".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019, в удовлетворении заявления отказано. Суды установили, что товарищество создано в 2006 году. Сведения, подтверждающие регистрацию садоводческого товарищества "Росгипрозем" (лица, указанного в актах на право пользования землей и свидетельстве о праве на землю) в качестве юридического лица, в том числе до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в материалы дела не представлены. Из содержания представленных в материалы дела доказательств не следует, что документы, названные в заявлении, выданы товариществу.

В кассационной жалобе товарищество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и апелляционное постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что является правопреемником садоводческого товарищества "Росгипрозем", т. е. лица, указанного в спорных актах на право пользования землей и свидетельстве о праве на землю. В рассматриваемом случае установление факта принадлежности правоустанавливающих документов товариществу необходимо для реализации прав, направленных на возникновение, изменение и прекращения права собственности на спорные участки. Товарищество изменило правовой статус в связи с необходимостью приведения устава юридического лица в соответствие с положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Товарищество постоянно, непрерывно, открыто использует спорные участки по целевому назначению.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), представителей в суд округа не направили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, решением от 28.09.1972 N 614 исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" из свободных городских земель, заросших кустарником, в районе стрельбища предоставлен земельный участок площадью 4,61 га под коллективное садоводство рабочих и служащих (т.1, л. д. 76).

27 февраля 1973 года садоводческому товариществу "Росгипрозем" выдан акт N 71 на право постоянного пользования 4,67 га пахотных земель (пашня, огороды и залежи).

Решением от 24.08.1973 N 520 исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" из свободных городских земель, заросших кустарником, занятых под стрельбища, предоставлен земельный участок площадью 2,63 га для расширения коллективного садоводства. Пунктом 2 данного решения утвержден проект организации коллективного сада на площади 7,25 га (т. 1, л. д. 97)

28 марта 1974 года садоводческому товариществу "Росгипрозем" выдан акт на право постоянного пользования 4,61 га пахотных земель (пашня, огороды и залежи), 2,63 га пастбищных земель, а также 0,1 га прочих угодий (т. 1, л. д. 11, 12).

Решением от 18.06.1976 N 337 исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов садоводческому товариществу "Росгипрозем" дополнительно в постоянное пользование передано 1,6 га заболоченных и поросших кустарником свободных городских земель в районе урочища "Стрельбище".

Согласно решению от 15.05.1985 N 263 исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов из земель совхоза "Пригородный" изъят и предоставлен Ставропольскому филиалу института "Кубаньгипрозем" земельный участок площадью 2,8 га для организации садоводства рабочих и служащих на малопродуктивных пастбищных землях (т. 1, л. д. 101, 102).

В декабре 1985 года садоводческому товариществу "Росгипрозем" при филиале института "Кубаньгипрозем" выдан государственный акт N 337 (серия A-I N 538446) о закреплении 20,2 га земель в бессрочное и бесплатное пользование для коллективного садоводства (т. 1, л. д. 13 - 15).

На основании постановления главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 N 1599 городским комитетом по земельной реформе садоводческому товариществу "Росгипрозем" выдано свидетельство от 27.10.1992 N 56/3 о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 20,2 га (т. 1, л. д. 80, 84).

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 03.09.1993 N 1341 садоводческому товариществу "Росгипрозем" из свободных городских земель прирезан земельный участок площадью 610 кв. м (т. 1, л. д. 85).

4 ноября 1998 года утверждены названия улиц в садоводческом товариществе "Росгипрозем": ул. Росгипрозем, 1, ул. Росгипрозем, 2, ул. Росгипрозем, 3, ул. Росгипрозем, 4, ул. Росгипрозем, 5, ул. Росгипрозем, 6, ул. Росгипрозем, 7 (постановление главы города Ставрополя от 04.11.998 N 4049; т. 1, л. д. 16).

22 марта 2006 года на основании протокола общего собрания членов товарищества от 15.03.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице - дачном некоммерческом товариществе "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" (т. 1, л. д. 20 - 23, 61, 62). Юридическому лицу присвоен основной государственный регистрационный номер 1062635061708.

В первоначальной редакции (2006 год) устава юридического лица указано, что ДНТ "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" создано по адресу: г. Ставрополь, ул. Росгипрозем, 224а, на земельном участке площадью 20,2 га, представленном решением главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 N 1599, что подтверждено свидетельством о коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 N 56/3 (т. 1, л. д. 53 - 60).

20 июля 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования ДНТ "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" на дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем".

В новой редакции (2017 год) устава юридического лица указано, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников недвижимости, а также является правопреемником садового товарищества Росгипрозем института Кубаньгипрозем, общественной организации коллектива садоводов-любителей Росгипрозем и ДНТ Росгипрозем института Кубаньгипрозем (пункт 1.3; т. 1, л. д. 6).

Заявитель, ссылаясь на необходимость оформления права собственности членов товарищества на земельный участок, обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 219 Кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Кодекса), а также доказательства отсутствия возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 218 Кодекса арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

По смыслу статьи 218 Кодекса юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебные инстанции установили, что товарищество создано в 2006 году на основании протокола от 15.03.2006 общего собрания, при этом оно зарегистрировано в государственном реестре как новое юридическое лицо (т. 1, л. д. 36, 61, 62). Документы, принадлежность которых просит установить заявитель, выданы Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" (т. 1, л. д. 77, 78), что исключает возможность удовлетворения требования товарищества, заявленного в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 218 Кодекса.

Доводы кассационной жалобы суд округа отклоняет. Как видно из материалов дела, товарищество осуществляет деятельность на земельном участке площадью 20,2 га. Данный земельный массив назван в постановлении главы города Ставрополя от 07.10.1992 N 1599 и свидетельстве о коллективно-долевой собственности от 27.10.1992 N 56/3 (т. 1, л. д. 53/оборот, 80; т. 2, л. д. 26). Следовательно, для разрешения вопроса о правах на этот земельный участок необходимо установить: обстоятельства образования земельного участка площадью 20,2 га; наличие у товарищества оснований для приобретения прав на данный участок, в том числе в порядке правопреемства. Названные обстоятельства должны быть установлены в порядке искового производства. Возможность судебной защиты принадлежащих ему прав путем предъявления самостоятельного искового заявления товарищество не утратило.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения от 04.03.2019 и апелляционного постановления от 02.08.2019 по доводам кассационной жалобы отсутствуют. Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, правильно применили нормы процессуального права.

Нарушения, влекущие отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы относятся на товарищество по правилам статьи 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 по делу N А63-23971/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.Е. Епифанов И.В. Сидорова