Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2019 г. N 16АП-1686/19

г. Ессентуки

02 августа 2019 г.

Дело N А63-23971/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осипьяном Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 по делу N А63-23971/2018, по заявлению дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" (ОГРН 1062635061708) об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованные лица: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю (ОГРН 1102635009817), администрация города Ставрополя (ОГРН 1022601931901), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН 1042600339737),

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" (далее - ДНТСН "Росгипрозем института Кубаньгипрозем", товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов: решения N 1 исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся N 624 от 22.09.1972 о предоставлении земельного участка под коллективное садоводство Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" и решения N 2 исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся N 330 от 29.08.1973 о предоставлении земельного участка под коллективное садоводство Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" - ДНТСН "Росгипрозем института Кубаньгипрозем".

Решением суда от 04.03.2019 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем не доказано ни наличие ошибки в спорных решениях, ни факт правопреемства между ним и лицом, которому по спорным решениям предоставлено право пользования земельными участками.

Не согласившись с принятым судебным актом, товариществом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 по делу N А63-23971/2018 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 28.09.1972 N 614 Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" предоставлен земельный участок площадью 4,61 га из свободных городских земель, заросших кустарником, в районе стрельбища, под коллективное садоводство рабочих и служащих.

27.02.1973 выдан акт N 71 на право пользования землей садоводческому товариществу "Росгипрозем" на право постоянного пользования 4,67 га пахотных земель (пашня, огороды и залежи).

Решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 24.08.1973 N 520 Ставропольскому отделению института "Росгипрозем" прирезан земельный участок, площадью 2,63 га под расширение коллективного садоводства в районе стрельбища из городских земель, занятых под стрельбища. Пунктом 2 данного решения утвержден проект организации коллективного сада на площади 7,25 га.

28.03.1974 выдан акт на право пользования землей садоводческому товариществу "Росгипрозем" на право постоянного пользования 4,61 га пахотных земель (пашня, огороды и залежи), 2,63 га пастбищных земель и 0,1 га прочих угодий.

Решением исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов от 18.06.1976 N 337 садоводческому товариществу "Росгипрозем" дополнительно передано в постоянное пользование 1,6 га заболоченных и поросных кустарником свободных городских земель в районе урочища "Стрельбище".

Решением исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов от 18.06.1976 N 337 садоводческому товариществу "Росгипрозем" дополнительно передано в постоянное пользование 1,6 га заболоченных и поросных кустарником свободных городских земель в районе урочища "Стрельбище".

Согласно решению исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов от 15.05.1985 N 263 из земель совхоза "Пригородный" изъято и предоставлено Ставропольскому филиалу института "Кубаньгипрозем" для организации садоводства рабочих и служащих на малопродуктивных пастбищных землях 2,8 га земель.

В декабре 1985 года садоводческому товариществу "Росгипрозем" при филиале института "Кубаньгипрозем" выдан государственный акт N 337 (бланк A-I N 538446) о закреплении 20,2 га земель в бессрочное и бесплатное пользование для коллективного садоводства.

На основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 N 1599 городским комитетом по земельной реформе выдано свидетельство N 56/3 от 27.10.1992 о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, площадью 20,2 га. В качестве лица, которому выдано свидетельство, указано садоводческое товарищество "Росгипрозем".

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 03.09.1993 N 1341 прирезан земельный участок, площадью 610 кв.м к садоводческому товариществу "Росгипрозем" из свободных городских земель.

Постановлением главы города Ставрополя от 04.11.998 N 4049 утверждены названия улиц в садоводческом товариществе "Росгипрозем": ул. Росгипрозем-1, ул. Росгипрозем-2, ул. Росгипрозем-3, ул. Росгипрозем-4, ул. Росгипрозем-5, ул. Росгипрозем-6, ул. Росгипрозем-7.

22.03.2006 в единый государственный реестр юридических лиц на основании протокола общего собрания членов товарищества от 15.03.2006 внесена запись о юридическом лице - дачном некоммерческом товариществе "Росгипрозем института Кубаньгипрозем", с присвоением основного государственного регистрационного номера 1062635061708.

Согласно Уставу в первоначальной редакции (2006 года) дачное некоммерческое товарищество "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" создано по адресу: г. Ставрополь, ул. Росгипрозем, 224а, на участке земли площадью 20,2 га, представленному решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 N 1599, о чем имеется свидетельство о коллективно-долевой собственности N 56/3 от 27.10.1992.

20.07.2017 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования товарищества изменено на дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Росгипрозем института Кубаньгипрозем".

При этом в Уставе в новой редакции (2017 года) в пункте 1.3 указано, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников недвижимости и является правопреемником: садового товарищества Росгипрозем института Кубаньгипрозем, общественной организации коллектива садоводов-любителей Росгипрозем и ДНТ Росгипрозем института Кубаньгипрозем.

В связи с необходимостью оформления права собственности членов товарищества на земельный участок, товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов В порядке особого производства суд устанавливает (констатирует) имевшие место в действительности обстоятельства - юридические факты - с которыми связаны возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суду необходимо выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания (часть 2 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, в силу пункта 3 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель закрепил возможность установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Критериями для данной категории юридических фактов являются наличие:

а) правоустанавливающего документа;

б) несовпадений наименования юридического лица, имени, отчества или фамилии индивидуального предпринимателя, указанных в документе, с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.

В качестве обоснования поданного заявления ДНТСН "Росгипрозем" указывает на неоднократное изменение наименования товарищества с даты выделения земельных участков.

Между тем согласно представленным в материалы дела документам ДНТ "Росгипрозем института Кубаньгипрозем" в 2006 году учреждено (создано) и зарегистрировано в ЕГРЮЛ, как новое юридическое лицо, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ и протоколом общего собрания членов товарищества от 15.03.2006.

В материалах дела отсутствуют сведения о регистрации садоводческого товарищества "Росгипрозем" (лица, указанного в актах на право пользования землей и свидетельстве о праве на землю) в качестве юридического лица, в том числе до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, администрация города Ставрополя с требованиями не согласилась, пояснила, что данных о регистрации указанного лица не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 13 "Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик", утвержденных ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Статьей 39 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) предусмотрено, что при реорганизации садоводческого некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед кредиторами и должниками. Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредителями документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или изменений в учредительные документы существующих юридических лиц (статья 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 39 Федерального закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

В данном случае в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об образовании дачного товарищества в 2006 году путем создания, сведений об образовании путем реорганизации и правопреемстве по отношению к садоводческому товариществу "Росгипрозем" не содержится.

Заявление о государственной регистрации дачного товарищества от 16.03.2006 подано по форме N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 19.06.2002 N 439.

Внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц в 2017 году свидетельствует лишь об изменении наименования на ДНТСН "Росгипрозем института Кубаньгипрозем".

Указание в пункте 1.3 Устава 2017 года о том, что товарищество является правопреемником садоводческого товарищества "Росгипрозем", само по себе не является доказательством правопреемства.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для вывода о том, что товарищество было создано путем реорганизации какого-либо ранее созданного юридического лица. Заявителем не доказано ни наличие ошибки в спорных решениях, ни факт правопреемства между ним и лицом, которому по спорными решениями предоставлено право пользования земельными участками.

С учетом установленных обстоятельств, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 по делу N А63-23971/2018 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2019 по делу N А63-23971/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов