Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 декабря 2019 г. N Ф08-10577/19 по делу N А53-35696/2018

г. Краснодар

02 декабря 2019 г.

Дело N А53-35696/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Соловьева Е.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федченко А.В., при организации видеоконференц-связи Арбитражным судом Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Водопьянова Дмитрия Борисовича (ИНН 230904377781, ОГРН 316237500056942) - Афонченко А.Г. (доверенность от 22.05.2018), от ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060 ОГРН 1026103739892) - Резниковой К.Н. (доверенность от 09.01.2019), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства обороны Российской Федерации - Моргуновой А.Н. (доверенность от 06.12.2018), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Водопьянова Дмитрия Борисовича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А53-35696/2018, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Водопьянов Дмитрий Борисович (далее - предприниматель) подал в Арбитражный суд Ростовской области иск к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) о признании недействительной оформленной в виде уведомления от 15.02.2018 N 141/3/3/АИ-59 односторонней сделки по расторжению договора от 15.02.2018 N 141/3/3/АИ-59 аренды нежилых зданий казармы площадью 278,1 кв. м с кадастровым номером 23:43:0410090:146, уборной площадью 9 кв. м с кадастровым номером 23:43:0410090:147, склада горюче-смазочных материалов площадью 51,8 кв. м с кадастровым номером 23:43:0410090:148, сарая площадью 33,9 кв. м с кадастровым номером 23:43:0410090:149, уборной площадью 19,4 кв. м с кадастровым номером 23:43:0410090:150, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, жилой массив Пашковский, ул. им. Фадеева, 340 (далее - нежилые здания).

Учреждение подало встречный иск о понуждении предпринимателя к освобождению нежилых зданий, прекращению пользования земельным участком площадью 54 248 кв. м с кадастровым номером 23:43:0410090:43, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, жилой массив Пашковский, ул. им. Фадеева, 340, (далее - земельный участок) и их передаче учреждению по акту приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.04.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019, в удовлетворении иска предпринимателя отказано, встречный иск учреждения удовлетворен частично, предприниматель присужден к освобождению нежилых зданий и их передаче учреждению по акту приема-передачи. Судебные акты мотивированы следующим. Земельный участок захламлен. Нежилые здания находятся в неудовлетворительном состоянии. В них проживают неустановленные лица. Предприниматель систематически не исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы. В нарушение условий договора аренды предприниматель заключил договор страхования по истечении пятидневного срока со дня передачи нежилых зданий. В перечень страховых случаев не включены пожар, противоправные действия третьих лиц, направленные на уничтожение и (или) повреждение застрахованного имущества. не Предприниматель не заключил с ресурсоснабжающими организациями договоры на оказание коммунальных услуг, сбор и вывоз бытовых отходов. Учреждение, направляя предпринимателю уведомление об отказе от договора аренды, действовало правомерно в соответствии с его условиями. Досудебный порядок урегулирования спора учреждением соблюден. Требование о прекращении права пользования земельным участком чрезмерно и является ненадлежащим способом судебной защиты.

Предприниматель обжаловал решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов суда первой и апелляционной инстанции. Иск предпринимателя рассмотрен с учетом обстоятельств, не имеющих отношения к оспариваемой сделке (уведомлению от 24.10.2018 N 141/3/7-14850). Неиспользование предпринимателем нежилых зданий не является существенным нарушением условий договора аренды. Задолженность по арендным платежам с 21.02.2018 по 30.09.2018 и кредиторская задолженность с 25.02.2018 по 03.07.2018 у предпринимателя отсутствует. На момент подписания акта приема-передачи одно из нежилых зданий (казарма) было занято третьими лицами. Предприниматель не стал фактическим владельцем данного здания, что лишает его возможности использования вещно-правовых способов защиты от действий третьих лиц.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что земельный участок находится в собственности Российской Федерации (запись от 21.07.2016 с номером регистрации 23-23/001-23/001/849/2016-5004/1). Право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок зарегистрировано 21.07.2016 (запись от 21.07.2016 с номером регистрации 23-23/001-23/001/849/2016-4979/1). Расположенные на земельном участке нежилые здания находятся в федеральной собственности и закрепленные за учреждением на праве оперативного управления.

Приказом департамента имущественных отношений министерства от 13.12.2017 N 3545 учреждению согласована передача в аренду нежилых зданий.

Учреждение (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 15.02.2018 N 141/3/3/АИ-59 аренды нежилых зданий с правом пользования земельным участком. Арендатору вменены в обязанности своевременное и за свой счет проведение текущего ремонта нежилых зданий, включая их фасад (пункт 3.2.14). Внесение арендной платы должно было производится ежемесячно по 10 число оплачиваемого месяца (пункт 5.1), а первое внесение - в течение 10 календарных дней после подписания арендодателем и арендатором акта приема-передачи нежилых зданий (пункт 5.3). Арендодателю предоставлено право в одностороннем порядке без обращения в суд отказаться от исполнения договора аренды при невыполнении арендатором обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.20, 3.2.23, 3.2.30, 3.2.32, 3.2.33, 5.4, 5.6.1 договора. Договор аренды считается расторгнутым с момента получения уведомления о его расторжении. В этом случае наступает обязанность по освобождению в двухнедельный срок нежилых зданий и их передаче учреждению (пункт 7.4, 7.6). Если на момент заключения договора нежилые здания фактически занят и незаконно используется третьими лицами, арендатор должен был до 15.03.2018 обеспечить освобождение объекта аренды от названных лиц и их имущества. Для этого допускалось совершение любых не противоречащих закону и иным правовым актам действий, в частности, ограничение доступа названных лиц на объект (подпункт 3 пункт 10.1). Арендатор должен был в течение 5 рабочих дней после подписания сторонами акта приема-передачи за свой счет осуществить страхование нежилых зданий на весь срок действия договора и (или) обеспечить непрерывное страхование в течение всего срока действия договора с указанием арендодателя в качестве выгодоприобретателя по рискам причинения вреда конструктивным элементам, внутренней отделке, внешней отделке и инженерному оборудованию нежилых зданий и (или) помещений в результате пожара, стихийных бедствий, удара молнии, падения летательных аппаратов, аварии водопроводных, канализационных, отопительных и противопожарных систем, взрыва, противоправных действий третьих лиц, направленных на уничтожение и (или) повреждение застрахованного имущества, наезда транспортных средств, проникновения воды из соседних помещений. В течение 5 календарных дней после завершения процедуры страхования предприниматель должен был получить у страховой организации два экземпляра договора страхования, одни из которых передать учреждению. Не позднее 3 рабочих дней с момента перечисления страховщику страховой премии предприниматель должен был передать учреждению соответствующие документы, подтверждающие своевременную оплату страховой премии по договору страхования (пункт 3.3.23). Государственная регистрация договора аренды осуществлена 15.02.2018. Акт приема-передачи нежилых зданий подписан сторонами 15.02.2018.

По поручению департамента имущественных отношений министерства от 27.09.2018 N 141/30290 и на основании приказа от 28.09.2018 N 215 с 01.10.2018 по 02.10.2018 проведена проверка порядка использования предпринимателем федерального имущества. В результате проверки установлено, что предприниматель не использует нежилые здания по назначению (нарушение пункта 1.1). Арендуемые здания находятся в неудовлетворительном состоянии, пустуют (нарушение пунктов 3.2.6, 3.2.14). Земельный участок захламлен бытовым мусором (нарушение пункта 3.2.13). В одном из нежилых зданий (казармы) проживают неустановленные лица (нарушение пункта 3.2.16). Материалами фотофиксации подтверждены захламленность земельного участка, наличие пустующих нежилых зданий, их неудовлетворительное состояние. Просрочка внесения арендной платы за февраль 2018 года составила 128 дней, за август - 3 дня, сентябрь - 10 дней, октябрь - 19 дней.

Считая названные нарушения условий договора аренды существенными, учреждение направило предпринимателю уведомление от 24.10.2018 N 141/3/7-14850 об одностороннем расторжении договора аренды в связи с установлением фактов использования нежилых зданий не по назначению, захламления земельного участка бытовым мусором, проживания в одном из нежилых зданий (казармы) неустановленных лиц.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения предпринимателя и учреждения в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) допускается включение в договор условия о праве на односторонний отказ от исполнения обязательства стороны, не осуществляющей предпринимательскую деятельность (пункт 2 статьи 310). Право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). По общему правилу, договор прекращается с момента получения данного уведомления. В этом случае договор считается расторгнутым (пункты 1, 2 статьи 450.1). Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614), пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615), поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616).

В постановлении от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (пункт 10). Договор может считаться расторгнутым только в случае правомерного одностороннего отказа от его исполнения (пункт 13).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Ненадлежащее использование предпринимателем объекта аренды привело к захламлению земельного участка, неудовлетворительному состоянию нежилых зданий, в том числе в связи не заключением с ресурсоснабжающими организациями договоров на оказание коммунальных услуг, сбор и вывоз бытовых отходов. Предприниматель во исполнение договорных обязанностей не обеспечил освобождение нежилых зданий от проживающих в них неустановленных лиц. Он систематически не исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы. Договор страхования заключен по истечении предусмотренного договором аренды пятидневного срока со дня передачи нежилых зданий и с существенно ограниченным перечнем страховых случаев. Учреждение правомерно в соответствии с условиями договора аренды направило предпринимателю уведомление об отказе от него. Досудебный порядок урегулирования спора им соблюден. Управление вправе было отказаться от договора аренды по основаниям, приведенным в оспариваемой односторонней сделке (уведомлении от 24.10.2018 N 141/3/7-14850). Неиспользование предпринимателем нежилых зданий не является существенным нарушением условий договора аренды. Отсутствие у предпринимателя задолженности по состоянию на конкретную дату не опровергает вывод судов о систематическом нарушении им обязанности по своевременному внесению арендной платы. Нахождение третьих лиц в одном из нежилых зданий (казармы) на момент подписания акта приема-передачи не препятствовало предпринимателю в исполнении обязанности по совершению любых не противоречащих закону и иным правовым актам действий, в частности в ограничении доступа названных лиц на объект. Предприниматель, не ставший фактическим владельцем данного здания, мог использовать вещно-правовые способы защиты от действий третьих лиц, действуя от имени учреждения. Доказательства отказа учреждения в выдаче предпринимателю соответствующей доверенности в деле отсутствуют.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для такой переоценки доказательств (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса).

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А53-35696/2018, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Н.С. Мазурова Е.Г. Соловьев