В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, Совет депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края от 14 августа 2018 года N 155 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Благодарненского городского округа Ставропольского края".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов |
А.Г. Гучмазов |
Глава |
А.И. Теньков |
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Благодарненского муниципального округа
Ставропольского края
от 19 сентября 2023 года N 95
Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и содержит основные правила, устанавливающие порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - конкурс).
2. Главой Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Глава округа) является высшее должностное лицо Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, избранное Советом депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов округа) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия) по результатам конкурса.
3. В настоящем Порядке используются следующие термины:
конкурс - соревнование, соискательство нескольких лиц с целью выявления наиболее подготовленных кандидатов для избрания на должность Главы округа;
конкурсная комиссия - временный коллегиальный орган, формируемый для организации и проведения отбора кандидатов на должность Главы округа и представления их в Совет депутатов округа для избрания на должность Главы округа
участник конкурса - претендент, конкурсант, кандидат;
претендент - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе и представивший документы на участие в конкурсе в конкурсную комиссию;
конкурсант - претендент, допущенный решением конкурсной комиссии к участию во втором этапе конкурса;
кандидат - конкурсант, зарегистрированный конкурсной комиссией в качестве кандидатуры для представления в Совет депутатов округа для избрания на должность Главы округа.
4. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап - организационно-подготовительный;
второй этап - проведение конкурсных испытаний, определение и представление в Совет депутатов округа кандидатов для избрания на должность Главы округа.
Период проведения конкурса начинается со дня вступления в силу решения Совета депутатов округа о проведении (назначении) конкурса и завершается в день представления конкурсной комиссией в Совет депутатов округа решения о результатах конкурса либо днем принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
Статья 2. Цель конкурса и его участники
1. Целью конкурса является отбор конкурсной комиссией на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для избрания на должность Главы округа, из общего числа претендентов, представивших в конкурсную комиссию в установленные сроки и в полном объёме документы для участия в конкурсе, с учётом их способностей, профессиональной подготовки и опыта работы на основе решения конкурсной комиссии.
2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения конкурса возраста 21 года, не имеющие на день проведения конкурса в соответствии со статьей 4 и пунктом 6 статьи 32 Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
К участию в конкурсе не допускаются граждане Российской Федерации:
1) признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) имеющие гражданство иностранного (подданство) государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
3) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения первого этапа конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
4) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
6) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на момент представления в конкурсную комиссию документов неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 4 и 5 настоящего пункта;
7) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой 1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день проведения первого этапа Конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;
8) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если проведение первого этапа конкурса состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
9) в отношении которых имеется вступившее в силу решение суда о лишении их права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока до истечения этого срока.
10) причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации). Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда. Положения настоящего подпункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической. Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не допускаются к участию в конкурсе до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации. Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не допускаются к участию в конкурсе до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений, предусмотренных подпунктами 3, 4 и 5 настоящего пункта, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения, предусмотренные подпунктами 4 и 5 настоящего пункта, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы округа и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности Главы округа Губернатором Ставропольского края, не допускается к участию в конкурсе, назначенном в связи с указанными обстоятельствами.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории округа, имеют право участвовать в конкурсе на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, предпочтительными требованиями к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам лиц, претендующих на должность Главы округа, являются:
1) по уровню профессионального образования: наличие высшего образования;
2) владение профессиональными знаниями:
Конституции Российской Федерации;
Устава (Основного Закона) Ставропольского края;
законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
основ экономики и социально-политического развития общества;
основ законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе;
законодательства о противодействии коррупции;
основ государственного и муниципального управления;
основ трудового законодательства Российской Федерации;
принципов организации органов государственной власти и органов местного самоуправления;
Устава Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Устав округа);
основ управления персоналом;
норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения.
3) владение профессиональными навыками:
планирования, принятия управленческих решений, осуществление контроля за их выполнением, прогнозирования последствий принятых решений;
делового и профессионального общения;
владения основными методами, способами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией;
составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера;
ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации;
разрешения конфликтов;
управления персоналом и организации эффективного взаимодействия в коллективе;
работы со служебными документами.
Статья 3. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии
1. Для организации и проведения конкурса решением Совета депутатов округа образуется конкурсная комиссия. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов округа.
3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов округа, другая половина - Губернатором Ставропольского края. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения всех ее членов.
4. Советом депутатов округа в адрес Губернатора Ставропольского края направляется ходатайство о назначении членов конкурсной комиссии не позднее дня вступления в силу решения о проведении (назначении) конкурса.
5. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом округа, настоящим Порядком и внутренними документами, принятыми конкурсной комиссией.
6. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся открыто. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным (имеется кворум), если на нём присутствуют не менее двух третей от установленной численности членов конкурсной комиссии.
Первое заседание конкурсной комиссии проводится после утверждения ее полного состава.
Ведение видео- и (или) аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии осуществляется по решению конкурсной комиссии при наличии технических возможностей.
7. Каждый член конкурсной комиссии принимает участие в заседаниях и подписывает протоколы, иные документы конкурсной комиссии лично.
В случае невозможности личного участия члена конкурсной комиссии в ее заседании, его участие в заседании конкурсной комиссии может быть организовано в режиме видео-конференц-связи (при наличии технической возможности), о чем в протоколе заседания конкурсной комиссии делается соответствующая запись, при этом подписание протокола и иных документов конкурсной комиссии не осуществляется. Член конкурсной комиссии, принимающий участие в заседании в режиме видео-конференц-связи, обладает полным объемом полномочий.
8. О заседании конкурсной комиссии её члены уведомляются не позднее дня, предшествующего дню заседания конкурсной комиссии, в письменном виде либо посредством телефонных, электронных, факсимильных средств связи и sms-сообщений. В случае отсутствия в день заседания кворума для принятия решений, заседание конкурсной комиссии переносится.
9. В любой период проведения конкурса полномочия члена конкурсной комиссии могут быть прекращены досрочно по решению органа, его назначившего.
10. Члены конкурсной комиссии не вправе принимать участие в работе конкурсной комиссии их полномочия приостанавливаются решением конкурсной комиссии при наличии следующих оснований:
1) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с участником конкурса;
2) нахождения в трудовых отношениях с участником конкурса;
3) непосредственного участия в конкурсе.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Для целей настоящего Порядка используется понятие "конфликт интересов", установленное статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В случае возникновения конфликта интересов член конкурсной комиссии после дня, когда узнал о возникновении конфликта интересов, но до начала очередного заседания конкурсной комиссии в письменном виде должен уведомить конкурсную комиссию и орган, его назначивший, о наличии конфликта интересов.
В случае возникновения конфликта интересов полномочия члена конкурсной комиссии приостанавливаются решением конкурсной комиссии и прекращаются досрочно по решению органа, его назначившего.
11. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
12. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. На первом заседании конкурсной комиссии её члены избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании. До избрания председателя конкурсной комиссии ее заседания созывает, открывает и ведет старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
13. Заседания и решения конкурсной комиссии оформляются протоколом в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания, если иное не установлено настоящим Порядком, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в её заседании (за исключением членов конкурсной комиссии, участвовавших в заседании конкурсной комиссии в режиме видеоконференцсвязи).
Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу конкурсной комиссии.
14. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
организует проведение конкурса;
обеспечивает соблюдение равенства прав участников конкурса в соответствии с действующим законодательством;
рассматривает документы, представленные претендентами, организует в случае необходимости проведение в установленном порядке соответствующей проверки представленных документов;
принимает решение о допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса;
в случаях, установленных настоящим Порядком, принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса;
информирует претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса;
определяет форму (формы) проведения конкурсных испытаний и методы оценки профессиональных и личностных качеств, знаний и навыков конкурсантов, необходимых для исполнения полномочий Главы округа;
утверждает формы и бланки, необходимые для осуществления конкурсной комиссией своих полномочий;
рассматривает заявления, обращения и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
вправе утвердить регламент работы конкурсной комиссии;
подводит итоги конкурса и представляет в Совет депутатов округа протокол об утверждении результатов (итогов) конкурса;
признает конкурс несостоявшимся в случаях, установленных настоящим Порядком;
приостанавливает полномочия члена конкурсной комиссии в случаях, установленных настоящим Порядком;
решает иные вопросы, связанные с организацией и проведением конкурса.
15. Председатель конкурсной комиссии:
избирается из числа членов конкурсной комиссии, назначенных Губернатором Ставропольского края;
осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
созывает конкурсную комиссию, ведет её заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии;
представляет на рассмотрение Совета депутатов округа решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса;
представляет конкурсную комиссию в отношениях с участниками конкурса, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными организациями;
осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
16. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его временного отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
17. Секретарь конкурсной комиссии:
осуществляет подготовку и организует проведение заседаний конкурсной комиссии;
организует делопроизводство конкурсной комиссии;
оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
информирует участников конкурса о его результатах;
направляет в администрацию Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация округа) информацию о результатах конкурса для размещения в средствах массовой информации;
решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением конкурса, заседаний конкурсной комиссии.
18. По результатам (итогам) конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
о регистрации конкурсантов кандидатами и их представлении в Совет депутатов округа для избрания на должность Главы округа;
о признании конкурса несостоявшимся.
19. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня избрания Главы округа либо со дня признания конкурса несостоявшимся.
После завершения полномочий конкурсная комиссия не вправе принимать какие-либо решения.
20. Выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии выдаются по письменным заявлениям участников конкурса, обратившихся с соответствующим заявлением в конкурсную комиссию. После прекращения полномочий конкурсной комиссии выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии предоставляются аппаратом Совета депутатов округа.
21. Материально-техническое, организационное, правовое, информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом Совета депутатов округа.
22. По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии (участию в заседаниях конкурсной комиссии) могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав конкурсной комиссии.
Статья 4. Порядок назначения конкурса и представления документов для участия в конкурсе
1. Решение о проведении (назначении) конкурса принимается Советом депутатов округа.
2. Объявление (информационное сообщение) о проведении и условиях конкурса, сведениях о дате, времени и месте его проведения публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном официальным источником опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, и размещаются на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.
В объявлении (информационном сообщении) о проведении конкурса указываются:
перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, требования к их оформлению и срок их подачи в конкурсную комиссию;
предпочтительные требования к профессиональному образованию, профессиональным знаниям и навыкам к претендующим на должность Главы округа;
контактные номера телефонов, время работы и место нахождения конкурсной комиссии;
сведения об условиях проведения конкурса, о дате, времени и месте его проведения.
3. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:
1) личное заявление в письменной форме на участие в конкурсе с обязательством, в случае его избрания на должность Главы округа, прекратить деятельность, несовместимую со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии); дата и место рождения; адрес регистрации по месту жительства (фактического проживания); серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии); гражданство; сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации; основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если гражданин является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Если у гражданина имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости гражданина, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости. Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении. В заявлении указываются сведения о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при наличии), а также сведения о том, что претендент не имеет в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления;
2) автобиографию в свободной форме, подписанную претендентом;
3) 3 цветных фотографии размером 4 x 6 без уголка;
4) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слово "постановлением" следует читать: "распоряжением"
5) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4 согласно Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63;
6) копию паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина (по прибытию на конкурс предъявляется оригинал);
7) документы, подтверждающие наличие профессионального образования, квалификации и стажа работы (копии трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем по форме СТД-Р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. N 713н, или копии иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, копии документов о профессиональном образовании, повышении квалификации, переподготовке, присвоении учёного звания и учёной степени, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы) (по прибытию на конкурс предъявляются оригиналы). Если гражданин менял фамилию, имя, или отчество, претендент представляет в конкурсную комиссию копии соответствующих документов;
8) копии документов, подтверждающих сведения, указанные в пунктах 1-6, 8, 16, 18-20 анкеты (военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака и другие документы), предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, и сведения, указанные в пунктах 1-8, 13 анкеты по форме 4, предусмотренной подпунктом 5 настоящего пункта, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (по прибытию на конкурс предъявляются оригиналы);
9) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (по прибытию на конкурс предъявляется оригинал);
10) копию свидетельства о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (по прибытию на конкурс предъявляется оригинал);
11) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 989н;
12) документ, подтверждающий направление Губернатору Ставропольского края сведений, указанных в части 4 статьи 4 настоящего Порядка, посредством направления их в управление по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края (квитанция о почтовом отправлении с описью вложений или отметка о принятии);
13) согласие на обработку персональных данных гражданина, желающего участвовать в конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
14) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, предусмотренной Приложением N 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 660.
4. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и статьей 3 Закона Ставропольского края от 20 июля 2017 года N 92-кз "О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, и лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае, и порядке осуществления проверки достоверности и полноты представляемых сведений" представляют на имя Губернатора Ставропольского края:
сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году проведения конкурса, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, сведения об имуществе, принадлежащем супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе;
сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
5. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, может представить другие документы или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (по прибытию на конкурс предъявляются оригиналы), характеризующие его профессиональную подготовку.
6. Заявление на участие в конкурсе и документы к нему представляются в конкурсную комиссию претендентом лично либо его представителем по нотариально удостоверенной доверенности. Не допускается подача документов путем их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи.
7. Приём документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, осуществляется ответственным членом конкурсной комиссии, назначенным Советом депутатов округа из числа членов конкурсной комиссии, назначаемых Советом депутатов округа в сроки, устанавливаемые решением Совета депутатов округа о проведении (назначении) Конкурса.
8. Гражданину, желающему участвовать в конкурсе, выдается расписка в получении документов, указанных в настоящей статье, которая составляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки претенденту.
9. Претендент вправе в течение срока, установленного для представления в конкурсную комиссию документов, указанных в частях 3-5 настоящей статьи, дополнительно представлять недостающие документы, вносить уточнения и дополнения в представленные документы, содержащие сведения о нём, а также заменить представленный документ в случае, если он оформлен с нарушением требований действующего законодательства или настоящего Порядка.
10. Представленные претендентом документы и сведения могут подвергаться проверке конкурсной комиссией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.
Конкурсная комиссия вправе направлять соответствующие запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, в организации различных форм собственности и организационно-правовых форм, дополнительно требовать от участника конкурса представления подтверждающих документов.
Статья 5. Проведение конкурса
1. Конкурс считается состоявшимся, если по результатам конкурса в Совет депутатов округа представлено не менее двух кандидатов для избрания на должность главы муниципального округа.
Конкурс считается несостоявшимся, если на день проведения:
первого этапа конкурса количество претендентов составило менее двух;
второго этапа конкурса количество конкурсантов составило менее двух;
второго этапа конкурса количество конкурсантов, получивших 50 и более процентов от совокупного (максимально возможного) количества баллов, выставляемых по итогам конкурсных испытаний, составило менее двух.
2. Личное участие конкурсанта в конкурсе обязательно. Факт неявки конкурсанта на второй этап конкурса приравнивается к факту подачи им заявления об отказе в участии в конкурсе.
3. При проведении конкурса участникам конкурса гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
4. Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса.
5. На первом этапе проведения конкурса конкурсная комиссия:
проводит приём документов, представляемых претендентами;
проверяет документы, представленные претендентами, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, ;
проверяет достоверность представленной претендентом информации в случае необходимости;
принимает решение о допуске претендента к участию во втором этапе конкурса и регистрации претендента конкурсантом;
принимает решение об отказе в допуске претендента ко второму этапу конкурса.
6. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случаях:
несоответствия требованиям и наличия обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Порядка;
не предоставления (несвоевременного предоставления), предоставления в неполном объеме либо предоставления недостоверных документов и (или) сведений, указанных в статье 4 настоящего Порядка;
предоставления документов, указанных в статье 4 настоящего Порядка, с нарушением правил оформления и заверения, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Порядком;
установления в процессе проверки, предусмотренной настоящим Порядком, обстоятельств, препятствующих избранию участника конкурса на должность Главы округа;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7. До проведения конкурсных испытаний конкурсная комиссия информирует претендента об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса в письменной форме либо посредством телефонных, электронных, факсимильных средств связи, а также смс-сообщений.
8. Претендент вправе отказаться от участия в конкурсе до принятия конкурсной комиссией решения о допуске его к участию во втором этапе конкурса, направив в конкурсную комиссию соответствующее письменное заявление.
9. Документы, представленные претендентом в конкурсную комиссию, возврату не подлежат и остаются в её материалах. Хранение документов обеспечивается аппаратом Совета депутатов округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края для хранения архивных документов.
10. Второй этап конкурса может быть проведен по решению конкурсной комиссии в день проведения первого этапа конкурса.
11. Второй этап конкурса проводится в форме конкурсных испытаний. При проведении конкурсных испытаний конкурсной комиссией могут использоваться не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края единые ко всем конкурсантам методы оценки профессиональных и личностных качеств конкурсантов, позволяющие конкурсной комиссии оценивать уровень профессионального образования, а также профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения полномочий Главы округа и для осуществления им отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, деловые и личностные качества конкурсантов.
12. Конкурс-испытание по решению конкурсной комиссии проводится по одной из следующих форм: индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, экзамен по вопросам, связанным с исполнением собственных полномочий Главы округа и обязанностей по руководству администрацией округа:
1) в ходе индивидуального собеседования определяется умение конкурсанта выделять и формулировать приоритетные направления в работе администрации округа, определять первоочередные задачи по устранению проблем, волнующих жителей территории, а также определяется уровень знаний конкурсанта, необходимый для исполнения собственных полномочий Главы округа для решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, оценивается его потенциал в части исполнения обязанностей по руководству администрацией округа;
2) анкетирование предполагает ответы конкурсанта на вопросы анкеты. Анкета включает перечень вопросов по областям знаний, необходимых для исполнения собственных полномочий Главы округа для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и исполнения обязанностей по руководству администрацией округа;
3) тестирование включает вопросы, касающиеся знаний нормативных правовых актов, необходимых для исполнения собственных полномочий Главы округа для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, другие вопросы применительно к должностным обязанностям лица, возглавляющего администрацию округа, и варианты ответов на них, один (или несколько) из которых верный;
4) экзаменационные билеты включают вопросы, которые позволяют осуществлять проверку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых для исполнения собственных полномочий Главы округа для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и исполнения обязанностей по руководству администрацией округа.
13. Порядок оценки выполнения конкурсных испытаний конкурсантами определяет конкурсная комиссия. По результатам (итогам) конкурса конкурсная комиссия осуществляет подсчет общей суммы баллов, набранных конкурсантами, и ранжирует конкурсантов по количеству набранных баллов в порядке убывания.
14. Число кандидатов, представляемых в Совет депутатов округа, определяется решением конкурсной комиссии и не может быть менее двух, при этом в качестве кандидатов для избрания на должность Главы округа конкурсной комиссией регистрируются и представляются конкурсанты, набравшие наибольшее количество баллов в порядке убывания, каждый из которых получил 50 и более процентов от совокупного (максимально возможного) количества баллов, выставляемых по итогам конкурсных испытаний.
Решение конкурсной комиссии о регистрации и представлении кандидатов в Совет депутатов округа для избрания на должность Главы округа принимается по каждому конкурсанту отдельно путём проведения открытого голосования членов конкурсной комиссии в отсутствие конкурсантов и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решение конкурсной комиссии считается принятым в пользу конкурсанта о его отборе в качестве кандидата.
15. Результаты (итоги) конкурса объявляются конкурсантам незамедлительно после завершения второго этапа конкурса (конкурсных испытаний) лично или в письменной форме, либо посредством телефонных, электронных, факсимильных средств связи, а также SMS-сообщений.
16. Протокол заседания конкурсной комиссии, на котором подведены результаты (итоги) конкурса, направляется в Совет депутатов округа незамедлительно в день проведения конкурса.
17. Совет депутатов округа избирает Главу округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
18. В случае если конкурс признан несостоявшимся либо в случае непринятия Советом депутатов округа решения об избрании Главы округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Совет депутатов округа вновь принимает решение о проведении конкурса, который проводится в порядке, установленном настоящим Порядком, при этом персональный состав и полномочия членов ранее сформированной конкурсной комиссии сохраняются.
Статья 6. Заключительные положения
1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и иные расходы), участники конкурса производят за счёт собственных средств.
2. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, конкурсная комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
3. Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку проведения
конкурса по отбору кандидатур на должность
Главы Благодарненского муниципального округа
Ставропольского края, утвержденному
решением Совета депутатов
Благодарненского муниципального округа
Ставропольского края
от 19 сентября 2023 года N 95
|
В конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края от _______________________________ _______________________________ |
Заявление
Прошу допустить меня к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.
На основании статьи 4 Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края представляю документы на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.
Подтверждаю, что сведения, содержащиеся в представленных мною документах, достоверны.
О себе сообщаю следующие сведения:
дата рождения |
|
|
|
|
|
|
(число) |
|
(месяц) |
(год) |
|
место рождения
(село, деревня, город, район, область, край, республика, страна) _______________________________________________________________
адрес места жительства
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п., квартиры)
вид документа -
(паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)
данные документа, удостоверяющего личность, -
(серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации)
выдан -____________________года, код подразделения ____________________
дата выдачи выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина
Российской Федерации),
ИНН - |
|
, СНИЛС ____________ |
, гражданство - |
|
(при наличии) |
|
|
|
_______________________________________________________________
(при наличии - указать сведения о гражданстве иностранного государства либо о виде на жительство или ином документе, подтверждающем право, на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства)
профессиональное образование -
(сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации)
основное место работы или службы, занимаемая должность/род занятий -
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы _____________________________________________________________
или службы - род занятий)
Сведения о депутатской деятельности ___________________________________
(при наличии) (сведения об исполнении обязанностей депутата на
непостоянной основе и наименование соответствующего представительного органа, депутатом которого является участник конкурса)
Сведения о судимости
(сведения о судимости в случае, если у гражданина имелась или имеется судимость, _______________________________________________________________
если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости),
_______________________________________________________________
(при наличии - сведения об административном наказании за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Сведения о наличии статуса иностранного агента
_____________________________________________________________
(сведения о том, является ли кандидат иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом)
_______________________________________________________________
(сведения о том, что претендент не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления)
_____________________________________________________________
(при наличии - адрес электронной почты, телефон)
С порядком проведения и условиями конкурса ознакомлен(на).
В случае моего избрания Главой Благодарненского муниципального округа Ставропольского края обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, дать согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
Ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не имею.
К заявлению прилагаю документы на _____ л. в 1 экз.
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
__________
(дата)
Приложение 2
к Порядку проведения
конкурса по отбору кандидатур на должность
Главы Благодарненского муниципального округа
Ставропольского края, утвержденному
решением Совета депутатов
Благодарненского муниципального округа
Ставропольского края
от 19 сентября 2023 года N 95
|
В конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края от _________________________________, зарегистрированного(ой) по адресу: _________________________________________________________________, паспорт: серия ________ N ________ выдан _________________________________ _______________________________ |
Согласие
на обработку персональных данных
Я, |
|
, |
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных" даю согласие конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Комиссия) на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни, предоставленных в Комиссию, и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своих интересах.
Согласие дается мною для целей обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, прохождения конкурсного отбора, выражаю согласие на получение и передачу моих персональных данных путем подачи и получения запросов в отношении органов местного самоуправления, государственных органов и организаций (для этих целей дополнительно к общедоступным сведениям могут быть получены или переданы сведения о дате рождения, гражданстве, доходах, паспортных данных, предыдущих местах работы, идентификационном номере налогоплательщика, свидетельстве государственного пенсионного страхования, допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, социальных льготах и выплатах, на которые я имею право в соответствии с действующим законодательством), и распространяется на следующую информацию:
фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес;
семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы (расходы), сведения, связанные с поступлением на работу (службу), ее прохождением и увольнением, данные о состоянии здоровья;
данные о супруге, детях и иных членах моей семьи, данные, позволяющие определить мое место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации, а также моей супруги (супруга), детей и иных членов моей семьи, данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности или находящихся в моем пользовании, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, владении языками (родной язык, русский язык, другой язык или другие языки), образовании (общее (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее) и профессиональное (начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное), источниках средств к существованию (доход от трудовой деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного обеспечения, иной источник средств к существованию), биометрические данные (сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность, в том числе фотография лица, фотоизображение различным способом, характер написания подписи).
Настоящее согласие распространяется на размещение моих персональных данных на официальных сайтах органов местного самоуправления Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления Благодарненского муниципального округа Ставропольского края.
Вышеприведенное согласие на обработку моих персональных данных представлено с учетом части 2 статьи 6 и части 2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с которыми обработка персональных данных, осуществляемая на основе федерального закона либо для исполнения договора, стороной в котором я являюсь, может осуществляться без моего дополнительного согласия.
Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение, трансграничную передачу персональных данных, а также осуществление любых иных действий с моими персональными данными с учетом федерального законодательства.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.
|
|
|
|
|
(дата) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов Благодарненского муниципального округа Ставропольского края от 19 сентября 2023 г. N 95 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Благодарненского муниципального округа Ставропольского края"
Вступает в силу с 19 сентября 2023 г.
Опубликование:
- на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края (www.abgosk.ru) 19 сентября 2023 г.