Определение Верховного Суда РФ от 21 сентября 2023 г. N 306-ЭС23-13864 по делу N А72-8532/2022 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 сентября 2023 г. N 306-ЭС23-13864 по делу N А72-8532/2022

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2022, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2023 по делу N А72-8532/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский" (далее - общество) к Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре (далее - прокуратура) о признании незаконными действий по инициированию и проведению проверки на основании решения о проведении проверки от 04.03.2022 N 12, представления от 20.06.2022 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

при участии в качестве заинтересованного лица - Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее - предприятие),

установил:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2022 заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным представление прокуратуры от 20.06.2022 в части выявления нарушений требований законодательства в связи с отбором проб сточных вод 07.04.2022. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 решение суда первой инстанции отменено, действия прокуратуры по инициированию и проведению проверки на основании решения о проведении проверки от 04.03.2022 N 12 признаны незаконными, а также признано недействительным представление от 20.06.2022.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17.05.2023 отменил постановление суда апелляционной инстанции от 06.02.2023 в части признания незаконными действий прокуратуры по инициированию проверки на основании решения о проведении проверки от 04.03.2022 N 12, решение суда первой инстанции от 29.11.2022 в соответствующей части оставлено в силе. В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых судебных актов по материалам истребованного дела не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, прокуратурой в отношении общества на основании решения о проведении проверки от 04.03.2022 N 12 проведена проверка в части соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой прокуратурой осуществлен выход по адресу общества и отобраны пробы сточных вод.

Полагая, что действия должностных лиц прокуратуры, осуществленные в ходе проверки, и отбор проб не соответствуют закону, нарушают права и интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд.

После обращения заявителя в суд прокуратурой было вынесено представление об устранении обществом нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Считая представление прокуратуры незаконным, общество уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в части признания недействительным представления прокуратуры от 20.06.2022 в отношении нарушения требований законодательства в связи с отбором проб сточных вод 07.04.2022.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из нарушения прокуратурой срока проведения проверки и принятия акта прокурорского реагирования.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции о нарушении установленного порядка принятия решения по результатам проверки. При этом действия прокуратуры по инициированию проверки общества признаны законными, в связи с чем в соответствующей части постановление суда апелляционной инстанции отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291 ⁶, 291 ¹¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова