Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2019 г. N Ф08-11514/19 по делу N А32-16417/2019

г. Краснодар

19 декабря 2019 г.

Дело N А32-16417/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Герасименко А.Н. и Мацко Ю.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и заинтересованного лица - арбитражного управляющего Чернобровенко С.И., извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Чернобровенко С.И. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу N А32-16417/2019, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Чернобровенко С.И. (далее - управляющий) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 03.04.2019 N 00482319.

Решением от 05.06.2019, оставить без изменения постановлением апелляционного суда от 20.08.2019, управляющий привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 тыс. рублей.

В кассационной жалобе управляющий просит отменить судебные акты. По мнению заявителя жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, что несвоевременная передача документов управляющим Финогентову А.В. привела к невозможности осуществления конкурсным управляющим своих полномочий и к затягиванию сроков конкурсного управляющего ООО "Сфератранс" (далее - должник).

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением суда от 09.10.2017 по делу N А32-19602/2016 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Чернобровенко С.И. Определением суда Чернобровенко С.И. освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего должника. Определением суда от 29.11.2018 конкурсным управляющим утвержден Финогентов А.В.

Управление при проведении административного расследования в отношении управляющего, возбужденного на основании обращения Финогентова А.В. от 31.01.2019, установило, что за период своей деятельности в качестве арбитражного управляющего должника им допущены нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), что выразилось в неисполнении управляющим в установленный срок обязанности по передаче вновь утвержденному конкурсному управляющему должника Финогентову А.В. бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

По данному факту управление составило в отношении управляющего протокол об административном правонарушении от 03.04.2019 N 00482319 по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и направило материалы дела в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Удовлетворяя требование и привлекая управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде 40 тыс. рублей штрафа, суды исходили из наличия в его действиях состава вмененного административного правонарушения и отсутствия оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Проверка материалов дела по кассационной жалобе показала, что выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и установленным фактическим обстоятельствам.

Суды установили, что определением от 29.11.2018 по делу N А32-19602/2016 конкурсным управляющим должника утвержден Финогентов А.В. и суд возложил на управляющего обязанность передать конкурсному управляющему Финогентову А.В. в течение трех дней документацию должника, печати, штампы и иное имущество должника по акту. При этом, в определении суда от 29.11.2018 указан адрес для направления корреспонденции Финогентову А.В.: 308014, г. Белгород, 1-й Мичуринский пер., д. 6, кв. 50. Указанный судебный акт опубликован в электронной картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) 01.12.2018.

Таким образом, управляющий должен был обеспечить передачу вновь утвержденному конкурсному управляющему сведений и документов в срок не позднее 04.12.2019. Вместе с тем часть документации должника вновь утвержденному конкурсному управляющему направлена управляющим 06.12.2018, а другая часть документов, в том числе отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и ходе конкурсного производства, реестр требований кредиторов, материалы собраний кредиторов должника, направлены Финогентову А.В. только 22.03.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются описями почтового отправления от 06.12.2018 и от 22.03.2019). При этом объективные причины, препятствующие своевременному направлению Финогентову А.В. указанных документов не выявлены.

Суды верно отметили, что несвоевременная передача материалов собраний кредиторов должника препятствует вновь утвержденному конкурсному управляющему должника исполнять обязанность по обеспечению доступа к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве. Указанные действия (бездействие) управляющего свидетельствуют о неразумном, недобросовестном отношении арбитражного управляющего к исполнению возложенных на него обязанностей.

При указанных обстоятельствах является верным вывод судов о том, что материалами дела подтверждается факт совершения управляющим вменяемого правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Действия управляющего квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормам КоАП РФ и законодательства о несостоятельности (банкротстве). Административное наказание назначено управляющему в пределах санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод кассационной жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения опровергается совокупностью собранных по делу доказательств. Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности управляющего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, не опровергают. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов не установлено. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу N А32-16417/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

А.Н. Герасименко Ю.В. Мацко