Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 декабря 2019 г. N Ф08-11913/19 по делу N А32-52851/2018

г. Краснодар

26 декабря 2019 г.

Дело N А32-52851/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Гришко Н.В. (доверенность от 20.08.2019), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фреш" (ИНН 2310179009, ОГРН 1142310006300), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 по делу N А32-52851/2018, установил следующее.

ООО "Фреш" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 8 592 рублей 03 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/220515/0001212 (далее - спорная ДТ).

Решением суда от 13.06.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2019, заявленные требования удовлетворены частично, с таможни в пользу общества взысканы 6 052 рубля 21 копейка процентов, а также 2 тыс. рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судебные акты в удовлетворенной части мотивированы документальным подтверждением обществом наличия оснований для уплаты таможней процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.06.2019 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2019, принять по делу новый судебный акт. Заявитель кассационной жалобы ссылается на пропуск обществом срока исковой давности на дату подачи заявления в суд, исчисляемого с даты уплаты таможенных платежей. Срок возврата по заявлению общества от 29.06.2016 N 16/1 не нарушен; контррасчет процентов произведен таможней со дня, следующего за днем истечения месячного срока с даты поступления заявления о возврате от 29.06.2016. Излишняя уплата таможенных платежей наступила по вине общества.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2016 по делу N А32-25613/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.03.2017, признаны незаконными бездействия таможни, выраженные в письме от 12.07.2016 N 21.4-28/14458 по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ, и в письме от 12.07.2016 N 22.4-16/14623 по невнесению изменений в спорную ДТ. Суд обязал таможню возвратить обществу 53 764 рубля 58 копеек излишне взысканных таможенных платежей. Судебные акты мотивированы тем, что в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости по спорной ДТ обществом при таможенном декларировании представлены документы, которые признаны необходимыми и достаточными для подтверждения таможенной стоимости товара по цене сделки с товаром. Таможня необоснованно отказала обществу в применении первого метода определения таможенной стоимости товара по спорной ДТ. Кроме того, судебные инстанции указали, что таможней производилось сравнение стоимости спорного товара с продукцией, несопоставимой по условиям поставки. Материалами дела подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей по спорной ДТ, которые подлежат возврату обществу.

Таможня приняла решение от 16.01.2017 N 54 о возврате обществу 53 764 рублей 58 копеек излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Денежные средства платежными поручениями N 496606, 496635 поступили на счет общества 18.01.2017.

Полагая, что за несвоевременный возврат незаконно взысканных по спорной ДТ таможенных платежей подлежат взысканию 8 592 рубля 03 копейки процентов, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам судебные инстанции сделали основанный на правильном применении норм таможенного законодательства вывод о наличии у таможни обязанности по уплате обществу процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей.

Суды указали, что излишняя уплата обществом 53 764 рублей 58 копеек таможенных платежей и их последующий возврат таможней подтвержден материалами дела, в том числе вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2016 по делу N А32-25613/2019, платежными поручениями от 18.01.2017 N 496606, 496635 об уплате этих платежей.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Исходя из части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912).

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В этой связи судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Согласно расчету, представленному обществом, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ составила 8 592 рубля 03 копейки.

Судебные инстанции проверили правильность представленного обществом расчета, и сделали вывод о том, что расчет процентов произведен обществом с даты фактического взыскания сумм платежей.

В ходе рассмотрения дела таможня заявила ходатайство о пропуске обществом срока исковой давности обращения в суд с заявлением о взыскании части процентов.

Руководствуясь статьями 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебные инстанции правомерно указали, что, обращаясь в суд 17.12.2018 (согласно входящему штампу) с заявлением о взыскании процентов, общество пропустило трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период до 17.12.2015. При этом правомерно указали, что по спорной ДТ подлежат начислению проценты за период с 18.12.2015 по 18.01.2017, то есть за период, трехлетний срок исковой давности по которому на момент обращения в арбитражный суд не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что ввиду излишнего взыскания 53 764 рублей 58 копеек таможенных платежей таможня должна уплатить 6 052 рубля 21 копейку процентов. Документально данный вывод таможня не опровергла.

Ссылка таможни на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, содержащуюся в определении от 14.06.2018 N 303-КГ18-118, является необоснованной, поскольку по указанному делу вывод высшей судебной инстанции основан на других фактических обстоятельствах.

Доводы таможни были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 по делу N А32-52851/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных