Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 января 2020 г. N Ф08-11744/19 по делу N А63-24712/2018

г. Краснодар

23 января 2020 г.

Дело N А63-24712/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Айбатулина К.К. и Бабаевой О.В., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ставропольского края, помощником судьи Зориной А.Л. и участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814) - Васильева О.В. (доверенность от 11.12.2019), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных курорта" (ИНН 2626027362, ОГРН 1022601220080) - Зубцовой О.В. (доверенность от 15.08.2019), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 по делу N А63-24712/2018, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Объединение котельных курорта" (далее - объединение) о взыскании 499 215 рублей 22 копейки долга за август 2018 года и 14 541 рубль 24 копейки неустойки за период с 20.03.2018 по 01.11.2018 по договору поставки газа от 01.11.2017 N 26-1-002/18 (уточненные исковые требования).

Решением от 16.04.2019 в иске отказано. Суд исходил из того, что обществом не соблюден порядок проверки средств измерения, установленных у потребителя. Срок поверки узла учета не истек.

Постановлением апелляционного суда от 17.09.2019 решение от 16.04.2019 отменено в части отказа во взыскании 8914 рублей 45 копеек неустойки за период с 20.03.2018 по 01.11.2018, в этой части иск удовлетворен, в остальной части решение оставлено без изменения. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции в части требований о взыскании долга за потребленный газ. Удовлетворяя требование о взыскании неустойки, апелляционный суд установил нарушение объединением обязательств по оплате ресурса, поставленного с 01.02.2018 по 31.08.2018.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что суды нарушили нормы материального права вследствие неполного исследования существенных обстоятельств дела. Законодательство не допускает расчет объема потребления газа по показаниям узла учета после истечения межповерочного интервала, поэтому суды необоснованно согласились с расчетом объема потребления газа с 29 по 31 августа 2018 года по данным узла учета. Акт от 29.08.2018 об установке заглушки на вводе в котельную составлен объединением в одностороннем порядке. Доказательства опломбирования газоиспользующего оборудования в порядке, установленном пунктами 4.1 и 4.3.2 договора, отсутствуют. Суды не оценили поведение объединение по обеспечению доступа представителей общества к средствам измерения требованиям пункта 4.6 договора. Отклоняя доводы общества о несоблюдении объединением данной обязанности, суды не дали надлежащей оценки актам от 28.08.2018 и свидетельским показаниям, подтверждающим недопуск объединением представителей общества к узлу учета газа. Суды не приняли во внимание извещение обществом объединения о предстоящей проверке.

В отзыве на жалобу объединение указало на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01.11.2017 общество (поставщик) и объединение (покупатель) заключили договор поставки газа N 26-1-0002/18.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объема) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя. При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика объем газа определяется по узлу учета газа покупателя. При неисправности или отсутствии узла учета газа покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газоиспотребляющих установок исходя из времени.

Истечение межповерочного интервала основных средств измерений, входящих в состав узла учета газа, или узла учета газа в целом пунктом 4.1 договора отнесено к случаям неисправности узла учета газа.

В пункте 4.3 договора стороны согласовали порядок взаимодействия в части контроля учета поставляемого газа.

Покупатель обязался предоставить представителям поставщика и ГРО по предъявлению служебного удостоверения или доверенности доступ к сети газопротребления, газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре, средствам измерений (пункт 4.3.1 договора).

Согласно пунктам 4.3.2 и 4.7 договора отключение (подключение) газопотребления, снятие и установка узла учета газа и средств измерения, входящих в его состав, производится в присутствии уполномоченных лиц поставщика и ГРО с составлением соответствующего акта. Пункт 4.7 предусматривает информирование сторон и ГРО о предстоящем снятии или установке узла учета газа и средств измерения не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проведения данных работ.

28 августа 2018 года представители общества составили акт, в соответствии с которым работники покупателя не допустили их к узлу учета газа, расположенного в котельной "МХП" по ул. Капельной, 2, в г. Ессентуки, для его технического обслуживания и возможности проверки технического состояния и правильности функционирования средств измерения.

Поскольку в соответствии со свидетельством от 30.08.2016 N 16.1650 срок поверки установленного у покупателя узла учета газа (расходомер Turbo Flow TFG-S-ВОРТ) действителен до 29.08.2018, общество с 29 по 31 августа 2018 года определило объем поставленного объединению ресурса по мощности газопотребляющего оборудования. Согласно расчету общества объем газа, переданного в спорную точку поставки, составил 80 730 куб. м, 53 606 куб. м газа поставлено сверх суточного договорного объема с 21.08.2018 по 31.08.2018 (акт сдачи-приемки газа за август 2018 года).

Общество предъявило объединению к оплате 1 609 929 рублей 67 копеек.

Объединение не согласилось с расчетом общества, представило особое мнение к названному акту сдачи-приемки газа и оплатило признанный им объем газопотребления на сумму 547 493 рубля 63 копейки.

Неисполнение объединением обязанности по оплате 499 215 рублей 22 копейки долга привело к судебному спору.

По смыслу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения поставщиков и покупателей газа регулировались в спорный период Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления. При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил поставки газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Пунктом 24 Правил поставки газа предусмотрено, что монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) и действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу подпункта 12 статьи 2, пункта 1 статьи 56 и статьи 9 Закона N 102-ФЗ использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Таким образом, по истечении срока поверки средства измерений его показания о количестве потребляемого газа не могут считаться достоверными и он не может считаться расчетным.

В пункте 4.1 договора стороны определили порядок учета газа при отсутствии поверки контрольно-измерительных приборов.

Расчет объема поставленного газа в спорный период должен производиться на основании положений закона и указанного договора.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суды установили, что общество не известило объединение в порядке, установленном пунктом 4.7 договора, о предстоящей проверке прибора учета. Данное обстоятельство не позволило объединению обеспечить явку уполномоченного лица для проведения проверки. Представители общества составили акт о недопуске к прибору учета без привлечения незаинтересованных лиц.

Проверив доводы общества о безучетном потреблении объединением газа после истечения срока поверки узла учета газа, суды установили, что с 29.08.2018 объединение прекратило потребление газа ввиду остановки котельной путем установки заглушки на фланцевом соединении запорного устройства на вводе, о чем в присутствии обслуживающей организации ООО "Хорсъ" составили акт от 29.08.2018.

В письмах от 29.08.2018 и 31.08.2018 объединение уведомило общество о сложившейся ситуации, просило принять меры для приведения отношений сторон в рамки договорных и просило произвести опломбировку запорного устройства.

Установив данные обстоятельства, суды пришли к выводу о недоказанности факта безучетного потребления газа. Суды исходили из недоказанности недобросовестности поведения потребителя. С учетом срока действия свидетельства о поверке узла учета газа до 29.09.208 и остановки в этот же день работы котельной (прекращения потребления газа), суды правомерно указали на отсутствие оснований для расчета объема потребленного в спорный период газа по мощности газоиспользующего оборудования и удовлетворения иска в части взыскания долга за потребленный в августе 2018 году газ. Суды установили, что объединение определило объем потребленного газа по показаниям прибора учета и оплатило его в полном объеме.

Удовлетворяя требования общества в части взыскания неустойки, апелляционный суд установил, что объединение нарушило сроки оплаты газа, потребленного с февраля по август 2018 года, в связи с чем признал требования общества правомерными. В данной части объединение апелляционное постановление не обжалует.

Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку не опровергают правильности выводов судов, по существу сводятся к несогласию с результатами оценки доказательств и установленных фактических обстоятельств по делу, переоценка которых в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Основания для отмены постановления апелляционного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 по делу N А63-24712/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

К.К. Айбатулин О.В. Бабаева