Постановление министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 25 сентября 2023 г. N 34-п "Об утверждении Порядка деятельности комиссии по определению границ рыболовных участков в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 25 сентября 2023 г. N 34-п
"Об утверждении Порядка деятельности комиссии по определению границ рыболовных участков в Архангельской области"

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктами 4 и 5 Правил определения границ рыболовных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 681, министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности комиссии по определению границ рыболовных участков в Архангельской области.

2. Внести в распоряжение министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 18 января 2019 года N 8-р "О комиссии по определению границ рыболовных участков Архангельской области" следующие изменения:

пункт 2 исключить;

Порядок деятельности комиссии по определению границ рыболовных участков в Архангельской области исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.Б. Бажанова

УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
агропромышленного комплекса
и торговли Архангельской области
от 25 сентября 2023 г. N 34-п

Порядок
деятельности комиссии по определению границ рыболовных участков в Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил определения границ рыболовных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 681 (далее - Правила), регламентирует деятельность комиссии по определению границ рыболовных участков в Архангельской области (далее - комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство) и других федеральных органов исполнительной власти, Уставом Архангельской области и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Порядком.

4. Определение границ рыболовных участков осуществляется в целях, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5. Определение границ рыболовных участков осуществляется министерством с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований Архангельской области, заключения научной организации, осуществляющей деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, находящейся в ведении Росрыболовства.

6. Материально-техническое и информационно - аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством.

7. Все лица, входящие в состав комиссии, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

8. В состав комиссии входят представители министерства и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", Северного филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных организаций и объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).

В случае определения границ рыболовных участков для добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии статьей 29.1 Закона о рыболовстве, а также границ рыболовных участков во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации в состав комиссии в обязательном порядке включаются представители федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии.

В случае определения границ рыболовных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и за исключением определения границ рыболовных участков для добычи вылова анадромных видов рыб в соответствии со статьей 29.1 Закона о рыболовстве, в состав комиссии в обязательном порядке включаются представители федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии.

9. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением министерства.

10. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

II. Организация работы комиссии

11. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии деятельностью комиссии руководит заместитель председателя комиссии.

12. Председателем комиссии является министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

13. Председатель комиссии проводит заседания комиссии, принимает решения по вопросам, касающимся организации работы комиссии, и подписывает протокол заседания комиссии.

14. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии возлагается на секретаря комиссии.

15. Секретарь комиссии:

1) обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

2) ведет протоколы заседаний комиссии, осуществляет оформление протоколов заседаний комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии;

3) запрашивает заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, находящихся в ведении Росрыболовства;

4) не позднее, чем за 3 календарных дня до дня заседания комиссии, информирует членов комиссии о времени и месте проведения заседаний комиссии путем направления приглашения на заседание комиссии, повестки дня, проекта протокола заседания комиссии почтовым отправлением, либо посредством электронной почты, а также при необходимости иными способами;

5) подготавливает материалы, необходимые для работы комиссии;

6) не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола всеми членами комиссии направляет заявителю информацию о результатах заседания комиссии и направлении рекомендаций комиссии для согласования границ рыболовного участка.

16. Члены комиссии имеют право:

1) участвовать в заседании комиссии;

2) в случае несогласия с принятым на заседании решением комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

3) принимать участие в подготовке заседаний комиссии;

4) обращаться к председателю комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

5) использовать информацию, поступающую в комиссию, для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

17. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий комиссией.

Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена комиссии.

Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя комиссии.

Председатель комиссии, которому стало известно о возникновении у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава комиссии.

18. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно в письменной форме извещает об этом секретаря комиссии.

19. На заседание комиссии могут приглашаться без права голосования уполномоченные представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), исполнительных органов государственной власти Архангельской области, юридических лиц, в том числе общественных организаций, граждане, индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители).

20. Заседания комиссии проводятся не позднее 20 рабочих дней со дня поступления последнего согласования, полученного в соответствии с пунктом 9 Правил. Дату проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии).

21. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

22. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае если голоса членов комиссии распределились поровну, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Члены комиссии голосуют либо "за", либо "против" принимаемого решения.

Представители органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области голосуют только в отношении предложений о границах рыболовных участков, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области или прилегающих к территории такого муниципального образования Архангельской области. Голоса представителей иных муниципальных образований Архангельской области при подсчете общего числа голосов в данном случае не учитываются.

III. Основные задачи и функции Комиссии

23. Комиссия при рассмотрении материалов, представленных министерством, дает рекомендации об отказе в определении границ рыболовных участков в случае:

1) выявления ограничений, установленных пунктом 9 Правил;

2) не выполнения требований пунктов 7 и 8 Правил;

3) несоответствия представленных материалов требованиям Закона о рыболовстве.

24. При отсутствии оснований, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, комиссия дает рекомендации об определении границ рыболовного участка.

25. Рекомендации комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, к которому прилагаются выкопировки из географической карты водных объектов с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях, списки рыболовных участков с указанием цели использования (вида рыболовства), площади (для речных рыболовных участков площади и длины).

26. В протоколе заседания комиссии указываются следующие сведения:

1) дата и номер протокола;

2) перечень присутствующих членов комиссии;

3) повестка дня;

4) краткое изложение рассматриваемых вопросов;

5) количество голосовавших "за" и "против" по каждому из принимаемых решений;

6) принятые на заседании комиссии рекомендации.

Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и всеми присутствовавшими на заседании членами комиссии.

IV. Заключительные положения

27. По результатам определения границ рыболовных участков подготавливаются материалы, содержащие сведения о границах рыболовных участков с указанием их площади (для речных рыболовных участков площади и длины), цели использования (вид рыболовства) и с приложением выкопировки из географической карты водных объектов с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях.

28. С учетом рекомендаций комиссии, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, после согласования с Росрыболовством в порядке, установленном приказом Росрыболовства от 10 ноября 2022 года N 643 "О согласовании перечней рыболовных участков", министерством принимается решение об утверждении границ рыболовных участков в форме постановления министерства в соответствии с материалами, указанными в пункте 27 настоящего Порядка.

29. С учетом рекомендаций комиссии, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, министерством принимается решение об отказе в определении границ рыболовных участков в форме распоряжения министерства.