Решение Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области от 20 сентября 2023 г. N 1 (первый созыв первое заседание) "О Регламенте Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области первого созыва"

Рассмотрев проект Регламента Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области первого созыва, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Совет депутатов Умётского муниципального округа решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области первого созыва согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решения Умётского районного Совета народных депутатов:

от 28.09.2018 N 14 "О Регламенте Умётского районного Совета народных депутатов Тамбовской области шестого созыва";

от 28.11.2019 N 109 "О внесении изменений в Регламент Умётского районного Совета народных депутатов Тамбовской области шестого созыва";

от 01.12.2021 N 279 "О внесении изменений в Регламент Умётского районного Совета народных депутатов Тамбовской области шестого созыва".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и действует до окончания срока полномочий Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области первого созыва.

Председательствующий

Ю.В. Ефремов

Утверждён
решением
Совета депутатов Умётского
муниципального округа
Тамбовской области
от 20 сентября 2023 г. N 1

Регламент
Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области первого созыва

Настоящий Регламент разработан на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Умётского муниципального округа Тамбовской области (далее - Устав округа), а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области.

Регламент устанавливает порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области (далее - Совет депутатов), избрания главы Умётского муниципального округа, председателя и иных должностных лиц Совета депутатов, образования постоянных комиссий, депутатских объединений, рассмотрения и принятия проектов нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета депутатов.

1. Общие положения

Статья 1. Основы организации и деятельности Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области.

1. Совет депутатов в соответствии с Уставом Умётского муниципального округа является постоянно действующим представительным органом Умётского муниципального округа, состоящим из депутатов Совета депутатов избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Умётского муниципального округа самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению.

3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

4. Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального округа органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям, Устава Умётского муниципального округа и имеет гербовую печать со своим полным наименованием - "Совет депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области".

2. Структурная организация совета депутатов

Статья 2. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах.

Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В структуру Совета депутатов входят избираемые из числа депутатов председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, постоянные комиссии. Правовое и организационно-методическое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов. Организация деятельности аппарата Совета депутатов регулируется правовым актом Совета депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Умётского муниципального округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов подотчётен населению муниципального округа.

7. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 3. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в Совете депутатов полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Умётского муниципального округа.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Совета депутатов, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 4. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет его председатель.

2. Председатель Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области (далее - Председатель Совета депутатов) избирается Советом депутатов из числа депутатов открытым голосованием сроком на пять лет.

3.Кандидатуры для избрания председателя Совета депутатов выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Совета депутатов.

4. Каждый депутат, выдвинутый на должность председателя Совета депутатов, в любое время до начала открытого голосования имеет право взять самоотвод. Самоотводы принимаются без голосования и выяснения их причин.

5. По кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, на заседании Совета депутата может проводиться обсуждение, в ходе которого они имеют право выступить и обязаны ответить на вопросы депутатов.

6. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

7. При голосовании по каждому кандидату депутат Совета депутатов имеет один голос и отдает его только за одного кандидата.

8. Открытое голосование проводится поочерёдно по каждой кандидатуре в порядке их выдвижения.

9. Для организации и проведения открытого голосования Советом депутатов создается счетная комиссия в количестве трех человек. Депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование, не могут входить в состав счетной комиссии.

10. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа избранных членов комиссии. Счетная комиссия избирает на заседании из своего состава председателя и секретаря комиссии. Протокол счетной комиссии утверждается Советом депутатов.

11. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.

12. О результатах открытого голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

13. Протокол счетной комиссии утверждается Советом депутатов.

14. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

15. В случае, если на должность председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатур, но ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Совета депутатов по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил больше половины голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Если по результатам повторного голосования председатель Совета депутатов не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания председателя Совета депутатов.

16. В случае, если для избрания на должность председателя Совета депутатов была выдвинута одна кандидатура, но она не набрала требуемого для избрания числа голосов или голоса распределились поровну, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания председателя Совета депутатов.

17. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании.

18. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

19. Председатель Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов и представляет его интересы в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созывает заседание Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) подписывает решения Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам и комиссиям Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

6) руководит работой организационного отдела Совета депутатов;

7) организует работу с обращениями населения Умётского муниципального округа по вопросам деятельности Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

9) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом муниципального округа и иными правовыми актами муниципального образования.

20. Председатель Совета депутатов вступает в должность после его избрания и может быть освобожден от должности путем отзыва тайным голосованием на заседании Совета депутатов.

Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Совета депутатов;

2) нарушение настоящего Регламента при проведении процедуры избрания председателя Совета депутатов Умётского муниципального округа;

3) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Совета депутатов, выраженное в письменной форме.

21. Процедура освобождения от должности председателя Совета депутатов путем отзыва на заседании Совета депутатов может быть осуществлена не ранее, чем через три месяца после его избрания.

Предложение об освобождении от должности председателя Совета депутатов вносится одной третью голосов от числа избранных депутатов по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 и 2 части 20 настоящей статьи. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Совета депутатов должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

Совет депутатов обсуждает предложение об освобождении председателя Совета депутатов от должности на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса об освобождении председателя Совета депутатов от должности заседание ведет заместитель председателя Совета депутатов.

По предложению об освобождении председателя Совета депутатов от должности проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Председатель Совета депутатов считается освобожденным от должности, если за его освобождение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.

22. Решение об освобождении от должности председателя Совета депутатов на основании его личного заявления, выраженного в письменной форме, принимается открытым голосованием.

23. Прекращение председателем Совета депутатов своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом муниципального округа, влечет его освобождение от должности со дня прекращения депутатских полномочий.

24. По вопросам своей компетенции председатель издает постановления и распоряжения.

25. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

26. Председатель Совета депутатов в своей работе подотчетен и подконтролен Совету депутатов.

Статья 5. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов. Если в результате голосования заместитель председателя Совета депутата не будет избран, то председатель Совета депутатов может данную или другую кандидатуру представить на следующем заседании Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов работает на непостоянной основе, выполняет поручения председателя Совета депутатов, замещает председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.

3. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются по истечении срока полномочий депутатов Совета депутатов соответствующего созыва. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно на основании его личного заявления.

4. Прекращение заместителем председателя Совета депутатов своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным Уставом Умётского муниципального округа, происходит в порядке, определенном решением Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен и подконтролен в своей работе председателю Совета депутатов и Совету депутатов.

Статья 6. Постоянные комиссии Совета депутатов

1. В соответствии с Уставом Умётского муниципального округа, настоящим Регламентом, Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий три постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции Совета депутатов контроля за их исполнением администрацией муниципального округа, предприятиями, учреждениями и организациями.

2. Вопрос о создании комиссий включается в повестку дня на общих основаниях.

3. Численный состав постоянных комиссий определяется и утверждается на первом заседании Совета депутатов очередного созыва большинством голосов от установленного числа депутатов. Общее количество депутатов в постоянной комиссии не может быть менее 4-х человек.

4. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.

В состав постоянной комиссии не может быть избран председатель Совета депутатов.

5. При обсуждении вопроса о создании комиссий сначала рассматривается вопрос о целесообразности их создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

6. После принятия решения о создании комиссии председатель Совета депутатов оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной комиссии. На заседании Совета депутатов не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании и не дал согласия на включение его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.

7. Совет депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком или по каждой кандидатуре в отдельности. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

8. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя Совета депутатов.

9. На первом заседании постоянная комиссия большинством голосов избирает из своего состава председателя постоянной комиссии и вносит предложение по его кандидатуре для утверждения на заседании Совета депутатов.

10. Решение об утверждении председателя постоянной комиссии принимается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Совета депутатов один из членов комиссии.

11. Председатель комиссии может быть освобожден от своих обязанностей досрочно большинством голосов от численного состава комиссии.

12. Выборы нового председателя постоянной комиссии проводятся не позднее месяца с момента вступления в силу решения об освобождении предыдущего.

13. Постоянные комиссии Совета депутатов:

организовывают работу в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;

предварительно рассматривают проекты правовых актов, иных документов, внесённых на рассмотрение Совета депутатов, рассматривают и вносят поправки к проектам правовых актов, документов по вопросам своего ведения;

дают заключения по проектам правовых актов, вносимых в Совет депутатов субъектами правотворческой инициативы;

вносят на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов в порядке правотворческой инициативы;

взаимодействуют с председателем Совета депутатов, его заместителем, главой округа, заместителями главы администрации муниципального округа, иными органами и должностными лицами Умётского муниципального округа при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;

направляют своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов;

осуществляют функции контроля по реализации нормативных правовых актов и решений Совета депутатов;

организуют и проводят депутатские слушания по вопросам своего ведения;

решают вопросы организации своей деятельности;

способствуют реализации положений Устава муниципального округа, нормативных правовых актов и решений Совета депутатов;

осуществляют планирование деятельности комиссии;

осуществляют сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

выполняют иные полномочия в соответствии с положением о них.

Комиссии вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесённые к её компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

14. Полномочия и организация деятельности постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым решением Совета депутатов.

15. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. На заседаниях постоянных комиссий вправе присутствовать и выступать председатель Совета депутатов, его заместитель, глава Умётского муниципального округа, руководители структурных подразделений администрации округа, другие должностные лица, а также представители заинтересованных государственных и общественных органов и организаций. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации.

16. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

17. Обеспечение деятельности постоянных комиссий Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов.

Статья 7. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, Совет депутатов может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов и утверждается в том же порядке, что и образование постоянной комиссии. В решении Совета депутатов о создании рабочей группы должно содержаться следующее:

цель, с которой создана группа;

численность и состав группы, её руководитель;

предметы ведения группы;

срок полномочий группы;

время предоставления отчёта с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при её образовании.

3. Рабочие группы Совета депутатов формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.

Статья 8. Порядок работы постоянных комиссий и рабочих групп

1. Основной формой работы постоянных комиссий, рабочих групп является заседание.

Заседание постоянной комиссии проводит председатель, а при его отсутствии - один из членов комиссии. Заседания рабочей группы проводит руководитель рабочей группы или один из членов рабочей группы.

2. Заседания постоянной комиссии, рабочей группы проводятся по мере необходимости.

3. Заседания постоянной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

4. Закрытые заседания постоянной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы.

5. Председатель постоянной комиссии, руководитель рабочей группы созывает заседание по своей инициативе, по предложению председателя Совета депутатов, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии, рабочей группы.

6. Председатель постоянной комиссии, руководитель рабочей группы не менее чем за двое суток, уведомляет членов комиссии, председателя Совета депутатов, соответствующие постоянные комиссии и субъектов правотворческой инициативы, вносящих проекты нормативных правовых актов, о дате, времени и месте проведения заседания постоянной комиссии и рассматриваемых на нем вопросах.

7. Председатель постоянной комиссии, руководитель рабочей группы:

1) организует работу постоянной комиссии, рабочей группы;

2) созывает заседания и председательствует на них;

3) обеспечивает членов постоянной комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

4) дает поручения членам постоянной комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;

5) приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

6) организует контроль за исполнением решений Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;

7) информирует членов комиссии, рабочей группы о выполнении решений комиссии, рабочей группы, результатах рассмотрения рекомендаций;

8) информирует Совет депутатов о деятельности комиссии, рабочей группы;

9) несёт ответственность за работу комиссии, рабочей группы;

8. Депутат принимает личное участие в заседаниях постоянной комиссии, рабочей группы членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей постоянной комиссии, руководителю рабочей группы.

9. Постоянная комиссия вносит предложения по повестке дня заседания Совета депутатов. Члены комиссии имеют право выступать на заседаниях Совета депутатов с докладами и содокладами.

10. В заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель Совета депутатов и депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

11. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комиссии, рабочей группы на условиях оплаты за счёт средств бюджета Умётского муниципального округа в соответствии со сметой, утверждённой Советом депутатов. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии, рабочей группы.

12. Заседание постоянной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие более половины от общего числа членов соответствующей постоянной комиссии, рабочей группы.

13. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

14. По рассматриваемым вопросам постоянной комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов постоянной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

15. Все члены постоянной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

16. На заседании постоянной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

17. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Совета депутатов по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нём определяются председателем Совета депутатов.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.

18. Постоянные комиссии имеют право выходить с обращением по любым общественно значимым проблемам на заседании Совета депутатов к администрации муниципального округа, руководителям ее структурных подразделений, а также к руководителям расположенных на территории округа предприятий, учреждений и организаций.

19. Постоянные комиссии по согласованию с председателем Совета депутатов вправе направлять разработанные ими рекомендации и принятые решения соответствующим государственным и общественным органам, органам местного самоуправления, организациям для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.

20. Постоянные комиссии Совета депутатов вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности у государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, которые обязаны предоставлять их постоянным комиссиям.

21. Постоянные комиссии Совета депутатов вправе организовывать и проводить депутатские слушания по обсуждению проектов муниципальных нормативных правовых актов и вопросам своего ведения, на которые могут приглашаться депутаты Совета депутатов, должностные лица администрации муниципального округа, эксперты, представители государственных органов, общественных органов, органов местного самоуправления, руководители предприятий, организаций.

Статья 9. Депутатские объединения

1. Депутаты Совета депутатов могут объединяться в депутатские объединения (группы, фракции).

Депутатские объединения могут образовываться по политическим, профессиональным, территориальным, производственным и иным признакам, не противоречащим действующему законодательству.

Фракция - объединение депутатов по признаку членства в какой-либо политической партии.

Депутатская группа - объединение депутатов по различным, не противоречащим законодательству признакам.

Фракция и депутатская группа обладают равными правами.

2. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства Тамбовской области, Устава Умётского муниципального округа, настоящего Регламента.

3. Депутатские объединения создаются по инициативе депутатов Совета депутатов на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, в количестве не менее 3 человек.

4. Создание депутатских объединений осуществляется на организационных собраниях депутатов Совета депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующего депутатского объединения.

5. Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания. В протоколе указываются сведения о целях и задачах депутатского объединения, его официальном названии, списочном составе, руководителе, уполномоченном выступить от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, организациях, средствах массовой информации.

6. Регистрация депутатского объединения производится постановлением председателя Совета депутатов на основании:

заявления на имя председателя Совета депутатов о регистрации депутатского объединения с указанием его состава и тех депутатов, которым поручено представлять депутатское объединение;

выписки из протокола собрания депутатов об образовании депутатского объединения и его наименования.

7. Регистрация депутатского объединения проводится в течение 10 дней со дня подачи документов для регистрации.

8. Председательствующий на заседании Совета депутатов информирует депутатов о регистрации депутатского объединения.

9. Депутат выводится из состава депутатского объединения по решению большинства от общего числа его членов.

10. Руководитель депутатского объединения обязан информировать председателя Совета депутатов об изменении состава депутатского объединения, о принятии решения о прекращении деятельности депутатского объединения, в свою очередь председательствующий на заседании Совета депутатов информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения.

11. Депутатские объединения вправе информировать Совет депутатов о своих решениях.

12. Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:

прекращение полномочий Совета депутатов;

истечение срока, на который депутатское объединение было создано;

принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;

уменьшение численности депутатского объединения ниже минимальной, установленной настоящим Регламентом. В случае если число членов депутатского объединения становится менее трех, его деятельность считается прекращенной со дня установления данного факта.

13. Прекращение деятельности депутатского объединения оформляется постановлением председателя Совета депутатов.

14. Председатель Совета депутатов на очередном заседании информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения.

Зарегистрированные депутатские объединения вправе:

вносить предложения в проект повестки дня заседания Совета депутатов;

вносить предложения при рассмотрении вопросов постоянными комиссиями и на заседаниях Совета депутатов;

выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов, участвовать в обсуждении вопросов повестки дня заседаний постоянных комиссий и Совета депутатов;

распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

вносить предложения по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов;

обращаться за консультациями, получать справки и заключения в организационный отдел Совета депутатов;

проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средствах массовой информации;

принимать решение о прекращении своей деятельности;

осуществлять иные права, установленные решениями Совета депутатов и настоящим Регламентом.

Депутатские объединения обладают равными правами.

Статья 10. Аппарат Совета депутатов

1. Аппарат Совета депутатов осуществляет организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, а также оказание помощи его комиссиям и депутатам.

2. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета депутатов, её структурных подразделений, оказание практической помощи комиссиям и депутатам в осуществлении их полномочий.

3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Умётского муниципального округа, настоящим Регламентом, решениями, принимаемыми Советом депутатов. Положением об аппарате Совета депутатов.

4. В составе аппарата Совета депутатов по распоряжению председателя Совета депутатов, в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального округа, могут создаваться отделы и другие структурные подразделения.

5. Сотрудники аппарата, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Совета депутатов в штатное расписание Совета депутатов, утверждаемое распоряжением председателя Совета депутатов, включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

2.1. Контрольно-счётная комиссия Умётского муниципального округа Тамбовской области

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Статья 11.1. Порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счётной комиссии Умётского муниципального округа Тамбовской области

1. Председатель Контрольно-счётной комиссии назначается на должность решением Совета депутатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счётной комиссии вносятся в Совет депутатов:

1) председателем Совета депутатов;

2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов;

3) главой Умётского муниципального округа.

3. Предложения по кандидатурам на должность председателя Контрольно-счётной комиссии представляются в Совет депутатов субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счётной комиссии муниципального округа.

4. Рассмотрение предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счётной комиссии осуществляется даже при наличии одного предложения о кандидатуре.

5. К предложению о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счётной комиссии прилагаются следующие документы:

1) личное заявление, о согласии на рассмотрение его кандидатуры и назначения на должность, подписанное собственноручной подписью;

2) копия паспорта или заменяющий его документ (оригинал соответствующего документа предъявляется лично при подаче документов);

3) документы (копии документов), подтверждающие профессиональное образование;

4) документы (копии документов), подтверждающие трудовую деятельность:

4.1) кандидат, осуществляющий трудовую деятельность на момент подачи документов, представляет:

копию трудовой книжки, заверенную по месту работы, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также при необходимости иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, или их заверенные копии;

4.2) кандидат, не осуществляющий трудовую деятельность на момент подачи документов, представляет:

заверенную копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также при необходимости иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, или их заверенные копии;

5) автобиография в свободной форме, подписанная собственноручной подписью;

6) справка из органов опеки и попечительства относительно дееспособности гражданина;

7) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

8) характеристика с последнего места работы (для трудоустроенных граждан);

9) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

10) личное заявление о согласии на обработку персональных данных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

11) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);

12) документы (при наличии), подтверждающие сведения о наградах и поощрениях, званиях, ученых степенях и ученых званиях, полученные после получения диплома о высшем образовании и связанные с трудовой деятельностью, а также их копии;

13) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

6. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа в рассмотрении предложения.

7. Представленные кандидатами (кандидатом) документы в Совет депутатов, направляются председателем Совета депутатов в постоянную комиссию по организации работы Совета депутатов Умётского муниципального округа, развитию местного самоуправления, вопросам правовой и социальной защиты населения.

9. Постоянная комиссия осуществляет проверку достоверности представленных кандидатами (кандидатом) документов, их соответствия квалификационным требованиям к должности, проводит беседу с кандидатами (кандидатом) и представляет председателю Совета депутатов решение (заключение) по каждой кандидатуре на должность председателя Контрольно-счётной комиссии.

10. Председатель Совета депутатов включает вопрос о кандидатурах (кандидатуре) на должность председателя Контрольно-счётной комиссии в повестку дня заседания Совета депутатов, ближайшего ко дню истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счётной комиссии. А в случае досрочного освобождения от должности председателя, то после 20 дней со дня принятия решения Советом депутатов о досрочном освобождении председателя Контрольно-счётной комиссии. Совет депутатов рассматривает вопрос о назначении на должность председателя Контрольно-счётной комиссии при личном присутствии кандидатов (кандидата) на заседании Совета депутатов.

11. При рассмотрении на заседании Совета депутатов вопроса о назначении на должность председателя Контрольно-счётной комиссии заслушиваются субъекты, внесшие предложения о кандидатурах (кандидате). Депутаты могут высказать свое мнение о кандидатурах (кандидате) и задать им вопросы.

12. Решение о назначении кандидата на должность председателя Контрольно-счётной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов.

13. Если ни за одну из кандидатур (либо за единственную кандидатуру) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов, то субъекты, наделенные правом внесения кандидатур, вправе внести те же или новые кандидатуры в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Глава Умётского муниципального округа Тамбовской области

Статья 12. Порядок избрания главы муниципального округа

1. Глава Умётского муниципального округа Тамбовской области (далее - глава округа) избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа (далее - конкурс) путем открытого голосования.

2. Глава округа избирается сроком на 5 лет и возглавляет администрацию округа.

3. Кандидатуры на должность главы округа представляются конкурсной комиссией согласно решению конкурсной комиссии о результатах Конкурса по отбору кандидатур на должность главы округа.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. В случае, если в результате отказа кандидата (кандидатов) от участия в выборах, сделанного после издания конкурсной комиссией решения о результатах конкурса, остаётся всего один кандидат на должность главы округа, выборы главы округа проводятся с одним кандидатом.

5. Решение Совета депутатов по избранию главы округа считается принятым, а глава округа считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

6. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

7. При голосовании по каждому кандидату депутат Совета депутатов имеет один голос и отдает его только за одного кандидата.

8. Перед голосованием, в целях подсчета голосов, из состава депутатов Совета депутатов избирается счетная комиссия.

9. О результатах открытого голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

10. Протокол передается председательствующему для оглашения результатов голосования по избранию главы округа, который оглашает результаты голосования.

11. В случае, если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

Избранным на должность главы округа считается кандидат, если по итогам повторного голосования за него проголосовало большинство депутатов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании.

В случае, если при повторном голосовании ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, установленного абзацем 2 настоящей части, или голоса распределились поровну, то при подведении итогов голосования решающим является голос председательствующего.

12. В случае, если для избрания на должность главы округа была выдвинута одна кандидатура, но она не набрала требуемого для избрания числа голосов или голоса распределились поровну Совет депутатов выносит решение о признании конкурса несостоявшимся и проведении нового конкурса.

13. Результаты открытого голосования об избрании главы округа оформляются решением Совета депутатов.

Статья 13. Принесение присяги главой Умётского муниципального округа при вступлении в должность

1. Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Полномочия главы округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы округа.

3. Глава округа считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

4. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов.

При вступлении в должность глава округа приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы Умётского муниципального округа Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы округа, верно служить населению округа и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Умётского муниципального округа".

4. Организационные формы работы Совета депутатов

Статья 14. Заседания Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца.

2. Организация деятельности Совета депутатов определяется примерным планом работы Совета депутатов на год, который утверждается решением Совета депутатов.

3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Подготовку заседания осуществляет организационный комитет, избираемый из депутатов на их общем собрании, созываемом по инициативе самих депутатов.

4. Первое заседание открывает и ведет до избрания председателя Совета депутатов глава района, а в случае его отсутствия - старейший по возрасту депутат.

5. На первом заседании Совета депутатов рассматриваются вопросы избрания председателя Совета депутатов нового созыва, заместителя председателя, формирования постоянных комиссий Совета депутатов и другие организационные вопросы.

6. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно и освещаются в средствах массовой информации.

7. В случаях, предусмотренных законодательством, Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем Совета депутатов, главой округа в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Совета депутатов и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором его заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседания Совета депутатов.

Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний Совета депутатов не отменяет других принципов его работы.

Информация о закрытом заседании Совета депутатов может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

8. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, главы округа либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

В письменном требовании о созыве Совета депутатов на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов. Требование о созыве подписывается лицами, требующими созыва внеочередного заседания.

О созыве внеочередного заседания председатель Совета депутатов издает распоряжение, в котором определяет повестку дня заседания, дату, место и время его проведения. К внеочередному заседанию Совета депутатов необходимые материалы представляются депутатам при регистрации, которая начинается за полчаса до начала заседания.

9. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

Для определения правомочности заседания Совета депутатов перед его началом и после каждого перерыва, а при необходимости и перед голосованием, проводится регистрация депутатов.

О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат информирует председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия заместителя председателя.

Если на заседании присутствует менее 50 процентов от общего числа депутатов Совета депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатами в письменном виде сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Совета депутатов с учётом времени для доставки указанного сообщения.

Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 50 процентов от общего числа депутатов Совета депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Совета депутатов поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Совета депутатов. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Совета депутатов в порядке, предусмотренным настоящим Регламентом.

Повестка дня несостоявшегося повторного заседания Совета депутатов не может быть внесена на другое заседание Совета депутатов в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.

Статья 15. Порядок посещения заседаний Совета депутатов лицами, не являющимися депутатами Совета депутатов

1. Глава Умётского муниципального округа, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом муниципального округа, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов и его органов, без специального разрешения.

2. На открытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации, депутаты Тамбовской областной Думы, глава администрации Тамбовской области и его заместители, начальники управлений, отделов администрации области, прокурор округа, председатель суда, начальник МОМВД России "Кирсановский", начальник отделения полиции (п.г.т. Умет) МОМВД России "Кирсановский", представители средств массовой информации.

3. Представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать на открытом заседании Совета депутатов, подают письменные заявления на имя председателя Совета депутатов не позднее, чем за два дня до заседания Совета депутатов. Председатель Совета депутатов рассматривает данные заявления и принимает по ним соответствующие решения.

4. Заявление должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество заявителя;

2) сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя;

3) сведения о месте работы либо принадлежности к общественному объединению;

4) контактный телефон;

5) сведения о мероприятии, которое хотели бы посетить;

6) цель присутствия;

7) дату подачи заявления и подпись заявителя.

5. Список приглашённых на заседание Совета депутатов формируется председателем Совета депутатов с учётом предложений постоянных комиссий и доводится председательствующим на заседании Совета депутатов до сведения депутатов. В список приглашенных, могут быть включены: глава округа, заместители главы администрации округа, руководители структурных подразделений администрации округа, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений округа.

Работники администрации Умётского округа при рассмотрении Советом депутатов вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Совета депутатов.

6. Совет депутатов вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято абсолютным большинством от общего числа депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем Совета депутатов до сведения, вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Совета депутатов.

Неявка должностного лица местного самоуправления в установленное время на заседание Совета депутатов по требованию последнего без уважительной причины влечёт за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

7. Председатель Совета депутатов перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Совета депутатов.

8. Для лиц, приглашенных на заседание Совета депутатов, отводятся отдельные места.

9. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

10. По решению Совета депутатов приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Совета депутатов должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание Совета депутатов по требованию последнего.

11. Лицо, не являющееся депутатом Совета депутатов, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Совета депутатов после однократного предупреждения.

12. Население извещается о работе Совета депутатов, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.

Статья 16. Порядок подготовки к проведению заседания

1. В порядке подготовки заседания Совета депутатов председатель Совета депутатов проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Не позднее чем за 3 дня до заседания председатель Совета депутатов извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов организует вручение депутатам Совета депутатов, главе округа всех предложений по вопросам, предложенным для внесения в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений, не позднее чем за 5 дней до начала заседания Совета депутатов.

Статья 17. Порядок формирования повестки заседания Советом депутатов

1. Повестка дня заседания Совета депутатов формируется из:

1) проектов решений Совета депутатов;

2) предложений по организации работы Совета депутатов;

3) ответов на письменные обращения депутатов;

4) обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Совета депутатов;

5) предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

6) сообщений информационного характера.

2. Проекты решения Совета депутатов в повестку вносят, председатель Совета депутатов, глава округа, депутаты, постоянные комиссии, депутатские объединения и рабочие группы.

3. Проекты направляются председателю Совета депутатов в письменном виде не позднее, чем за 10 дней до заседания Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов организует регистрацию поступающих проектов и в течение пяти суток направляет их в постоянную комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Комиссия представляет председателю Совета депутатов своё заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Совета депутатов. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Совета депутатов.

Проект решения Совета депутатов должен иметь заключение соответствующей постоянной комиссии.

В необходимых случаях проект решения Совета депутатов должен иметь заключение главы округа.

При необходимости проекты могут быть направлены главой округа, председателем Совета депутатов или по решению постоянной комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу.

О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.

5. Предложения по организации работы Совета депутатов (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Совета депутатов и т.п.) выносятся на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.

6. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Совета депутатов после их предварительного рассмотрения постоянной комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положением о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.

Председатель Совета депутатов вправе включить в проект повестки дня вопросы, относящиеся к компетенции Совета депутатов, а также по предложению главы округа, не требующие предварительного рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов(о заявлениях, обращениях, информационных сообщениях и т.п.).

По решению Совета депутатов в проект повестки дня очередного заседания Совета депутатов могут включаться вопросы, требующие незамедлительного решения, кроме нормативных правовых актов.

7. Ответы на письменные обращения включаются в повестку дня ближайшего заседания Совета депутатов по мере их поступления в распоряжение председателя Совета депутатов.

8. Предложения и заключения комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесённым к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Совета депутатов вносятся председателем Совета депутатов в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 3-х дней до заседания.

При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории Умётского округа.

9. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем Совета депутатов для утверждения на заседании Совета депутатов.

Статья 18. Утверждение повестки дня

1. В начале каждого заседания Совета депутатов после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

3. Председатель Совета депутатов, постоянная комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом должны быть предоставлены в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/4 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.

В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель Совета депутатов, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальным и вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты нормативных правовых актов, а иные письменные проекты перед устными предложениями.

Повестка дня заседания Совета депутатов утверждается Советом депутатов на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. По предложению председателя Совета депутатов или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определённые вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определённых вопросов прения ограничиваются выступлениям трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.

7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путём открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

8. Совет депутатов обязан рассмотреть на заседании все вопросы утверждённой повестки (по решению Совета депутатов депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключения этих вопросов из повестки. Перенесённые вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

9. По решению Совета депутатов из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесённым в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.

Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Совета депутатов, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Совета депутатов. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Совета депутатов.

10. Изменения утверждённой повестки дня принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 19. Председательствующий на заседании Совета депутатов

1. До избрания председателя Совета депутатов нового созыва в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании Совета депутатов исполняет старейший по возрасту депутат.

2. После избрания председателя Совета депутатов последующие заседания Совета депутатов ведет председатель Совета депутатов. Если председатель Совета депутатов отсутствует на заседании Совета депутатов, обязанности председательствующего на заседании выполняет его заместитель, в случае отсутствия обоих - один из депутатов по решению Совета депутатов.

Назначение депутата, временно председательствующего на заседании, проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

3. Председательствующий на заседании Совета депутатов:

- контролирует наличие кворума заседания;

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

- следит за соответствием содержания выступления содержанию вопроса повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления;

- объявляет о начале и прекращении прений;

- ставит на голосование проекты решений Совета депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- вправе предупредить выступающего при нарушении им положений настоящего Регламента, а в случае повторного нарушения - лишить выступающего слова по обсуждаемому вопросу, вправе применить меры воздействия по отношению к депутату, установленные частью 2 статьи 45 настоящего Регламента;

- вправе прервать заседание Совета депутатов при нарушении порядка в зале заседания либо принять меры по удалению из зала заседаний присутствующих, мешающих работе Совета депутатов, за исключением депутатов и лиц, указанных в части 2 статьи 15 настоящего Регламента;

- организует работу организационного отдела Совета депутатов на заседании;

- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

Статья 20. Порядок проведения заседания

1. Руководит заседанием Совета депутатов председатель Совета депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов.

2. Заседание Совета должно продолжаться не более 6 часов с перерывом через каждые 1,5 часа работы. При превышении установленного для заседания времени, если не исчерпана повестка дня заседания, по решению депутатов заседание может быть продолжено на следующий день или в сроки, установленные депутатами.

3. Перерыв в заседании Совета депутатов до 15 минут может объявляться председательствующим на заседании, а также по решению большинства от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Рассмотрение вопросов, внесенных в повестку дня, осуществляется в следующей последовательности:

1) доклад по рассматриваемому вопросу;

2) содоклад по рассматриваемому вопросу (при необходимости);

3) вопросы к докладчику и содокладчику и ответы на них;

4) оглашение рекомендаций комиссий;

5) обсуждение вопроса;

6) заключительное слово докладчика и (или) содокладчика;

7) голосование по рассматриваемому вопросу.

5. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 5 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 5 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

6. С докладами (содокладами) по внесенным проектам решений на заседании Совета депутатов выступает субъект права правотворческой инициативы либо его представитель.

7. В случае неявки на заседание Совета депутатов докладчика председательствующий ставит на голосование вопрос о снятии заявленного к рассмотрению проекта решения в связи с отсутствием докладчика. Если данное предложение не будет поддержано депутатами, то председательствующий зачитывает пояснительную записку, приложенную к проекту решения.

После этого возможны прения по проекту решения. После завершения процедуры рассмотрения проекта решения проводится голосование по проекту решения в соответствии с поступившими от депутатов предложениями.

8. Присутствующие на заседании Совета депутатов выступают с трибуны или с места по решению председательствующего и не вправе пользоваться в зале заседания средствами мобильной связи в громком режиме.

9. Выступающий на заседании Совета депутатов не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, унижающие честь и достоинство депутатов, должностных лиц и граждан, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

10. Председательствующий следит за соответствием содержания выступления содержанию вопроса повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления.

11. В конце каждого заседания (раздел "Разное") отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Также могут быть оглашены объявления, заявления, информационные и организационные сообщения.

12. Председательствующий объявляет о закрытии заседания после рассмотрения повестки дня.

Статья 21. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Совет депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. С разрешения председательствующего возможно выступление с места. В необходимых случаях с согласия Совета депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только с разрешения Совета депутатов.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

4. Правом внеочередного выступления на заседании Совета депутатов обладают председательствующий на заседании и глава муниципального округа.

5. Прекращение прений производится по решению Совета депутатов, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 22. Формы голосования

1. Решения Совета депутатов принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Совета депутатов.

Статья 23. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчёт голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подаёт его за предложение, против него, либо воздерживается.

4. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат Совета депутатов, отсутствующий во время голосования или не принявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

5. Депутат Совета депутатов, который в день заседания Совета депутатов будет отсутствовать по уважительным причинам, может проголосовать по вопросам повестки дня при открытом, в том числе при поименном голосовании, досрочно, написав заявление (приложение 1).

6. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, решения, принято предложение, решение или отклонено.

7. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то может быть проведено повторное голосование.

8. По процедурным вопросам Советом депутатов принимается решение открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

К процедурным вопросам относятся:

1) о перерыве в заседании или о переносе заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени выступающим;

3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о переносе вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;

7) о голосовании без обсуждения;

8) об изменении способа голосования;

9) об изменении очередности выступлений;

10) о проведении дополнительной регистрации;

11) о пересчете голосов.

Статья 24. Процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счётную комиссию.

3. Депутаты Совета депутатов, избранные членами счётной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов или на должность, выводятся из состава счётной комиссии.

4. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

5. Решения счётной комиссии утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

6. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются организационным отделом аппарата Совета депутатов под контролем счётной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счётной комиссией и объявляются председателем счётной комиссии.

8. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

9. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счётной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

10. Бюллетени, оставшиеся у счётной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии её членов.

11. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводится депутатами в специально оборудованном месте во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета депутатов для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.

12. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счётной комиссией и находящийся в пределах её видимости.

13. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

14. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счётной комиссии, который подписывается всеми её членами. По докладу счётной комиссии Совет депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

15. На основании принятого к сведению Советом депутатов доклада счётной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав органов Совета депутатов или на должность.

Статья 25. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Открытое голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе (приложение 2).

2. Опрос и подведение итогов голосования поручаются счётной комиссии, которая избирается Советом депутатов.

3. Опросные листы с итогами голосования предоставляются депутату Совета депутатов по его требованию. Заполненные опросные листы прилагаются к протоколам заседаний Совета депутатов.

4. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания.

Статья 26. Протокол заседаний

1. Протокол заседания Совета депутатов в течение 10 рабочих дней после окончания заседания оформляется в одном экземпляре сотрудником аппарата Совета депутатов, в функциональные обязанности которого входит оформление протокола, и подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.

2. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:

1) наименование представительного органа, порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва), созыв, дата и место проведения заседания Совета депутатов;

2) численность депутатов, установленная Уставом округа, число депутатов, избранных в Совет депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, список отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия, сведения о приглашённых лицах;

3) утверждённая повестка дня заседания Совета депутатов с указанием субъектов внесения вопросов на рассмотрение;

4) фамилии и инициалы докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу повестки дня с указанием должности, а для депутатов докладчиков с указанием номера избирательного округа;

5) изложения выступлений в прениях по каждому вопросу повестки дня с указанием фамилии, инициалов и номера избирательного округа выступивших депутатов либо фамилии, инициалов и должности лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов;

6) решения, принятые Советом депутатов, и результаты голосования по ним;

7) изложения заявлений, обращений, сообщений, предложений и справок, с которыми выступили депутаты в конце заседания Совета депутатов.

3. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на заседании Совета депутатов, письменные выступления депутатов и приглашённых лиц, предложения и замечания, переданные председательствующему, иные документы в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Для обеспечения полноты и точности протокола на заседании Совета депутатов может вестись аудиозапись и видеозапись. Материалы записей хранятся вместе с протоколами заседания Совета депутатов.

5. Протокол и иные материалы заседания предоставляются для ознакомления депутатам и иным лицам по их требованию.

6. Протокол заседания хранится в Совете депутатов, после чего, в установленном порядке, сдается на постоянное архивное хранение.

5. Рассмотрение проектов решений и их принятие

Статья 27. Решение Совета депутатов, их порядок принятия и вступления в силу

1. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:

1) быть подготовлен полностью в соответствии с методическими правилами подготовки нормативных правовых актов;

2) содержать указания на авторов проекта и докладчиков по проекту на заседании Совета депутатов;

3) учитывать имеющиеся решения по данному вопросу. Вносимые предложения должны соответствовать ранее принятым решениям и действующему законодательству;

4) определять в случае необходимости источник финансирования, ответственных за исполнение, срок вступления решения в силу.

2. В случае внесения проекта иметь в справке к проекту решения визы:

1) должностного лица органа местного самоуправления;

2) должностного лица администрации муниципального округа, если проект вносится главой муниципального округа;

3) правовой службы администрации муниципального округа;

4) начальника финансового органа администрации муниципального округа, если такие проекты затрагивают вопросы финансирования.

3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального округа или при наличии его заключения.

4. Иметь в качестве приложения заключение профильной комиссии Совета депутатов.

5. Содержать пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия решения, механизмов его реализации, ожидаемых результатов, возможных последствий.

6. В случае несогласия с проектом решения, уполномоченное лицо, которому проект представлен для визирования, обязано приложить к проекту мотивированное заключение. Возражения и отрицательные заключения, а также их отсутствие по истечении срока, установленного для подготовки, не препятствует внесению вопроса в повестку дня. Проекты решений вместе с приложениями представляются депутатам Совета депутатов не позднее чем за два дня до заседания.

7. Для предварительного обсуждения и получения заключения проект решения не менее чем за 7 дней до внесения на рассмотрение Совета депутатов должен быть передан в организационный отдел Совета депутатов с необходимыми визами и заключениями.

8. Проект решения представляется в организационный отдел Совета депутатов, как в письменном, так и электронном варианте на магнитных носителях.

9. Совет депутатов в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом муниципального округа, принимает муниципальные правовые акты - решения Совета депутатов:

1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом муниципального округа;

2) по вопросам формирования рабочих органов Совета депутатов, признания полномочий депутатов, об избрании главы муниципального округа, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Совета депутатов (выборы председателя Совета депутатов и его заместителя, утверждение председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;

3) решения Совета депутатов по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Совета депутатов и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Совета депутатов.

10. Решения принимаются на заседаниях Совета депутатов простым большинством (50% + 1) голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального округа, настоящим Регламентом.

11. Квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов) принимаются решения:

1) о принятии Устава муниципального округа и внесении в него изменений и дополнений;

2) о принятии в прежней редакции решения Совета депутатов, отклоненного главой муниципального округа;

3) о проведении местного референдума;

4) о самороспуске Совета депутатов.

12. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, а подлежащие опубликованию - после официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального округа или самим решением.

13. Решения нормативно-правового характера, принятые Советом депутатов, подписываются председателем Совета депутатов в течение пяти рабочих дней и направляются главе муниципального округа для подписания и опубликования.

14. Решения по вопросам организации деятельности Совета вступают в силу со дня их подписания председателем Совета депутатов.

15. Глава муниципального округа в течение десяти календарных дней со дня поступления решения, принятого Советом депутатов, обязан подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава муниципального округа направляет в Совет депутатов на повторное рассмотрение. Глава муниципального округа вправе представить Совету депутатов свою редакцию решения (отдельных его пунктов).

16. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой муниципального округа, начинается с выступления главы муниципального округа. В случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно, Советом депутатов и главой муниципального округа, представителей Совета депутатов и администрации муниципального округа. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Совета депутатов мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: "принять", "отклонить" или "принять в новой редакции". По вопросу могут быть открыты прения.

17. При наличии редакции решения, предложенной главой муниципального округа, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой муниципального округа. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. При наличии согласительной комиссии, первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой муниципального округа или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения в ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета депутатов. В этом случае глава муниципального округа обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней.

Статья 28. Рассмотрение проектов решений Совета депутатов

1. Рассмотрение проектов решений осуществляется в двух чтениях.

Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Советом депутатов.

Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Совет депутатов принимает одно из нижеследующих решений:

1) принять проект в первом чтении;

2) направить проект на доработку;

3) отклонить проект.

В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания Совета депутатов и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета депутатов только после его повторного включения в повестку.

2. После рассмотрения проекта решения в первом чтении, проект решения для дальнейшей доработки направляется в постоянную депутатскую комиссию, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя председателя Совета депутатов, который после регистрации передает их в постоянную депутатскую комиссию и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию.

Проект, одобренный в первом чтении, после доработки постоянной депутатской комиссией вносится на второе чтение с приложением текстов поправок и заключения постоянной депутатской комиссии.

В случае если согласно рекомендации постоянной комиссии Совета депутатов в связи с утратой актуальности или по иным причинам отсутствует целесообразность дальнейшего рассмотрения проекта решения, принятого в первом чтении, на заседании Совета депутатов рассматривается вопрос о прекращении рассмотрения такого проекта решения.

3. Второе чтение начинается с доклада председателя постоянной депутатской комиссии. Второе чтение проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления, либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Если с разрешения Совета депутатов поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки постоянной депутатской комиссией заключения по данной поправке. Совет депутатов заслушивает заключение постоянной депутатской комиссии по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением постоянной депутатской комиссии по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую постоянную депутатскую комиссию.

4. По решению Совета два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

Статья 29. Особенности рассмотрения и принятия отдельных проектов решений Совета депутатов

1. Рассмотрение и принятие Устава округа, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав округа осуществляется с учётом особенностей, установленных Уставом округа.

2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета округа, а также отчёта о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Умётском округе, утверждённым решением Совета депутатов.

3. По проектам решений, указанным в части 1 и 2 настоящей статьи, а также проектам решений, указанным в Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в Умётском муниципальном округе Тамбовской области, утверждённым решением Совета депутатов проводятся публичные слушания.

6. Организация депутатской деятельности в Совете депутатов

Статья 30. Формы депутатской деятельности в Совете депутатов

1. Деятельность депутата в Совете депутатов осуществляется в следующих формах:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп;

3) участие в работе депутатских объединений;

4) исполнение поручений Совета депутатов, его постоянных комиссий;

5) выход с депутатским обращением;

6) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом округа.

Статья 31. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Совете депутатов

1. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Совета депутатов имеет право:

1) обращаться с письменными (устными) обращениями к главе округа, иным находящимся на территории образования должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Умётского округа;

2) избирать и быть избранным в постоянную комиссию, рабочую группу;

3) высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Совета депутата постоянных комиссий, рабочих групп;

4) вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Советом депутатов вопросов;

5) вносить проекты решений Совета депутатов, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Советом депутатов решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Совета депутатов;

6) участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными обращениями, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать имеющие местное значение обращения населения Умётского округа, общественных объединений;

8) получать необходимую для его деятельности в Совете депутатов информацию, материалы и документы, принятые Советом депутатов.

Статья 32. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, постоянными комиссиями и рабочими группами и депутатскими объединениями, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя комиссии, объединения, руководителя рабочей группы.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании постоянной комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

5.Депутат, не выступивший на заседании Совета депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета депутатов, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Совета депутатов.

Статья 33. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета депутатов и заявивший об этом в ходе заседания Совета депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Статья 34. Работа депутата Совета депутатов с избирателями

1. Работа с избирателями является одной из основных форм депутатской деятельности.

2. Депутат отвечает на письма избирателей, осуществляет прием граждан, рассматривает поступившие предложения, заявления и жалобы и принимает по ним меры в соответствии с действующим законодательством.

3. Обращения граждан к депутатам Совета депутатов, поступающие в адрес Совета депутатов, направляются адресату, указанному в обращении.

4. Депутат имеет право обсуждать обращения граждан на заседаниях комиссий, депутатских объединений в соответствии с настоящим Регламентом.

7. Осуществление Советом депутатов контрольных функций

Статья 35. Организация контроля

1. Совет депутатов, в соответствии с Уставом округа, осуществляет контроль за деятельностью всех должностных лиц местного самоуправления округа, исполнением принимаемых Советом депутатов решений, исполнением бюджета округа, распоряжением муниципальной собственностью Умётского округа, стратегии социально-экономического развития округа.

2. Контрольные функции Совет депутатов осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Совета депутатов либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Совета депутатов, а также посредством депутатских обращений.

Статья 36. Права Совета депутатов и его комиссий при осуществлении контрольной деятельности

1. При осуществлении контрольной деятельности Совет депутатов и его комиссии имеют право:

1) обращаться к главе округа, руководителям структурных подразделений администрации Умётского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций по представлению необходимой информации соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседания Совета депутатов и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать главу округа и иных должностных лиц Умётского округа о выявленных нарушениях;

4) вносить главе округа и иным должностным лицам Умётского округа рекомендации по совершенствованию работы;

5) требовать у проверяемых структурных подразделений администрации Умётского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 37. Обращение депутата

1. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом депутатского обращения, первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории округа органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

2. Депутатское обращение вносится на заседание Совета депутатов в письменной форме, оглашается на заседании и по нему принимается решение.

3. Письменное обращение оформляется на бланке Совета депутатов и оглашается на заседании Совета депутатов.

4. Обращение направляется организационным отделом Совета депутатов адресату после оглашения на заседании Совета депутатов.

5. Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории округа, а также должностные лица, к которым обращён депутатский запрос, рассматривают и дают ответ на депутатский запрос в порядке, установленном Законом Тамбовской области от 02.07.2008 N 399-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области".

6. Информация о продлении рассмотрения обращения, письменный ответ на обращение оглашается председательствующим на заседании Совета депутатов.

Статья 38. Вопрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Совета депутатов с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Совета депутатов с вопросами и ответами на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю Совета депутатов, что является основанием для приглашения на заседание Совета депутатов соответствующего должностного лица.

4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета депутатов, оно в обязательном порядке даёт письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Совета депутатов.

Статья 39. Контроль за исполнением решений, принимаемых Советом депутатов

1. Решения, принимаемые Советом депутатов, подлежат контролю.

2. Срок отчётности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, определяется в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Совета депутатов.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совета депутатов вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;

2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

3) продлить контрольные полномочия;

4) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

5) отменить решение;

6) изменить решение или дополнить его;

7) принять дополнительное решение.

Статья 40. Контроль за исполнением бюджета Умётского муниципального округа

Порядок контроля за исполнением бюджета округа определяется принимаемым Советом депутатов Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Умётском округе.

Статья 41. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией стратегии социально-экономического развития округа

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией стратегии социально-экономического развития округа осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также стратегией социально-экономического развития округа.

Статья 42. Отчёт

1. Отчет - форма контроля, которая заключается в получении депутатами на заседаниях Совета депутатов необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты председателя Совета депутатов, главы округа о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Отчёты могут быть совмещены с отчётом об исполнении бюджета округа или представлены самостоятельно.

3. По итогам ежегодного отчёта председателя Совета депутатов, главы округа Совет депутатов принимает решения, в котором оценивает деятельность председателя Совета депутатов, главы округа.

Статья 43. Порядок рассмотрения ежегодного отчета главы округа о результатах своей деятельности, деятельности администрации округа

1. В соответствии с Уставом округа Совет депутатов ежегодно заслушивает отчет главы округа о результатах своей деятельности, деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

2. Отчет главы округа предоставляется в Совет депутатов в письменной форме, а также в электронном виде не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

К отчету могут прилагаться графики, расчеты, диаграммы, таблицы и другие формы информации, которые являются неотъемлемой частью отчета. Текст отчета должен содержать ссылки на все приложения к нему.

3. Отчет главы округа подлежит предварительному заслушиванию на совместном заседании постоянных комиссий Совета депутатов.

По результатам заслушивания отчета на заседании постоянных комиссий принимается решение, которое может содержать рекомендации о включении в отчет дополнительной информации к той, которая содержится в отчете.

4. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов по рассмотрению отчета главы округа не менее чем за семь календарных дней до дня заседания публикуется в средствах массовой информации.

5. Отчет заслушивается на открытом заседании Совета депутатов, которое проводится в порядке, определенном настоящим Регламентом.

6. Для участия в заседании Совета депутатов, на котором рассматривается отчет главы округа могут быть приглашены представители органов государственной власти Тамбовской области, администрации Умётского округа, прокуратуры округа, средств массовой информации, общественных объединений, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории округа.

Приглашение указанных лиц осуществляется заблаговременно Советом депутатов.

7. Отчет предоставляется на заседании Совета депутатов главой Умётского округа лично.

8. Глава округа выступает с ежегодным отчетом не более 1 часа.

9. После выступления главы округа депутаты Совета депутатов задают вопросы, участвуют в обсуждении и вносят предложения по оценке деятельности главы округа.

10. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Советом депутатов принимается решение о признании его деятельности и деятельности администрации округа, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов удовлетворительной или неудовлетворительной, либо о переносе рассмотрения ежегодного отчета на другую дату с обоснованием причин переноса на новый срок.

Решение Совета депутатов может содержать предложения и рекомендации.

11. В случае, если деятельность главы округа по результатам ежегодного отчета признана неудовлетворительной, то в решении Совета депутатов должны быть указаны причины и изложены конкретные обстоятельства, которые послужили основанием для принятия такого решения, включая пункт, обязывающий главу округа принять меры по устранению недостатков.

12. Неудовлетворительная оценка деятельности главы округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд, является основанием для наступления ответственности, предусмотренной пунктом 3 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 73 Устава округа.

13. Текст отчета главы округа и решение Совета депутатов, принятое по результатам заслушивания отчета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 44. Порядок организации и проведения отчета должностного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Кирсановский"

1. Отчетом должностного лица является его очное выступление в установленном порядке перед заседанием Совета депутатов.

Отчет должностного лица представляет собой часть обязательной деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Кирсановский" (далее - МОМВД России "Кирсановский" по информированию органов местного самоуправления о деятельности полиции.

2. В соответствии с частью 6 Инструкции по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 30.08.2011 г. N 975 (далее - Инструкция), отчитываться о деятельности полиции уполномочен начальник МОМВД России "Кирсановский".

3. Начальник МОМВД России "Кирсановский" отчитывается перед Советом депутатов о деятельности полиции с периодичностью, установленной Инструкцией.

4. Время и место проведения отчета должностного лица МОМВД России "Кирсановский" согласовывается с председателем Совета депутатов.

5. Не позднее чем за 10 дней до назначенной даты отчета информационно-аналитическая записка, текст отчета (доклада) направляются в Совет депутатов.

В отчете о деятельности МОМВД России "Кирсановский" о деятельности полиции отражаются аспекты, установленные частью 18 Инструкции.

6. Отчет подлежит предварительному рассмотрению на заседании профильной постоянной комиссии Совета депутатов.

7. По результатам рассмотрения отчета Совет депутатов принимает решение, один экземпляр которого направляется в МОМВД России "Кирсановский".

Статья 45. Контроль за исполнением Регламента Совета депутатов и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Совета депутатов и постоянные комиссии Совета депутатов, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.

2. При нарушении депутатом Совета депутатов порядка на заседании Совета депутатов или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- порицание.

3. Призвать к порядку вправе только председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов либо председатель комиссии или рабочей группы. Депутат призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения председателя Совета депутатов либо председателя комиссии;

- допускает в речи оскорбительные выражения;

- перемещается по залу в момент заседаний.

4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

5. Порицание выносится Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета депутатов и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Совета депутатов;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

- оскорбил Совет депутатов или его председателя.

6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

7. Отсутствие депутата на заседаниях Совета депутатов или комиссии без уважительных причин более двух раз может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

- вынесение публичного порицания в адрес депутата с занесением в протокол заседания;

- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Совета депутатов или его комиссии;

- прекращение выплаты ежемесячных расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов или его заместителя.

8. Заключительные положения

Статья 46. Вступление настоящего Регламента в силу, внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Регламент, изменения в него принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, и оформляются решением Совета депутатов.

2. Регламент, решение Совета депутатов о внесении изменений в него вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено решением Совета депутатов.

Статья 47. Порядок осуществления Советом депутатов процедур, не предусмотренных Регламентом

Процедуры проведения заседаний Совета депутатов, рассмотрения иных вопросов деятельности Совета депутатов, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.

Приложение 1
к Регламенту
Совета депутатов Умётского
муниципального округа Тамбовской области
от 20 сентября 2023 г. N _____

                                                             Председателю

                                               Совета депутатов Умётского

                                                    муниципального округа

                                             от депутата Совета депутатов

                                          Умётского муниципального округа

                                         (Избирательный округ N ________)

                                         ________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                               Заявление

    В связи с невозможностью принять участие в заседании Совета депутатов

Умётского муниципального округа, которое состоится _____________________,

прошу:

По основной повестке дня считать мой голос:

"За" по вопросам N _____________________________________________________;

"Против" по вопросам N _________________________________________________;

"Воздержался" по вопросам ______________________________________________;

по дополнительным вопросам повестке дня считать мой голос:

"За" по вопросам N _____________________________________________________;

"Против" по вопросам N _________________________________________________;

"Воздержался" по вопросам N ____________________________________________;

В том числе в случае поименного голосования.

Дата

Подпись

Приложение 2
к Регламенту
Совета депутатов Умётского
муниципального округа Тамбовской области
от 20 сентября 2023 г. N _____

                         Тамбовская область

           Совет депутатов Умётского муниципального округа

                     ___________________ созыв

                     ___________________ заседание

                           (номер)

                         Опросный лист

               "____" _______________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

     (N и название вопроса повестки дня заседания Совета депутатов)

N п/п	Фамилия, имя, отчество депутата	За	Против	Воздержался
Всего:

Председатель счетной комиссии ________________