Приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 28 сентября 2023 г. N 110 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 г. N 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 г. N 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов (прилагается).

2. Отделу правового обеспечения департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (Строева В.В.) проводить антикоррупционную экспертизу проектов ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

3. Начальникам отделов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края обеспечивать проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края при проведении мониторинга правоприменения.

4. Признать утратившими силу:

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 26 февраля 2018 г. N 14 "О внесении изменения в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 года N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 31 октября 2018 г. N 105 "О внесении изменения в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 26 июля 2019 г. N 67 "О внесении изменения в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 17 февраля 2020 г. N 11 "О внесении изменений в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 28 июля 2020 г. N 65 "О внесении изменения в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 15 марта 2023 г. N 30 "О внесении изменений в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов";

приказ Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 26 июня 2023 г. N 76 "О внесении изменений в приказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 29 января 2016 г. N 13 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов".

5. Отделу документационного и информационно-технического обеспечения (Кершковская С.Н.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направление на Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Губернатора Краснодарского края и администрации Краснодарского края (https://admkrai.krasnodar.ru/).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Руководитель департамента

М.Н. Карпенко

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
по надзору в строительной
сфере Краснодарского края
от 28.09.2023 N 110

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - правовой акт и департамент соответственно) и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, регламентированных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 г. N 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" (далее - Постановление N 350).

1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).

1.4. Проекты правовых актов разрабатываются структурными подразделениями департамента, ответственными за их подготовку, с соблюдением требований Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 января 2019 г. N 1 (далее - Инструкция).

2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится отделом правового обеспечения департамента в соответствии с Методикой при проведении правовой экспертизы проектов правовых актов.

2.2. Проект правового акта представляется структурным подразделением департамента, ответственным за его подготовку (далее - разработчик проекта), в отдел правового обеспечения департамента для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы после согласования проекта всеми заинтересованными структурными подразделениями департамента, внесенными в лист согласования.

2.3. Проекты правовых актов, подлежащие оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подлежат антикоррупционной экспертизе при наличии положительного заключения оценки регулирующего воздействия (в установленных случаях).

2.4. Проект правового акта с приложением пояснительной записки направляется разработчиком проекта для проведения антикоррупционной экспертизы в отдел правового обеспечения департамента служебной запиской на имя руководителя департамента.

2.5. Проект, представленный с нарушением требований, установленных пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, не позднее трех рабочих дней со дня его поступления в отдел правового обеспечения департамента возвращается без проведения антикоррупционной экспертизы разработчику проекта.

2.6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов не может превышать 4 рабочих дней, следующих за днем их поступления в отдел правового обеспечения департамента.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, принимаемых в целях введения режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края или чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера либо принимаемых в связи с введением указанных режимов, составляет один календарный день, соответствующий дню их поступления в отдел правового обеспечения департамента.

2.7. Проект правового акта снимается с антикоррупционной экспертизы в случае отзыва проекта разработчиком проекта.

2.8. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы отдел правового обеспечения департамента составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта правового акта, которое регистрируется в журнале регистрации заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов правовых актов, который ведется отделом правового обеспечения департамента.

2.9. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта правового акта выдается отделом правового обеспечения департамента разработчику проекта на следующий рабочий день после истечения срока проведения антикоррупционной экспертизы, за исключением проектов ведомственных актов, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, заключение по которым выдается в день проведения антикоррупционной экспертизы.

2.10. Содержание заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта ведомственного нормативного правового акта департамента должно соответствовать требованиям пункта 2.6 Порядка антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, утвержденного Постановлением N 350.

2.11. Заключение отдела правового обеспечения департамента по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте коррупционные факторы не обнаружены.

В этом случае, если по рассматриваемому проекту правового акта отсутствуют замечания по результатам правовой экспертизы, проект правового акта департамента согласовывается отделом правового обеспечения департамента.

2.12. Заключение отдела правового обеспечения департамента по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупционные факторы.

Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта, устраняются разработчиками проекта, ответственными за его подготовку, на стадии доработки проекта правового акта департамента, после чего доработанный проект правового акта департамента направляется на повторную антикоррупционную экспертизу.

Повторная антикоррупционная экспертиза проекта правового нормативного правового акта департамента проводится в порядке, установленном настоящим разделом.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. Независимой антикоррупционной экспертизе подлежат проекты правовых актов департамента, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

В случае если проект правового акта содержит пометку о непубликации отдельных приложений к нему, то проект правового акта размещается для проведения независимой антикоррупционной экспертизы без указанных приложений.

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов департамента, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, разработчик проекта правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов в отдел правого обеспечения департамента, размещает электронные копии этих проектов на едином региональном интернет-портале для размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulation.krasnodar.ru) (далее - Интернет-портал) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.3. Для целей размещения проекта правового акта на Интернет-портале разработчик направляет в отдел документационного и информационно-технического обеспечения департамента служебную записку с просьбой разместить на Интернет-портале соответствующий проект правового акта.

К служебной записке прилагается электронная копия проекта правового акта в формате PDF (формируется одним файлом без листов согласования и состоит из текста проекта и пояснительной записки к нему).

Ответственность за соответствие электронной копии проекта бумажному носителю несет разработчик проекта.

3.4. Период размещения проектов правовых актов на абзаца второго пункта 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. В случае если проекты правовых актов подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются в рамках публичных консультаций, проводимых в соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. N 1551.

При этом повторное размещение проектов нормативных правовых актов и проектов ведомственных актов на пунктами 3.2. - 3.3. настоящего Порядка, требуется только в случае изменения их редакции по итогам публичных консультаций.

3.5. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов департамента информация об адресе электронной почты, предназначенном для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.6. В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, сотрудник отдела, ответственного за размещение информации на Интернет-портале не позднее следующего дня после его изменения размещает информацию о новом адресе электронной почты на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.7. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в департамент, регистрируются в установленном порядке в департаменте.

3.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению отделом правового обеспечения департамента в тридцатидневный срок со дня его получения.

3.9. По результатам рассмотрения независимому эксперту, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, проект которого подготавливается отделом правового обеспечения, (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте правового акта коррупциогенным фактором.

3.10. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, отдел правового обеспечения департамента возвращает такое заключение не позднее 30 дней после его регистрации с указанием причин.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых нормативных правовых актов департамента

4.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов департамента проводится при мониторинге правоприменения в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 7 ноября 2011 г. N 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края".

4.2. В случае обнаружения по результатам мониторинга правоприменения в правовом акте положений, способствующих проявлению коррупции, структурное подразделение департамента, проводившее мониторинг правоприменения, направляет в течение пяти рабочих дней в отдел правового обеспечения департамента проект правового акта, направленный на устранение коррупциогенных факторов (изменение или признание утратившим силу (отмена) правового акта департамента, в котором выявлены коррупциогенные факторы).

К проекту правового акта прилагается пояснительная записка, в которой в обязательном порядке должна быть отражена информация, установленная частью 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 7 ноября 2011 г. N 2354-КЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края".

Начальник отдела правового обеспечения

В.В. Строева