Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 февраля 2020 г. N Ф08-85/20 по делу N А32-11612/2019

г. Краснодар

07 февраля 2020 г.

Дело N А32-11612/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Борисова К.В. (доверенность от 11.11.2019), в отсутствие заявителя - акционерного общества "АР Картон" (ИНН 2353017002, ОГРН 1022304838863), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2019 по делу N А32-11612/2019, установил следующее.

АО "АР Картон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 31 041 рубля 90 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309203/270217/0000730, 10309203/150217/0000574, 10309203/130217/0000540, 10309203/130217/0000538, 10309203/080217/0000466, 10309203/060217/0000396, 10309203/020217/0000354, 10309203/250117/0000237, 10309203/170117/0000134, 10309203/100117/0000037 (далее - спорные ДТ).

Решением от 12.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2019, суд удовлетворил заявленные обществом требования в части взыскания с таможни 29 929 рублей 28 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. В удовлетворении остальной части заявленных обществом требований суд отказал.

Судебные акты мотивированы нарушением таможней положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) и правомерностью требования общества в части взыскания с таможни 29 929 рублей 28 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ, уплаченных в связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости товара. Расчет процентов произведен со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет до даты фактического возврата.

В кассационной жалобе таможня просит отменить указанные судебные акты, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению таможни, на момент обращения общества в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей основания для возврата у таможни отсутствовали; обществом к заявлению о возврате не были представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ; заявление общества оставлено без рассмотрения в соответствии с частью 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. Во исполнение вступившего в законную силу решения по делу N А32-18521/2018 таможня возвратила излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи в сумме 680 598 рублей 56 копеек в форме зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе единых лицевых счетов (далее - ЕЛС); возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в установленный законодательством срок.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2019 по делу N А32-18521/2018, признаны незаконными действия таможни по отказу в возврате обществу 680 598 рублей 56 копеек таможенных платежей по спорным ДТ, изложенному в письме-решении от 25.04.2018 N 21.4-09/10542. Суд обязал таможню внести изменения в спорные ДТ, изменив ставку ввозной пошлины по коду 4810923000 с 15% на 5%, а также обязал таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем возврата 680 598 рублей 56 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.

30 января 2019 года излишне уплаченные обществом денежные средства зачислены на лицевой счет общества, в соответствии с приказом ФТС России от 24.08.2018 N 1329.

Полагая, что таможенный орган обязан выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ, общество обратилось в таможню с заявлением (исх. от 15.02.2019 N 45) о выплате 31 041 рубля 90 копеек процентов.

Решением, оформленным письмом от 25.02.2019 N 21.4-09/03896, таможня отказала обществу в выплате процентов по заявлению от 15.02.2019 N 45, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об обоснованности требования общества в части взыскания с таможни 29 929 рублей 28 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Суды установили, что факт излишней уплаты обществом 680 598 рублей 56 копеек таможенных платежей подтвержден материалами дела, в том числе вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-18521/2018, которое применительно к рассматриваемому спору носит преюдициальный характер в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата таможенных платежей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 33 постановления от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснил, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В этой связи судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Суды проверили правильность расчета заявленных обществом к взысканию процентов, в том числе с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, приняли во внимание расчет подлежащих уплате процентов таможенного органа, и пришли к выводу о том, что с таможни в пользу общества подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в сумме 29 929 рублей 28 копеек.

С учетом изложенного, суды обоснованно удовлетворили заявленное обществом требование в части взыскания с таможни 29 929 рублей 28 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2019 по делу N А32-11612/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных