Решение Думы городского округа Верх-Нейвинский Свердловской области от 26 сентября 2023 г. N 127 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верх-Нейвинский"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29.10.2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом городского округа Верх-Нейвинский, Дума городского округа Верх-Нейвинский, решила:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верх-Нейвинский (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение городского округа Верх-Нейвинский от 30.08.2007 N 78/08 "Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верх-Нейвинский".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Верх-Нейвинский вестник" и разместить на официальном сайте Думы городского округа Верх-Нейвинский.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по законодательству, бюджету и финансовым вопросам (председатель - А.Д. Гончарова).

Глава городского округа Верх-Нейвинский

Н.Н. Щекалев

Председатель Думы городского округа Верх-Нейвинский

Е.С. Плохих

Утверждено
решением Думы городского
округа Верх-Нейвинский
от 26.09.2023 года N 127

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верх-Нейвинский

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верх-Нейвинский (далее - вакантная должность муниципальной службы).

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает реализацию основного принципа муниципальной службы - равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Вакантной должностью муниципальной службы является не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.

3. Конкурс проводится в целях:

1) формирования профессионального состава кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

2) отбора кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;

3) обеспечения реализации принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении права доступа к муниципальной службе.

4. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв соответствующего органа местного самоуправления, сформированный на конкурсной основе;

3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, если:

- муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность муниципальной службы;

- при сокращении должностей муниципальной службы муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки предоставляется иная должность муниципальной службы;

- при ликвидации органов местного самоуправления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки предоставляется возможность замещения иной должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления;

- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом органа местного самоуправления;

- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших и старших должностей муниципальной службы.

5. В целях проведения конкурса правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления формируется конкурсная комиссия.

2. Подготовка к проведению конкурса. участники конкурса

6. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс на вакантную должность муниципальной службы может быть объявлен в любое время по мере необходимости.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

8. Представитель нанимателя (работодатель) публикует в официальном печатном издании городского округа объявление об условиях конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также направляет указанную информацию для размещения на сайте органа местного самоуправления.

9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) заявление на участие в конкурсе по прилагаемой форме (приложение 1);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (с приложением фотографии размером 4x6 см);

3) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые)

5) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту службы (работы);

6) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за аналогичный период;

11) согласие на обработку персональных данных;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в конкурсную комиссию, возвращаются гражданину в день их представления.

10. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в приеме документов.

11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

12. Решение о допуске к участию претендента или об отказе в участии в конкурсе принимается конкурсной комиссией.

Решение конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе сообщается претенденту в письменной форме не позднее 10 календарных дней до дня проведения конкурса.

13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Состав и порядок организации работы конкурсной комиссии

14. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы образуется конкурсная комиссия в количестве не менее 7 человек, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии, сроки ее работы определяются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

15. В состав конкурсной комиссии могут входить представитель нанимателя (работодатель), уполномоченные им муниципальные служащие, заместитель главы администрации городского округа, в ведении которого находится сфера деятельности по должности, на замещение которой проводится конкурс, депутаты Думы городского округа (не более двух человек), а также представители других органов и организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Число независимых экспертов не может составлять более одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

16. Конкурсная комиссия:

а) определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

б) проводит конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы;

в) при проведении конкурса осуществляет сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа муниципальной (гражданской) службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности муниципальной службы предусмотрены такие требования);

г) при оценке профессионального уровня кандидатов исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности муниципальной службы (должности кадрового резерва) в соответствии с должностной инструкцией по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе;

д) принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе, в том числе информирует кандидатов, допущенных к конкурсу, о дате, месте и времени его проведения;

е) принимает решение об отказе гражданам (муниципальным служащим) в участии в конкурсе, в том числе информирует граждан (муниципальных служащих), не допущенных к конкурсу, о причинах отказа в письменном виде;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок проведения конкурса.

17. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется гласно и открыто, на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

18. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, к которому прилагаются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

Протокол заседания подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

19. Заседания конкурсной комиссии созываются и проводятся ее председателем либо по его поручению - заместителем председателя конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения конкурса

20. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных конкурсной комиссией к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, из числа претендентов.

21. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

В процессе проведения конкурсных процедур допускается применение следующих методов оценки профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов:

1) тестирование;

2) проведение индивидуального собеседования.

Метод оценки кандидатов устанавливается конкурсной комиссией.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов и их навыков конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, установленных нормативным правовым актом городского округа, и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе.

22. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

23. Достоверность сведений, представленных кандидатами в конкурсную комиссию, подвергается проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется об этом в письменной или устной форме (в зависимости от времени выявления данных обстоятельств), и данные обстоятельства являются основанием для отказа в участии в конкурсе.

24. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании одного из кандидатов победителем конкурса;

2) о признании всех кандидатов не соответствующими требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

3) о признании конкурса несостоявшимся в случаях, установленных в пункте 25 настоящего Порядка.

25. В случае если заявления претендентов на участие в конкурсе отсутствуют или в установленные сроки поступило только одно заявление на участие в конкурсе на замещение вакантной должности, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса на замещение соответствующей должности несостоявшимся.

Конкурс также признается несостоявшимся в случае отзыва заявлений всеми претендентами в период после подачи документов для участия в конкурсе до дня проведения конкурса.

26. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора (о победителе конкурса) принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

27. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы.

5. Заключительные положения

28. По результатам конкурса издается распоряжение представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор, в порядке, определенном пунктом 31 Порядка.

29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой конкурс был объявлен, либо конкурс не состоялся, представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

30. Каждому кандидату сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 15 дней со дня его завершения (путем вручения уведомления о результатах конкурса лично под роспись либо направления его способом, указанным в заявлении).

31. Информация о результатах конкурса публикуется в официальном печатном издании городского округа, размещается на официальном сайте органа местного самоуправления и единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня завершения конкурса.

32. Кандидат, признанный победителем конкурса и получивший уведомление о его результатах, должен в течение 20 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с личным письменным заявлением о назначении его по результатам конкурса на соответствующую должность муниципальной службы.

В случае если гражданин, признанный победителем конкурса и получивший уведомление о его результатах, в течение 20 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса не обратится к представителю нанимателя (работодателю) с личным письменным заявлением о назначении его по результатам конкурса на соответствующую должность муниципальной службы, результаты конкурса признаются недействительными.

33. Документы претендентов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве кадровой службы органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

35. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку проведения конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы в органах
местного самоуправления
городского округа Верх-Нейвинский

                                                    В конкурсную комиссию

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество заявителя)

                                       Адрес: ___________________________

                                       __________________________________

                                       Телефон: _________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Я,

________________________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности

______________________________________ городского округа Верх-Нейвинский.

     Настоящим  подтверждаю,  что  я дееспособен (дееспособна), сведения,

содержащиеся  в документах, представляемых мною для участия в конкурсе на

замещение    вакантной    должности    __________________________________

городского  округа  Верх-Нейвинский,  соответствуют  действительности,  а

сами документы не являются подложными.

     Не    имею   возражений  против  проведения  проверки  документов  и

сведений, представляемых мною в конкурсную комиссию.

     Решение о результатах конкурса прошу сообщить по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1) ________________________________________________________;

                 (наименование и реквизиты документа)

     2) ________________________________________________________;

                 (наименование и реквизиты документа)

"__"_____________ 20__ года      _______________________

                                   (подпись заявителя)