Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2020 г. N Ф08-12864/19 по делу N А32-18049/2019

г. Краснодар

10 февраля 2020 г.

Дело N А32-18049/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "275 авиационный ремонтный завод" (ИНН 2311096404, ОГРН 1072311001003) - Шадриной Н.В. (доверенность от 03.02.2020 N 8), в отсутствие в судебном заседании, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "275 авиационный ремонтный завод" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2019 по делу N А32-18049/2019, установил следующее.

Открытое акционерное общество "275 авиационный ремонтный завод" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2019 N 16 о привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 100 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 01.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2019, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, бухта Инал, б/о 275 Авиационного ремонтного завода, кадастровый номер N 23:33:0101004:3, площадью 12 606 м2, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - под существующую базу отдыха, используется обществом на основании договора аренды от 05.12.2000 N 655 (3300000244).

Согласно записи ЕГРН от 01.11.2004 N 23-01/00-257/2004-361 указанный земельный участок принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, имеет обременение в пользу Государственного унитарного предприятия "275 авиационный ремонтный завод" на основании договора аренды от 05.12.2000 N 655.

Земельный участок с кадастровым номером N 23:33:0101005:59, расположенный адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Бжид, бухта Инал, участок 5, принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарский край, находится в пользовании на основании договора аренды от 23.09.2009 N 3300004291, договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 22.10.2018 N 8092617 Симонян В.В.

При обследовании указанного земельного участка установлено, что часть земельного участка площадью 684 м2 огорожена металлическим забором и используется под территорию базы отдыха общества.

Факт самовольного занятия обществом указанной части земельного участка послужил основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 26.03.2019 и вынесения постановления от 04.04.2019 N 16 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса в виде 100 000 рублей административного штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 7.1 Кодекса самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - в размере от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судебными инстанциями правильно применены нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды пришли к выводу о доказанности факта самовольного занятия и использования части земельного участка N 23:33:0101005:59, площадью 684 м2, огороженной металлическим забором базы отдыха общества. При этом суды указали, что документы, подтверждающие оформление земельно-правовых отношений и право на использование спорной части земельного участка N 23:33:0101005:59, обществом не представлены.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2019 по делу N А32-18049/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Посаженников