Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 февраля 2020 г. N Ф08-325/20 по делу N А53-10084/2019

г. Краснодар

25 февраля 2020 г.

Дело N А53-10084/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновым А.В., при участии в судебном заседании, проводимом с применением видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Колесник И.В., секретарь судебного заседания Хейгетова Л.А.), от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Маяк" (6168084587, ОГРН 1166196050591) - Шадлецкого В.А. (доверенность от 07.10.2019) и Кондрачук В.В. (доверенность от 10.01.2020), от заинтересованного лица - Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152) - Папченко И.Н. (доверенность от 13.01.2019) и Сердюкова В.Н. (доверенность от 10.01.2020), рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по делу N А32-10084/2019, установил следующее.

ООО "Торговый дом "Маяк" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению (далее - управление, таможенный орган) о признании недействительными решения от 05.03.2019 N РКТ-10300000-19/000938 в отношении товара N 1, оформленного по ДТ N 10313130/031017/0018387 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 05.03.2019; решения от 05.03.2019 N РКТ10300000-19/000939 в отношении товара N 1, оформленного по ДТ N 10313130/031017/0018388 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 05.03.2019 (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 16.08.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.11.2019, суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Судебные акты мотивированы отсутствием у таможенного органа правовых оснований для корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по ДТ N 10313130/031017/0018387 и 10313130/031017/0018388 (далее - спорные ДТ).

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель кассационной жалобы указывает, что в материалы дела представлены документы, которые были представлены декларантом по требованию таможенного органа в рамках проверки, содержащие техническое описание проверяемого товара по каждому артикулу, а также пояснение о том, что товар, задекларированный по спорным ДТ, самостоятельно не реализовывались, а использовался в качестве упаковки для комплектации новогодних подарков. Из представленных обществом в ходе проверки документов и пояснений следует, что спорный товар, вне зависимости от артикула и модели, представляет собой набивные игрушки, изображающие животных, выполненные из 100% искусственного плюша, имеющие внутренние полости в виде мешка для конфет, а также застежки в виде молнии. Указанный товар реализовывался декларантом на территории Российской Федерации не самостоятельно (в качестве игрушки), а в качестве упаковки-игрушки новогоднего подарка. Рассматриваемые товары являются сумками, в рамках терминологии, установленной пунктом 60 распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

В судебном заседании кассационной инстанции представители общества сообщили, что общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Маяк" реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Марина - Плюс", представив соответствующие документы, и заявили ходатайство о замене заявителя по делу на общество с ограниченной ответственностью "Марина - Плюс" (ИНН 6168911981, ОГРН 1046168003166). Ходатайство общество подлежит удовлетворению, заявителем по делу следует считать общество с ограниченной ответственностью "Марина - Плюс".

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 03.10.2017 общество подало в Ростовскую таможню спорные ДТ, задекларировав следующие товары: игрушки, изображающие животных, набивные, изготовитель JIANGSU GUOTAI BOCHUANG INDUSTRIAL CO LTD, товарный знак отсутствует, ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 %, НДС 10%, код товара 9503 00 410 0 и игрушки для детей старше 3 лет, мягконабивные, изображающие собак, с верхом из текстильных материалов, с набивкой из синтетических волокон, с полостью для вложения, изготовитель CHUZHOU GREENERY TOYS СО LTD, товарный знак отсутствует, ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 НДС 10%, код товара 9503 00 410 0 ТН ВЭД (товар N 1); рюкзак для детей из текстильных материалов в форме мягкой игрушки (собака), изготовитель CHUZHOU GREENERY TOYS СО LTD, товарный знак отсутствует, ставка ввозной таможенной пошлины 15%, НДС 18%, код товара 4202 92 980 0 ТН ВЭД (товар N 2). При декларировании общество уплатило таможенные платежи, в том числе НДС. Товар выпущен Ростовской таможней в соответствии процедурой для внутреннего потребления.

Управление провело камеральную проверку в отношении товара N 1, по результатам которой составило акт от 15.01.2019 N 10300000/210/150119/А000038 и приняло решения о классификации товара N 1 по ТН ВЭД ЕАЭС от 05.03.2019 N РКТ-10300000-19/000938 (ДТ N 10313130/031017/0018387) и N РКТ10300000-19/000939 (ДТ N 10313130/031017/0018388), а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ. Обществу направлено требование о предоставлении корректировок к спорным ДТ и, в случае корректировки таможенной стоимости товара, деклараций таможенной стоимости и уплаты скорректированных таможенных платежей.

Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об отсутствии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемых решений и начисления обществу дополнительных таможенных платежей. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности согласно статье 51 Таможенного кодекса основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза. Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - Конвенция о Гармонизированной системе), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 установлено, что с 01.01.2010 вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 и в указанных государствах - участниках Таможенного союза применяются ТН ВЭД и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза" определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Соответственно, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения к ТН ВЭД).

Пояснения к ТН ВЭД один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Они содержат толкования содержания позиций ТН ВЭД, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. При классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Как следует из материалов дела, классифицируя спорный товар в товарную позицию 4202 ТН ВЭД таможенный орган, применяя ОПИ 1, посчитал, что товар является одним из предметов указанных в тексте товарной позиции: сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой.

Судебные инстанции исследовали и обоснованно отклонили довод таможни о том, что ввезенные игрушки (товар N 1) имеют молнию по спине изделия, куда закладываются конфеты, и используются, как упаковка для новогоднего подарка детям, поэтому товар следует считать изделием, поименованным в тексте товарной позиции 4202 ТН ВЭД, установив, то в представленных таможенным органом документах отсутствует информация, позволяющая считать спорный товар - игрушку, изделием, поименованным в тексте товарной позиции 4202 ТН ВЭД.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4202 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются только изделия, указанные в ней, и аналогичные изделия.

Согласно документам и пояснениям, представленным обществом по внешнеторговым контрактам от 15.05.2017 N 1 и 20.06.2017 N 2, заключенным ООО "Торговый дом "Маяк" с китайскими компаниями, по ДТ N 10313130/031017/0018387 задекларирован товар N 1 - игрушки, изображающие животных, набивные, игрушка собака с мешком внутри (модель N 1611618С, артикул Х1611618С - 2 016 штук), игрушка собака с мешком внутри (модель M1703218, артикул M1703218 - 1 254 штуки), игрушка медведь с мешком внутри (модель С1604523, артикул С1604523 - 1 260 штук), изготовитель JIANGSU GUOTA BOCHUANG INDUSTRIAL СО., LTD, Китай; по ДТ N10313130/031017/0018388 задекларирован товар N 1 - игрушки для детей старше 3 лет, мягконабивные, изображающие собак, с верхом из текстильных материалов, с набивкой из синтетических волокон, с полостью для вложения PLUSH TOYS (модель YSL19109, артикул YSL19109 - 2 тыс. штук), PLUSH TOYS (модель YSC19065, артикул YSC19065 - 2 500 штук), PLUSH TOYS (модель YSC19209, артикул YSC19209 - 1 тыс. штук), PLUSH TOYS (модель YSW19261, артикул YSW19261 - 1 тыс. штук), PLUSH TOYS (модель YSW19041, артикул YSW19041 - 1 500 штук), PLUSH TOYS (модель YSL19110, артикул YSL19110 - 1 тыс. штук), PLUSH TOYS (модель YSW19272, артикул YSW19272 - 1 тыс. штук), PLUSH TOYS (модель YSL19125, артикул YSL19125 - 2 050 штук), изготовитель CHUZHOU GREENERY TOYS СО. LTD, Китай. Товар N 1 по спорным ДТ декларант классифицировал в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду 9503 00 410 0, как игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей, набивные.

По ДТ N 1013130/031017/0018388 общество ввезло и заявило к оформлению также товар N 2 - рюкзак для детей из текстильных материалов в форме мягкой игрушки (собака) (модель YSC19128A, артикул YSC19128A - 1 тыс. штук), изготовитель CHUZHOU GREENERYTOYS СО.,LTD, Китай, классифицировав его по коду ТН ВЭД - 4202 92 980 0 (сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой - прочие - с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов - из текстильных материалов: - прочие).

На основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе, товаросопроводительных документов, сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", протоколов испытаний от 14.09.2017 N 17МСS2462895 и 17МСS2462894, исходя из наименования и назначения спорного товара (игрушка, предназначенная для развлечения) и текста товарной позиции 9503, судебные инстанции пришли к выводу о том, что спорный товар (товар N 1) подлежит отнесению к товарной позиции 9503 ТН ВЭД. Общими положениями к группе 95 ТН ВЭД установлено, что в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. Согласно представленным документам и описанию товара, последний представляет собой мягкую игрушку, у которой отсутствуют ручки, лямки, наплечные ремни или регулируемые (нерегулируемые) по длине застежки, а наличие полости и молнии не влияет на основное назначение товара - выполнение функции развлечения в игре. Установив указанные обстоятельства, а также то, что изображения различных артикулов игрушек, входящих в состав товара N 1, задекларированного обществом по спорным ДТ, - игрушки в виде собаки имеют голову, туловище и ноги, а также набивку из синтетических волокон, суды исходили из того, что общество обоснованно выбрало по описанию товара на уровне субпозиции с двумя дефисами набивные, из указанных в ТН ВЭД - набивные, - прочие и сделали правильный вывод о том, что общество правильно классифицировало спорный товар (товар N 1) в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 6 в подсубпозиции 9503 00 410 0 ТН ВЭД.

Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.02.2019 N 305-КГ18-26441 и 08.04.2019 N 305-ЭС19/6454.

Доводы таможенного органа о том, что орган сертификации не проводил идентификацию товара и код ТН ВЭД не определял, а также довод управления со ссылкой на пункт 60 распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров", были предметом исследования судебных инстанций и получил надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

считать заявителем по делу общество с ограниченной ответственностью "Марина-Плюс".

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по делу N А32-10084/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных