Приложение. Порядок приема, рассмотрения и отбора заявок хозяйствующих субъектов о включении в перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения

Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ город-курорт
Сочи Краснодарского края
от 28.06.2023 N 1795

Порядок
приема, рассмотрения и отбора заявок хозяйствующих субъектов о включении в перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приема, рассмотрения и отбора заявок хозяйствующих субъектов о включении в перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения (далее - Порядок) регулирует правоотношения, возникающие при реализации Закона Краснодарского края от 4 марта 2015 года N 3123-КЗ "О предоставлении юридическим лицам земельных участков, которые находятся в собственности Краснодарского края или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2015 года N 522 "Об утверждении Порядка принятия решения о соответствии масштабного инвестиционного проекта, объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года N 3123-КЗ, при соблюдении которых допускается предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов", постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 6 декабря 2021 года N 2777 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" в части приема, рассмотрения и отбора заявок хозяйствующих субъектов о включении мероприятий, предусматривающих размещение объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализация которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Объекты), в перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" (далее - Программа).

1.2. Хозяйствующими субъектами для целей Порядка являются юридические лица, заинтересованные во включении в перечень мероприятий Программы Объектов, срок реализации которых не превышает срок реализации Программы (далее - хозяйствующие субъекты).

1.3. Уполномоченными органами на формирование предложения о включении в перечень мероприятий Программы Объектов являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующей сфере управления (далее - уполномоченные органы).

1.4. Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - департамент) проводит организацию приема и отбора заявок хозяйствующих субъектов.

2. Прием и рассмотрение заявок хозяйствующих субъектов

2.1. Уполномоченный орган на основании проведенного анализа потребности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в размещении Объекта направляет запрос в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о представлении следующей информации:

2.1.1. градостроительный(ые) план(ы) земельного(ых) участка(ов), на которых возможно размещение Объекта;

2.1.2. пояснительную записку с указанием максимально возможной к размещению на земельном(ых) участке(ах) площади объектов капитального строительства с учетом градостроительных ограничений.

2.2. Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края представляет информацию, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка, в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней.

2.3. На основании информации, полученной от департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня направляет запросы:

в департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о возможности предоставления земельного(ых) участка(ов) в аренду без торгов для размещения Объекта;

в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об имеющихся возможностях подключения к инженерным сетям Объекта на земельном(ых) участке(ах);

в департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о транспортной доступности Объекта на земельном(ых) участке(ах).

2.4. Информация, указанная в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней.

2.5. Уполномоченный орган на основании представленной информации в течение 3 рабочих дней формирует предложение о включении в перечень мероприятий Программы Объекта, реализация которого не предполагает финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) включения такого объекта в перечень мероприятий Программы (далее - Предложение) с указанием информации об основных параметрах Объекта (наименование, характеристики, предельные параметры разрешенного строительства Объекта), о земельном(ых) участке(ах), на котором возможно размещение Объекта, с указанием адреса земельного участка, его площади и кадастрового номера, о возможности предоставления земельного участка в аренду без торгов для размещения Объекта, об имеющихся возможностях подключения к инженерным сетям Объекта, о транспортной доступности Объекта.

2.6. Предложение уполномоченным органом направляется в адрес департамента для обеспечения его рассмотрения рабочей группой по улучшению инвестиционного климата муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденной распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 19 января 2022 года N 10-р (далее - Рабочая группа), в целях принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) включения такого объекта в перечень мероприятий Программы.

2.7. Рассмотрение вопроса о включении в перечень мероприятий Программы Объектов в целях принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) включения такого Объекта в перечень мероприятий Программы рассматривается Рабочей группой на ближайшем заседании.

2.8. Решение Рабочей группы о целесообразности (нецелесообразности) включения в перечень мероприятий Программы Объектов оформляется протоколом заседания Рабочей группы.

2.9. В случае принятия Рабочей группой решения о целесообразности включения в перечень мероприятий Программы Объектов, департамент обеспечивает размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края извещения о приеме заявок хозяйствующих субъектов (далее - извещение) для участия в отборе на включение в перечень мероприятий Программы Объектов не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты окончания приема заявок хозяйствующих субъектов.

2.10. Извещение должно содержать следующую информацию:

1) информацию об уполномоченном органе (наименование, реквизиты, адрес, контактный телефон);

2) сведения о Программе.

3) критерии отбора мероприятия, предусматривающего размещение Объекта;

4) запланированные результаты реализации мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, влияющих на улучшение целевых показателей Программы;

5) сроки приема заявок хозяйствующих субъектов (место, дата и время начала и окончания приема заявок);

6) информацию о земельном(ых) участке(ах) с указанием адреса(ов), его(их) площади и кадастрового(ых) номера(ов), на котором(ых) предполагается размещение Объекта.

Обязательным приложением к извещению является проект соглашения о реализации мероприятия Программы, предусматривающего размещение объекта капитального строительства социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения (далее - Соглашение) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.11. Хозяйствующие субъекты в целях включения мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, в перечень мероприятий Программы, в сроки, указанные в извещении, направляют на рассмотрение в департамент следующие документы:

1) заявку на участие в отборе на включение в перечень мероприятий Программы Объектов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2) информацию об Объекте, соответствующую критериям, установленным в извещении, включающую технико-экономические параметры Объекта, планируемые сроки размещения Объекта, характеристику Объекта, в том числе площади (протяженности), этажности (при наличии), сведения об объемах инвестиционных вложений (в рублях), график осуществления капитальных вложений по этапам его реализации, эскиз проекта;

3) обоснование достижения заявленных Программой результатов, влияющих на улучшение целевых показателей Программы, от реализации мероприятия, предусматривающего размещение Объекта;

4) документы, подтверждающие факт наличия у хозяйствующего субъекта достаточных источников финансирования для размещения Объекта (собственные и (или) заемные средства):

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс с приложениями к нему и (или) налоговая декларация) за последний отчетный год и копия промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанная руководителем, главным бухгалтером или иным лицом, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, и заверенная печатью (при наличии), на дату подачи заявки;

- копия договора займа и (или) копия кредитного договора и (или) письменное согласие кредитной организации о готовности финансирования размещения Объекта, полученное не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (при наличии).

5) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним;

6) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку (копия решения об избрании, приказа о назначении на должность, приказа о вступлении в должность, доверенность, иной предусмотренный законодательством документ) от имени хозяйствующего субъекта.

Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, листы должны быть пронумерованы, на оборотной стороне последнего листа каждого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе.

2.12. Для участия в отборе не допускаются хозяйствующие субъекты, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в процедуре банкротства.

2.13. При поступлении документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, департамент в целях определения хозяйствующих субъектов, допускаемых к участию в отборе заявок хозяйствующих субъектов, осуществляет:

1) регистрацию заявки хозяйствующего субъекта и приложенных документов в день их представления;

2) проверку заявки хозяйствующего субъекта и приложенных документов на соответствие требованиям к перечню документов и наличию информации, содержащейся в них, установленных пунктом 2.11 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок хозяйствующих субъектов, указанного в извещении.

2.14. Департамент в срок не позднее 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок хозяйствующих субъектов, указанного в извещении, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в федеральной налоговой службе сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов на дату регистрации заявки в отношении хозяйствующего субъекта.

Департамент в срок не позднее 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок хозяйствующих субъектов, указанного в извещении, посредством использования официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет получает сведения:

1) из Единого государственного реестра юридических лиц, которые в том числе могут быть получены департаментом посредством официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

2) об отсутствии в отношении хозяйствующего субъекта процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Хозяйствующий субъект вправе представить сведения, предусмотренные в настоящем пункте Порядка, по собственной инициативе. При этом представленные сведения должны быть получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации заявки и представлены совместно с документами, указанными в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.15. Департамент отказывает хозяйствующему субъекту в участии в отборе заявок хозяйствующих субъектов на основании любого из следующих оснований:

1) хозяйствующий субъект, подавший заявку, не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.12 настоящего Порядка;

2) представлен неполный перечень документов и (или) несоответствующий требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Порядка;

3) представленная заявка хозяйствующего субъекта и (или) приложенные документы содержат недостоверные сведения.

В случае выявления нарушений требований, установленных пунктами 2.11- 2.12 настоящего Порядка, уведомление об отказе хозяйствующему субъекту в участии в отборе заявок хозяйствующих субъектов с письменным обоснованием его причин за подписью директора департамента либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя директора департамента направляется в течение срока, указанного в подпункте 2 пункта 2.13 настоящего Порядка.

Отказ хозяйствующему субъекту в участии в отборе заявок хозяйствующих субъектов не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.16. Хозяйствующий субъект вправе представить дополнительные документы по собственной инициативе.

Хозяйствующему субъекту не может быть отказано в приёме дополнительных документов до момента получения официального ответа от департамента при наличии намерения их сдать.

Хозяйствующий субъект вправе отозвать свою заявку на любой стадии рассмотрения.

2.17. Участником отбора заявок хозяйствующих субъектов признается хозяйствующий субъект, соответствующий требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, представивший документы, соответствующие требованиям пункта 2.11 настоящего Порядка (далее - участник отбора).

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в подпункте 2 пункта 2.13 настоящего Порядка, направляет заявки хозяйствующих субъектов, признанных участниками отбора, и приложенные документы на рассмотрение комиссии по рассмотрению и отбору заявок хозяйствующих субъектов о включении в перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения (далее - комиссия).

Порядок работы комиссии определяется в соответствии с разделом 2 положения о комиссии по рассмотрению и отбору заявок хозяйствующих субъектов о включении в перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, утвержденного приложением 1 к настоящему Порядку.

Состав комиссии утверждён приложением 2 к настоящему Порядку.

3. Проведение отбора заявок хозяйствующих субъектов

3.1. Комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявок хозяйствующих субъектов и приложенных документов осуществляет отбор заявок хозяйствующих субъектов по следующим основаниям:

- соответствие критериям отбора мероприятия, предусматривающего размещение Объекта;

- наличие запланированных результатов реализации мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, влияющих на улучшение целевых показателей Программы.

3.2. По результатам отбора заявок хозяйствующих субъектов комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, целям и задачам Программы о включении (невключении) мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, в перечень мероприятий Программы.

3.3. Победителем отбора заявок хозяйствующих субъектов признается участник отбора, мероприятие которого признано соответствующим критериям отбора мероприятия, предусматривающего размещение Объекта в соответствии с решением комиссии (далее - победитель отбора).

3.4. В случае если требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, соответствуют две или более заявок хозяйствующих субъектов, победителем отбора признается участник, раньше других участников представивший заявку в департамент.

3.5. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются итоги отбора заявок хозяйствующих субъектов.

Уведомление о принятом комиссией решении о соответствии (несоответствии) мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, целям и задачам Программы и включении (невключении) мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, в перечень мероприятий Программы направляется департаментом хозяйствующему субъекту не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

3.6. В случае принятия комиссией решения о соответствии мероприятия, предусматривающего размещение Объекта, критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, департамент не позднее 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения комиссией подготавливает проект постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в муниципальную программу муниципального образования городской округ' город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры".

Внесение изменения в Программу посредством включения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения в перечень мероприятий Программы осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 17 июня 2021 года N 1155 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края".

3.7. Соглашение заключается между администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и победителем отбора в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу изменений в Программу.

3.8. В случае невозможности предоставления победителю отбора заявок хозяйствующих субъектов земельного(ых) участка(ов) в аренду без проведения торгов, установленной в ходе рассмотрения пакета документов, поданного победителем отбора, в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Порядка принятия решения о соответствии масштабного инвестиционного проекта, объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года N 3123-КЗ, при соблюдении которых допускается предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2015 года N 522, в орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли, мероприятие Программы, предусматривающее размещение Объекта, включенное в перечень мероприятия Программы на основании протокола заседания комиссии, подлежит исключению из перечня мероприятий Программы в связи с невозможностью его реализации, а Соглашение, заключенное между администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и победителем отбора, подлежит расторжению.

Директор департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Г.М. Рыгалов