Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 марта 2020 г. N Ф08-612/20 по делу N А53-24100/2019

г. Краснодар

02 марта 2020 г.

Дело N А53-24100/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Панацея" (ИНН 6143045515, ОГРН 1026101936926) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 по делу N А53-24100/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Панацея" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 01.07.2019 N 245 о привлечении к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 30 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 02.09.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.11.2019, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.03.2019 прокуратурой Цимлянского района совместно с управлением проведена проверка общества на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проверки в принадлежащей обществу аптеке "Ромашка", расположенной по адресу: г. Цимлянск, ул. Советская 24, установлено, что заявителем в нарушение требований действующего законодательства осуществляется продажа грелок резиновых, тип Б.1, в количестве 2 штук, изготовитель: ООО "Киевгума", Украина.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 24.06.2019 N 245 и вынесения постановления от 01.07.2019 N 500/04 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса в виде 30 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением департамента, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 14.2 Кодекса незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Судебными инстанциями правильно применены нормы Федерального закона от 04.06.2018 N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", а также постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 N 592".

При этом суды установили, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факты реализации обществом товара, запрещенного к ввозу в Российскую Федерацию, страной изготовления которого является Украина, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Довод кассационной жалобы о несоблюдении управлением при проведении проверки требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) подлежит отклонению.

По данному административному делу проверка проводилась управлением в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим требования Федерального закона на процедуру проведения проверки и привлечения общества к административной ответственности не распространяются.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 по делу N А53-24100/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Посаженников