Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2020 г. N Ф08-1074/20 по делу N А32-26998/2019

г. Краснодар

17 марта 2020 г.

Дело N А32-26998/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Флот Новороссийского морского торгового порта" (ИНН 2315005197, ОГРН 1022302378340) - Беловой Е.В. (доверенность от 31.12.2019), в отсутствие заинтересованного лица - государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А32-26998/2019, установил следующее.

АО "Флот Новороссийского морского торгового порта" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным решения от 08.05.2019 N 638 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 13.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2019, признано недействительным решение фонда от 08.05.2019 N 638 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В остальной части суд принял отказ от заявленных требований и прекратил производство по делу в указанной части (заявитель отказался от требований об обязании фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества).

Судебные акты мотивированы тем, что у фонда отсутствовали основания для отказа в принятии к зачету расходов на санаторно-курортное лечение Кравченко Е.В., Халявина Н.М. и Платонова Е.И.

Фонд обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.09.2019 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2019, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что в ходе проверки установлены нарушения порядка расчета и уплаты страховых взносов. По Платонову Е.И. обществом проводится внутреннее расследование по факту несоответствия финансово-бухгалтерских документов, поскольку отпуск Платонову Е.И. не предоставлялся; согласно табелю учёта рабочего времени он отработал весь месяц; заработная плата начислена в полном объёме.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, фонд в отношении общества провел документарную выездную проверку по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, в ходе которой сделал вывод о том, что расходы на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в счет начисленных страховых взносов в 2017 - 2018 годах произведены обществом с нарушением требований Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее - Правила N 580н):

- в соответствии с приказом от 03.11.2017 N 1860 Кравченко Евгению Васильевичу предоставлен отпуск с 08.11.2017, согласно табелю учета рабочего времени 06.11.2017 - рабочий день, и соответственно данный работник не мог использовать 06.11.2017 для санаторно-курортного лечения в городе Ессентуки, в связи с чем не принята к зачету средняя стоимость одного лечебного дня (2 104 рубля 64 копейки);

- Халявину Николаю Михайловичу трудовой отпуск предоставлен с 05.12.2017, согласно табелю учета рабочего времени 04.12.2017 - рабочий день, и соответственно данный работник не мог использовать 04.12.2017 для санаторно-курортного лечения в городе Ессентуки, в связи с чем не принята к зачету средняя стоимость одного лечебного дня (2 104 рубля 64 копейки);

- Платонов Евгений Иванович согласно табелю учета рабочего времени и расчетного листка за октябрь 2018 года отработал весь месяц, в отпуске любого вида не находился, следовательно, путевку N 44544 не использовал, в связи с чем не приняты к зачету расходы на санаторно-курортное лечение (29 505 рублей) в октябре 2018 года.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 26.03.2019 N 96н/с.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 08.05.2019 N 638 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому не приняты к зачету 33 714 рублей 28 копеек расходов на санаторно-курортное лечение работников Кравченко Е.В., Халявина Н.И. и Платонова Е.В., начислены недоимка, пени и штраф.

Не согласившись с решением фонда, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные обществом требования и признавая незаконным решение фонда от 08.05.2019 N 638, судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), правомерно указали, что обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), включая оплату медицинской помощи, осуществляемой в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, а также проживание и питание застрахованного, проживание и питание сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ при расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и соответствующая сумма акцизов.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 3 Правил N 580н финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Пунктом 2 Правил N 580н установлено, что страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

В соответствии с пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Правила N 101), к зачету не принимаются расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Кравченко Е.В. согласно табелю учета рабочего времени сменился с ночной вахты в 7 часов утра 06.11.2017 и в этот же день 06.11.2017 прибыл в г. Ессентуки для прохождения санаторно-курортного лечения, что подтверждается талоном к санаторно-курортной путевке N 043382 АНП Санатория "Нива" о нахождении на лечении с 06.11.2017 по 19.11.2017, заверенным печатью учреждения.

Халявин Н.М. согласно табелю учета рабочего времени сменился с ночной вахты в 7 часов утра 04.12.2017, и в этот же день 04.12.2017 прибыл в г. Ессентуки для прохождения санаторно-курортного лечения, что подтверждается талоном к санаторно-курортной путевке N 043471 АНП Санатория "Нива" о нахождении на лечении с 04.12.2017 по 17.12.2017, заверенным печатью учреждения.

Как правильно указали судебные инстанции, несмотря на то, что расстояние от г. Новороссийска до г. Ессентуки является существенным, данное обстоятельство не исключает возможности прибытия указанных работников на санаторно-курортное лечение в г. Ессентуки 04.12.2017 и 06.11.2017 соответственно.

Документальных доказательств того, что Кравченко Е.В. и Халявин Н.М. не находились на санаторно-курортном лечении в приведенные дни, фонд в материалы дела не представил.

При этом общество документально подтвердило, что Кравченко Е.В. и Халявин Н.М. соответственно 04.12.2017 и 06.11.2017 находились на лечении в санатории.

Доводов о конкретном нарушении обществом Правил N 580н в части обеспечения санаторно-курортного лечения указанных работников в акте проверки и в оспариваемом решении не содержится.

Суды учли, что Кравченко Е.В. и Халявину Н.М. обществом предоставлены путевки на лечение в санаторно-курортном учреждении, что отвечает положениям Правил N 580н.

Протоколами от 16.03.2017 N 1 и от 26.10.2017 N 3 обществом утвержден перечень работников, желающих получить санаторно-курортное лечение в 2017 году (подпункт "д" пункта 4 Правил N 580н), в числе которых указаны Кравченко Е.В. и Халявин Н.М.

В ходе проверки обществом предоставлены документы, подтверждающие обоснованность расходов, в том числе за первый день нахождения в санаторно-курортном учреждении указанных работников: отрывные талоны N 043471 и 043382.

Как правильно указали судебные инстанции, то обстоятельство, что в табеле учета рабочего времени первые дни нахождения в санаторно-курортном учреждении указанных сотрудников одновременно числятся рабочими днями не свидетельствует о необоснованности расходов, поскольку сменный характер работы Кравченко Е.В. и Халявина Н.М. обязывает работодателя ночную смену фиксировать в табеле как рабочее время в целях правильного расчета заработной платы.

Как указано ранее, прибытие и нахождение указанных работников на лечении 06.11.2017 и 04.12.2017 обществом подтверждено документально. Доказательств обратного фондом не представлено, равно как и не опровергнута достоверность учета 06.11.2017 и 04.12.2017 одновременно в качестве рабочего дня и первого дня нахождения на санаторно-курортном лечении.

С учетом установленных по делу обстоятельств является правомерным вывод судебных инстанций о том, что у фонда отсутствовали основания для отказа в принятии к зачету расходов на санаторно-курортное лечение Кравченко Е.В. и Халявина Н.М.

Проверив правомерность непринятия к зачету 29 595 рублей расходов на санаторно-курортное лечение Платонова Е.И. в период с 08.10.2018 по 21.10.2018 по причине того, что по табелю учета рабочего времени и расчетного листка за октябрь 2018 года указанный сотрудник отработал весь месяц и в отпуске любого вида не находился, в связи с чем фонд сделал вывод, что Платонов Е.И. не использовал путевку N 44544, судебные инстанции установили следующее.

Согласно пояснениям общества указание в табеле учета рабочего времени неверной информации является технической ошибкой сотрудников отдела кадров работодателя, в связи с чем по факту несоответствия финансово-бухгалтерских документов в отношении Платонова Е.И. общество проводит внутреннее расследование.

Вместе с тем, как правильно указали судебные инстанции, обстоятельства проведения работодателем соответствующей проверки в связи с недостоверным учетом соответствующего периода времени как отработанного времени, как и необоснованное начисление за данный период работнику заработной платы, в данном случае не опровергает фактическое использование путевки и нахождение Платонова Е.И. в санаторно-курортном учреждении.

Непредоставление Платонову Е.И. отпуска также не влияет на подтверждение фактического использования путевки и не является основанием для отказа в принятии к зачету соответствующих расходов. Правилами N 580н право на возмещение расходов на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от фактического нахождения сотрудника в отпуске.

Фактическое нахождение работника в санаторно-курортном учреждении подтверждено отрывным талоном к санаторно-курортной путевке N 044544, выданным АПН Санаторием "Нива", свидетельствующим о нахождении Платонова Е.И. на лечении в санатории в период с 08.10.2018 по 21.10.2018; листом назначений АПН Санатория "Нива", в котором указано, что Платонов Е.И. прибыл 08.10.2018, выбыл 21.10.2018; историей болезни N 703224, заверенной подписями директора санаторно-курортного учреждения Гринько В.Е. и лечащего врача.

В листе назначения указаны процедуры, назначенные Платонову Е.И., и их количество.

Также представлена справка санатория, в которой указано, что Платонов Е.И. в период с 08.10.2018 по 21.10.2018 находился на санаторно-курортном лечении в АНП Санатории "Нива".

Признавая решение фонда в отношении данного работника неправомерным, судебные инстанции также учли специфику трудовой деятельности Платонова Е.И., который работает в должности старшего помощника капитана - сменного механика т/х "Портовик Новороссийска".

Согласно выписке из судового журнала т/х "Портовик Новороссийска" в период с 08.10.2018 по 21.10.2018 Платонов Е.И. не находился на т/х "Портовик Новороссийска".

С учетом изложенного является правомерным вывод судебных инстанций, что произведенные обществом расходы на санаторно-курортное лечение Платонова Е.В. отвечают требованиям Правил N 580н и подлежат принятию к зачету.

Таким образом, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются в силу их несостоятельности. Указанные доводы были предметом полного и всестороннего рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и сделан правильный вывод о том, что выводы фонда не могут свидетельствовать о законности оспариваемого решения.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А32-26998/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных