Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 мая 2020 г. N Ф08-2577/20 по делу N А32-47217/2019

г. Краснодар

26 мая 2020 г.

Дело N А32-47217/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Жуковского Леонида Анатольевича - Андреевой А.С. (доверенность от 01.11.2019), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Алешиной Е.Е. (доверенность от 19.12.2019), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу N А32-47217/2019, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Жуковский Леонид Анатольевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) от 04.07.2019 N 23/19-141181 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, 54 (далее - спорный объект), недействительным, возложении на управление обязанности устранить допущенные нарушения.

Решением суда первой инстанции от 26.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.02.2020, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что спорный объект принадлежит предпринимателю, при этом возможность представить акт обследования в отношении фактически несуществующего объекта отсутствует (задвоение объекта), права третьих лиц на спорный объект также отсутствуют. Реализуемый способ защиты является единственным способом устранения нарушения прав предпринимателя.

В кассационной жалобе управление просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости не представлен акт обследования. Предприниматель неправильно выбрал способ защиты нарушенного права. Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявлений собственника объекта недвижимости.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители сторон высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что предприниматель обратился в управление с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного объекта (кадастровый номером 23:49:0402025:2362). К заявлению представлен следующий пакет документов: заявление; нотариальная доверенность от 17.11.2017 N 23АА7744395; выписка из ЕГРЮЛ от 27.03.2019 N ЮЭ9965-19-33976012; решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2017 по делу N А32-2809/2017; решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25.10.2017 по делу N 2-3184/17; апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 08.02.2018 по делу N 33-4276/2018).

Уведомлением о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 04.04.2019 N 23/19-72659 предприниматель информирован о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно: не представлен акт обследования, заявление не содержит просьбу о прекращении ограничений (обременении) права и документы, подтверждающие прекращении ограничений (обременении).

04 июля 2019 года управление вынесло решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости N 23/19-141181, поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявитель не устранил.

Полагая, что решение управления об отказе в снятии с государственного кадастрового учета спорного объекта недвижимости является незаконным, предприниматель обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено указанным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ является не устранение причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Суды определили, что согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2017 N 23/192/006/2017-1710 право собственности на нежилые помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 с 2005 года зарегистрировано за ОАО "Российские железные дороги" (запись N 23-23-50/023/2005-191). Кроме того, в отношении данного объекта недвижимого имущества с 2005 года зарегистрировано обременение в виде права аренды сроком до 08.06.2054 в пользу ООО "Сочиграндстрой".

Между тем, согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2017 N 23/192/006/2017-1713 право собственности на нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793 с 2007 года зарегистрировано за гражданином Пашян Л.К. (правопредшественник Жуковского Л.А.). Запись о зарегистрированном обременении в отношении объекта недвижимого имущества в виде права аренды в пользу ООО "Сочиграндстрой" (правопредшественник индивидуальный предприниматель Щеголевой Я.А.) отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2017 по делу N А32-2809/2017 установлено, что нежилые помещения площадью 89,5 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 и нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793 являются одним и тем же объектом недвижимого имущества, дважды зарегистрированным в ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН, основанием для регистрации за предпринимателем права собственности на объект недвижимого имущества - нежилые помещения площадью 89,3 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402025:1793, является договор купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2017 (Пашян Л.К. продавец, Жуковский Л.А. покупатель).

В материалы дела представлена историческая справка ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от 19.07.2017 N 462, из содержания которой следует, что первоначальным собственником спорного объекта являлось домоуправление N 44 Туапсинской дистанции гражданских сооружений МПС России. Впоследствии МПС безвозмездно передало в собственность Адлерской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов нежилые помещения площадью 182,5 кв. м, однако договор дарения нежилого помещения от 25.11.1997 государственную регистрацию права не проходил. 27 марта 2007 года Адлерский районный суд принял решение о признании права собственности на нежилые помещения за Корягиным С.В. (гражданское дело N 2-758/07).

Первоначальное право собственности на помещения площадью 182,5 кв. м, расположенные по адресу г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина 54, возникло у Корягина С.В. на основании вступившего в законную силу решения Адлерского районного суда от 27.03.2007 по делу N 2-758/07. В результате за Корягиным С.В. зарегистрировано право собственности на спорные нежилые помещения.

Впоследствии помещения N 7 - 13 общей площадью 89,3 кв. м проданы Пашяну Л.К. по договору купли-продажи от 17.04.2007.

28 апреля 2017 года Пашян Л.К. указанные помещения N 7 - 13 общей площадью 89,3 кв. м продал Жуковскому Л.А., который является собственником.

Вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда Краснодарского края от 25.10.2017 по делу N 2-3184/2017 признано отсутствующим право собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимого имущества площадью 89,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина 54, с кадастровым номером 23:49:0402025:2362. Суд обязал управление аннулировать в ЕГРП запись о праве собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорный объект является собственностью предпринимателя, а нежилые помещения с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 и кадастровым номером 23:49:0402025:1793 являются одним и тем же объектом, дважды зарегистрированным в ЕГРН, суды правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя жлобы о том, что с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости не представлен акт обследования, суды оценили критически, поскольку объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:49:0402025:2362 фактически отсутствует, что исключает возможность составления соответствующего акта. При этом в обжалуемых судебных актах отмечено, что права на указанный объект недвижимости отсутствуют у третьих лиц, единственным собственником является предприниматель, что подтверждено следующим:

- право собственности ОАО "РЖД" признано отсутствующим, вступившим в законную силу вышеназванным судебным актом (решение Адлерского районного суда Краснодарского края от 25.10.2017 по делу N 2-3184/2017, оставленное без изменений апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2018 по делу N 33-4276/2018);

- общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сочиграндстрой", на которое зарегистрировано право аренды, согласно сведениям, представленным официальным сайтом ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru/) прекратило свое существование в связи с его ликвидацией 17.08.2017;

- постановлением от 08.07.2018 года по делу N А32-41263/2017 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю Щеголевой Я.А. о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на нежилые помещения площадью 89,3 кв. м., с кадастровым номером 23:49:0402025:1793, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, 2, Адлерский район, ул. Ленина, 54; об аннулировании записи в ЕГРН об объекте недвижимого имущества, о признании за индивидуальным предпринимателем Щеголевой Я.А. права аренды на объект недвижимого имущества - нежилые помещения площадью 89,5 кв. м (89,3 кв. м), с кадастровым номером 23:49:0402025:2362, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, 54, сроком до 08.06.2054 года на основании договора от 28.09.2016 уступки (цессии) имущественного права по итогам проведения открытых торгов.

С учетом установленного вывод судов о том, что в рассматриваемом случае отказ управления не соответствует фактическим обстоятельствам дела и свидетельствуют о формальном подходе уполномоченного органа к рассмотрению заявления, обоснован.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не имеют юридического значения для вынесения судебного акта по существу, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу N А32-47217/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

В.В. Аваряскин А.В. Садовников