Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 6 октября 2023 г. N 2397-РМ "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам Министерства экологии и природопользования Московской области, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области"

В соответствии со статьями 166 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Правительства Московской области от 15.09.2021 N 860/30 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, государственным должностям Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 01.11.2019 N 530-ПГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам Министерства экологии и природопользования Московской области, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области.

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных со служебными командировками работников Министерства экологии и природопользования Московской области, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Московской области на обеспечение выполнения функций Министерства экологии и природопользования Московской области.

3. Отделу государственной гражданской службы и кадров Министерства экологии и природопользования Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего распоряжения на сайте Министерства экологии и природопользования Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mep.mosreg.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр экологии и природопользования Московской области

Т.М. Фирсов

Утверждено
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 06.10.2023 N 2397-РМ

Положение
о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам Министерства экологии и природопользования Московской области, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам Министерства экологии и природопользования Московской области занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 166 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Правительства Московской области от 15.09.2021 N 860/30 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 01.11.2019 N 530-ПГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области" и определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (далее - командировки) работникам Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

2. Под работниками Министерства понимаются лица, состоящие в трудовых отношениях с Министерством, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области.

3. Направление в командировку работников осуществляется на основании приказа Министерства о командировке на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне места постоянной работы, как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств, который является основанием для финансирования расходов, связанных с командировкой.

4. Служебные поездки работников Министерства, профессиональная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

5. Работники Министерства могут направляться в командировки в составе делегации (группы) или в индивидуальном порядке.

Направление в командировку в составе делегации (группы) осуществляется в случае одновременного командирования с одной и той же целью, местом и сроком командировки более одного работника.

Формирование персонального состава делегации (группы) осуществляется в зависимости от характера и целей командировки.

II. Срок командировки

6. Срок командировки работника Министерства определяется министром экологии и природопользования Московской области или уполномоченным должностным лицом Министерства (далее - работодатель) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника Министерства в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника Министерства на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

Оплата труда работника Министерства в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Фактический срок пребывания работника Министерства в командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в Министерство по возвращении из командировки.

В случае проезда работника Министерства на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником Министерства по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник Министерства подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается соответствующими документами, оформленным на бланке строгой отчетности, подтверждающим предоставление гостиничных услуг по месту командирования и содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника Министерства в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

III. Возмещение работнику Министерства расходов, связанных с командировками

8. При направлении работника Министерства в командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности), средней заработной платы, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В случае направления в командировку работодатель обязан возмещать работнику:

1) расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, в том числе по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько государственных органов или организаций, расположенных в нескольких населенных пунктах;

2) расходы по бронированию и найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

4) иные расходы, произведенные с разрешения или с ведома работодателя.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в Министерстве.

9. При направлении работника Министерства в командировку ему выдаётся денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в командировке, средства на оплату по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, по найму жилого помещения (включая бронирование).

10. Расходы на выплату суточных возмещаются в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути), если иное не установлено постановлениями Правительства Московской области.

При командировках в местность, откуда работник Министерства по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места командировки к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

11. Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, в том числе на проезд из одного населённого пункта в другой, если работник командирован в несколько государственных органов или организаций, расположенных в нескольких населённых пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), возмещаются работнику в размере фактических расходов, подтверждённых проездными документами, но не свыше следующих размеров:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырёхместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесённом к вагонам экономического класса с четырёхместными купе категории "К", или вагоне категории "С" с местами для сидения.

12. Работнику Министерства оплачиваются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

13. При использовании воздушного транспорта для проезда работника к месту командировки и (или) обратно к месту постоянной работы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования работника Министерства, либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки работника.

14. При отсутствии проездных документов (билетов) работодатель производит оплату проезда по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

15. По решению работодателя работнику Министерства могут быть возмещены расходы на проезд к месту командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на содержание Министерства.

По решению работодателя работнику Министерства могут быть возмещены расходы на проезд на маршрутном таксомоторе, если имеются документы (билеты), подтверждающие эти расходы, и соблюдены условия и порядок направления работника в командировку.

16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются работнику Министерства (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное служебное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

При отсутствии в населенном пункте гостиницы работнику обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно. Расходы по бронированию и найму жилого помещения при этом возмещаются в размере и в порядке, установленном настоящим пунктом.

В случае непредставления подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 12 рублей в сутки.

Расходы на питание и другие личные услуги, включённые в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счёт суточных и возмещению не подлежат.

17. В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работнику возмещаются расходы на наем жилого помещения (кроме случаев, когда работник Министерства находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Режим рабочего времени и времени отдыха в период командировки

18. На работника Министерства, находящегося в командировке, распространяется режим рабочего времени тех государственных органов или организаций, в которые он был командирован.

В случае если режим рабочего времени указанных государственных органов или организаций отличается от режима рабочего времени на постоянном месте работы в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период командировки, командированному работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.

Если работник Министерства командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда по распоряжению работодателя работник Министерства выезжает в командировку в выходной день, по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха.

V. Особенности оформления и возмещения расходов при командировках на территории иностранных государств

19. При направлении работника Министерства в командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений", в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты.

20. Работнику Министерства, направляемому в командировку на территорию иностранного государства, дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

3) сборы за право въезда или транзита автомобильного и иного транспорта;

4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5) иные обязательные платежи и сборы.

Возмещение расходов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в размере фактических затрат при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

21. При следовании из Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании в Российскую Федерацию день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании из Российской Федерации и возвращении в Российскую Федерацию определяются по отметке пограничных органов о выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию в паспорте или в служебном паспорте работника.

При направлении работника в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник Министерства.

22. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

23. Работнику Министерства, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы, установленной законодательством Российской Федерации.

24. В тех случаях, когда работник, направленный в командировку на территорию иностранного государства, в период командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но представляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы.

25. Расходы по найму жилого помещения при командировке на территории иностранного государства возмещаются работнику Министерства по фактическим расходам при представлении документов, подтверждающих данные расходы, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при командировках на территории иностранных государств, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

26. Расходы на проезд при направлении работника Министерства в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения.

В случае если работник, выезжающий в командировку на территорию иностранного государства, не получил причитающуюся ему сумму денежных средств в иностранной валюте в полном объёме, то указанная сумма выплачивается гражданскому служащему по возвращении из командировки государственным органом в размере, эквивалентном сумме в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты.

VI. Заключительные положения

27. По возвращении из командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить в Министерство: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению".

К авансовому отчету должны быть приложены документы по найму жилого помещения, фактических расходах на проезд, включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей и иных связанных с командировкой расходах, произведенных с разрешения работодателя;

отчет о выполненном задании (поручении) за период командировки, согласованный непосредственным руководителем работника Министерства.

28. Работник обязан произвести окончательный расчёт по выданному перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные связанные с командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения работодателя) возмещаются Министерством в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на его содержание.

В случае, если работнику, выезжающему в служебную командировку, не выдавался денежный аванс в сумме, включающей суточные за каждый день пребывания в командировке, средства на оплату по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, по найму жилого помещения (включая бронирование), то указанная сумма выплачивается работнику по возвращении из служебной командировки.