Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 июня 2020 г. N Ф08-2649/20 по делу N А61-4348/2019

г. Краснодар

05 июня 2020 г.

Дело N А61-4348/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 1112651028676, ИНН 2626800494) - Антоновой Е.И. (доверенность от 09.01.2020 N дов8-3), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Марат" (ИНН 1502025900, ОГРН 1021500574270), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Марат" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по делу N А61-4348/2019, установил следующее.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Марат" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 05.11.2019 в удовлетворении заявленных управлением требований отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях общества состава вмененного ему правонарушения. Изъятая на основании протокола от 08.06.2019 N 07-19/607-3 спиртосодержащая продукция направлена на уничтожение в установленном законом порядке. Изъятая по протоколу от 08.06.2019 N 07-19/607-3 линия розлива спиртосодержащей продукции возвращена обществу.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.12.2019 указанное решение суда отменено в части отказа в привлечении общества к административной ответственности. Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса в виде 3 000 000 рублей штрафа. Изъятая протоколом от 08.06.2019 N 07-19/607-3 линия розлива передана на утилизацию. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.06.2019 из Южного СУТ СК России в адрес управления поступил протокол обыска от 06.06.2019, согласно которому по адресу осуществления обществом предпринимательской деятельности: г. Владикавказ, ул. Ставропольская 6, в производственных помещениях установлены признаки производства спиртосодержащей продукции объемом 0,1 л с этикеткой "Средство гигиеническое, кожный антисептик "Марат" средство парфюмерно-косметическое", производства общества, дата розлива 01.04.2019, в количестве 31 968 бутылок, и емкостью 0,25 л с аналогичной этикеткой, дата розлива 26.12.2018, в количестве 59 920 бутылок.

По данному факту 07.06.2019 в отношении общества возбуждено производство по делу об административном правонарушении N 07-19/607 по части 3 статьи 14.17 Кодекса.

В ходе административного расследования по указанному делу в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 08.06.2019 N 07-19/607-3 изъята спиртосодержащая продукция. Основное технологическое оборудование и этикетки, переданы на ответственное хранение в АО "Росспиртпром" на основании актов приема-передачи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов согласно протоколу от 27.06.2019 N 07-19/607-5 взят образец N 1 - "Средство парфюмерно-косметическое - средство гигиеническое кожный антисептик "Марат"", емкостью 0,25 л (250 мл), крепостью 90+/-3%, производства общества, дата производства 26.12.2018, в количестве 12 бутылок; образец N 2 - "Средство парфюмерно-косметическое - средство гигиеническое кожный антисептик "Марат"", емкостью 0,1 л (100 мл), крепостью 90+/-3%, производства общества, дата производства 01.04.2019, в количестве 30 бутылок.

Согласно заключению Государственного бюджетного учреждения "Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка" от 24.07.2019 N 154 спорные образцы не являются косметическими средствами, являются этиловым спиртом с добавлением глицерина, с объемной долей этилового спирта 92%, и не соответствуют требованиям ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия".

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15.07.2019 N 07-19/607-9, управлением у общества истребованы сведения, касающиеся осуществления им деятельности, в том числе, по производству спорной продукции. Истребуемые документы в управление не поступили.

В ходе проведения проверки также установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание с кадастровым номером N 15:09:0011502:602, площадью 1274,8 м2, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Ставропольская 6, принадлежит Козыреву Марату Тамерлановичу - директору и учредителю общества.

Кроме того, на этикетках изъятой спиртосодержащей продукции и на этикетках в двух рулонах с самоклеящимися этикетками, которые заряжены в 2 аппликатора изъятой этикетировочной машины карусельного типа с 2 аппликаторами и 24 поворотными столами "KRONES" N к-080-699/1, указан адрес производства общества.

Указанные обстоятельства в совокупности послужили основанием для составления управлением в отношении общества протокола об административном правонарушении от 08.08.2019 N 07-19/607-10, направленного с материалами проверки в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 14.17 Кодекса производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) лицензии выдаются, в том числе, на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот определен как закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Су апелляционной инстанции установил, что согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий общество не имеет действующих лицензий на осуществление производства, хранения и поставок произведенной спиртосодержащей продукции.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта осуществления обществом деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие соответствующей лицензии, и, как следствие, о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса.

Доказательства принятия полного комплекса мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, обществом не представлены. Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих соблюдению норм действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют.

Довод общества об отсутствии в спором помещении комплекса технологического оборудования, позволяющего производить спиртосодержащую продукцию, изучен судом апелляционной инстанции и правомерно отклонен как несостоятельный. При этом суд указал, что согласно имеющимся в материалах дела протоколам изъятия и иным документам, изъята и передана на хранение линия розлива спиртосодержащей продукции. При этом в указанных документах поименованы комплектующие данной линии розлива.

Указанное обстоятельство также подтверждается письмом Южного СУТ СК России от 30.07.2019, согласно которому в ходе осмотра места происшествия обнаружена комплектная установка (линия розлива).

При опросе специалиста Ефремова С.П. установлено, что в ходе проведения обыска данная линия розлива находилась в собранном состоянии, была укомплектована и ориентирована на производство (розлив) готовой продукции в стеклянную тару объемом 0.1 л. и 0,25 л. Кроме того, согласно указанным пояснениям этикетировочный аппарат с 24 поворотными столами и 2 апликаторами для самоклеящейся этикетки являлся одним из составляющих линии розлива, и был снабжен двумя рулонами с самоклеящимися этикетками, которыми оклеены бутылки готовой продукции, обнаруженные на территории общества.

Согласно пункту 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ).

При вынесении судебного акта суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку основное технологическое оборудование (линия розлива спиртосодержащей продукции), указанное в протоколе изъятия вещей и документов от 08.06.2019 N 07-19/607-3, находилось в незаконном обороте, то оно подлежит изъятию и передаче для утилизации в установленном законом порядке.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по делу N А61-4348/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева