Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 июня 2020 г. N Ф08-2310/20 по делу N А32-14972/2019

г. Краснодар

09 июня 2020 г.

Дело N А32-14972/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Иршенко Елены Алексеевны (ИНН 234904443216, ОГРНИП 304234914800387) - Дворцевого И.А. (доверенность от 15.11.2018), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю (ИНН 2349044444, ОГРН 1112349000477), направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (ИНН 2308022804, ОГРН 1042305724108), Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления, отчет о публикации на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу N А32-14972/2019, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Иршенко Е.А. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) о признании недействительным налогового уведомления от 15.07.2018 N 34437278 в части предложения уплатить 55 191 рубля налога на имущество физических лиц (далее - налог на имущество) по следующим объектам: нежилые помещения по ул. Щорса д. 291-а/1 в г. Славянске-на-Кубани - 11 868 рублей; по ул. Щорса д. 291-а/2 в г. Славянске-на-Кубани - 11 162 рубля; по ул. Щорса, 291-а/3 в г. Славянске-на-Кубани - 32 161 рубль.

Определениями суда от 09.04.2019 и 10.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением суда от 27.08.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.12.2019, требования удовлетворено, признано недействительным уведомление от 15.07.2018 N 34437278 в части предложения уплатить 55 191 рубля налога на имущество по указанным нежилым помещениям.

Судебные акты мотивированы отсутствием у спорных нежилых помещений признаков самостоятельных объектов, они являются частями единого здания магазина. Уплата налога на имущество в отношении целого объекта и его составных частей приведет к двойному налогообложению, что не допускается законом.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Заявитель кассационной жалобы считает правомерным расчет налоговой базы по налогу на имущество за 2017 год исходя из объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:48:0102016:93, 23:48:0102016:94, 23:48:0102016:95, снятых с учета только 28.09.2018.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель предпринимателя возражал против доводов жалобы, просил в ее удовлетворении отказать.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя предпринимателя, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что инспекция на основании имеющихся сведений за 2017 год рассчитала налог на имущество предпринимателя по налоговой ставке 0,5%, установленной Решением Совета Славянского городского поселения Славянского района от 20.10.2016 N 3 "О налоге на имущество физических лиц", и направила налоговое уведомление от 15.07.2018 N 34437278 об уплате в том числе налога на имущество по следующим объектам:

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером 23:48:0102016:68 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а) в размере 35 400 рублей;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером: 23:48:0102016:95 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а, 1) в размере 11 868 рублей;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером: 23:48:0102016:93 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а, 2) в размере 11 162 рублей;

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером: 23:48:0102016:94 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а, 3) в размере 32 161 рубля.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 14.01.2019 N 24-13-15 жалоба предпринимателя на действия должностных лиц инспекции оставлена без удовлетворения.

Предприниматель обжаловал уведомление инспекции в арбитражный суд.

Судебные инстанции, руководствуясь статьями 14, 45, 374, 378.2, 382 Налогового кодекса Российской Федерации, всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд обоснованно руководствовался следующим.

Законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество организаций с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости, способных приносить экономические выгоды его владельцу и потому, признаваемых частью активов налогоплательщика - объектами основных средств.

Уплата налога со стоимости недвижимости выступает в этом случае одной из составляющих бремени содержания имущества, которое лежит на собственнике, а само по себе наличие в государственном кадастровом учете сведений об объекте недвижимости и его принадлежности налогоплательщику не может служить основанием для взимания налога при отсутствии облагаемого имущества в действительности.

Суд установил, что в собственности предпринимателя по состоянию на 26.03.2001 зарегистрировано нежилое строение площадью 235,2 м (договор купли-продажи недвижимости от 26.03.2001) с кадастровым номером 23:48:0102016:68.

При разделе указанного объекта недвижимости на три помещения в 2011 году право собственности на ранее существующий объект не прекращено, то есть при регистрации права на новые помещения орган кадастрового учета не исключил сведения о кадастровом учете ранее существовавшего помещения с кадастровым номером 23:48:0102016:68.

Суд первой инстанции установил, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:48:0102016:93, 23:48:0102016:94, 23:48:0102016:95, зарегистрированные на праве собственности за предпринимателем, сняты с кадастрового учета 28.09.2018, что соответствует информации, содержащейся в базе данных инспекции.

При этом в оспариваемый период на кадастровом учете состояли объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:48:0102016:93, 23:48:0102016:94, 23:48:0102016:95, образованные путем раздела объекта с кадастровым номером 23:48:0102016:68, а также сам объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:48:0102016:68.

Поскольку суд установил, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:48:0102016:93, 23:48:0102016:94, 23:48:0102016:95 впоследующем вновь преобразованы в один объект недвижимости, суд первой инстанции сделал вывод о том, что преобразование имело место в спорный период.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что в отношении объектов недвижимости по адресу: Славянск-на-Кубани, Щорса, 291а, представлены свидетельства о государственной регистрации права с иными кадастровыми номерами, а именно:

- помещение офисное 1, назначение: нежилое, общая площадь 58,4 м, этаж 1. Адрес: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а кв. 1. Кадастровый номер 23:48:0102016:0:1/1;

- помещение офисное 2, назначение: нежилое, общая площадь 54,9 м, этаж 1. Адрес: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а, помещение 2. Кадастровый номер 23:48:0102016:0:1/2;

- здание торгово-офисное, назначение: нежилое, общая площадь 235,20 м, инвентарный номер: 23153, литер: А, а, а, 1. Адрес: г. Славянск-на-Кубани

ул. Щорса д. 291а. Кадастровый номер 23:48:0102016:0:1.

Права на указанные объекты возникли у предпринимателя на основании договора купли-продажи от 26.03.2001 и зарегистрированы на 4 объекта недвижимости.

Согласно представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд апелляционной инстанции документам, 26.03.2001 ОАО ХКП "Кубрис" и предприниматель заключили договор купли-продажи нежилого помещения - здания магазина общей площадью

240,3 м, расположенного по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а.

На основании указанного договора 11.04.2001 выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому нежилому помещению присвоен кадастровый (условный) номер 23:48:00000:000:852/11:1001:А.

По состоянию на 2009 год нежилому помещению присвоен кадастровый номер 23:48:0102016:0:1.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства от 08.09.2009 222:
- нежилому помещению общей площадью 58,4 м, состоящему из комнат
1 - 5, находящемуся в здании магазина общей площадью 234,9 м присвоен административный адрес: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение 1.

- нежилому помещению общей площадью 54,9 м, состоящему из комнат
1 - 6, находящемуся в здании магазина общей площадью 234,9 м присвоен административный адрес: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение 2.

- нежилому помещению общей площадью 121,6 м, состоящему из комнат
1 - 8, находящемуся в здании магазина общей площадью 234,9 м, присвоен административный адрес: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение 3.

На основании указанной справки зарегистрированы и постановлены на кадастровый учет объекты, при этом объектам, находящимся в пределах здания магазина, присвоены следующие номера: 23:48:0102016:0:1/1 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение N 1), 23:48:0102016:0:1/2 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение N 2), 23:48:0102016:0:1/3 (г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение N 3),

Анализируя указанные документы, судебная коллегия сделала обоснованный вывод о том, что помещения N 1, 2, 3 являются составными частями нежилого

помещения - здания магазина общей площадью 240,3 м, расположенного по адресу:

г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а.

Предприниматель и ООО "Меркурий Краснодар" заключили 18.11.2015 договор аренды помещения N 1 с кадастровым номером 23:48:0102016:0:1/1.

30 августа 2018 года между этими лицами в отношении всего нежилого помещения (здание магазина общей площадью 240,3 м, расположенного по адресу:
г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а, с кадастровым номером 23:48:0102016:0:1) заключен договор аренды 130-М, расторгнутый 14.11.2018 соглашением о расторжении с указанием на кадастровый номер объекта 23:48:0102016:68.

После расторжения договора между теми же лицами заключен договор аренды от 15.11.2018 N 130-М также в отношении всего нежилого помещения.

Вывод судебной коллегии о том, что имело место смена кадастровых номеров объектов, является правильным.

Исследовав выписку из Росреестра, суд апелляционной инстанции установил следующие изменения кадастровых номеров:

- нежилое помещение - здание магазина общей площадью 240,3 м, расположенное по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а, кадастровый номер 23:48:0102016:68, ранее 23:48:0102016:0:1. Кадастровые номера помещений, находящихся в здании: 23:48:0102016:93, 23:48:0102016:94, 23:48:0102016:95;

- помещение по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение N 1, кадастровый номер 23:48:0102016:95, ранее 23:48:0102016:0:1/1, находится в пределах объекта с кадастровым номером 23:48:0102016:68;

- помещение по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение N 2, кадастровый номер 23:48:0102016:93, ранее 23:48:0102016:0:1/2, находится в пределах объекта с кадастровым номером 23:48:0102016:68;

- помещение по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291-а, помещение N 3, кадастровый номер 23:48:0102016:94, ранее 23:48:0102016:0:1/3, находится в пределах объекта с кадастровым номером 23:48:0102016:68.

Суд установил, что в кадастре отсутствует ошибка, наличие разных кадастровых номеров обусловлено их сменой и существованием в один период договоров в отношении объектов как с новым, так и со старым номером.

Суд учел, что помещения 1, 2, 3 с кадастровыми номерами 23:48:0102016:95, 23:48:0102016:94, 23:48:0102016:93 являются составными частями здания магазина общей площадью 240,3 м, расположенного по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. Щорса д. 291а

с общим кадастровым номером 23:48:0102016:68.

Поскольку законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости, способных приносить экономические выгоды его владельцу и потому признаваемых частью активов налогоплательщика - объектами основных средств, а в рассматриваемом случае помещения 1, 2, 3 не являются самостоятельными объектами и входят в здание магазина общей площадью 240,3 м,

судебная коллегия обоснованно сочла, что уплата налога на имущество как в отношении целого объекта, так и в отношении его составных частей приведет к двойному налогообложению, что противоречит закону. По этим мотивам взыскание должно осуществляться либо в отношении помещений, либо в отношении всего здания

в целом.

С учетом изложенного суд правомерно признал недействительным налоговое уведомление от 15.07.2018 N 34437278 в части возложения на предпринимателя обязанности по уплате 55 191 рубля налога на имущество по помещениям N 1, 2, 3.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу N А32-14972/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева