Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 июня 2020 г. N Ф08-1979/20 по делу N А32-17806/2019

г. Краснодар

11 июня 2020 г.

Дело N А32-17806/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Алексеева Р.А. и Чесняк Н.В., при участии от истца - акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Захарченко Е.А. (доверенность от 01.01.2020), в отсутствие ответчика - муниципального бюджетного учреждения "Дирекция спортивных объектов" муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310134390, ОГРН 108231001800), третьего лица - администрации муниципального образования город Краснодар, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу N А32-17806/2019, установил следующее.

АО "НЭСК-электросети" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МБУ "Дирекция спортивных объектов" МО г. Краснодар (далее - учреждение) о взыскании 6 012 461 рубля 49 копеек неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.08.2012 N 4-38-12-862, а также 53 062 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО г. Краснодар.

Названными решением от 03.10.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.12.2019, в иске отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель ссылается на то, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается договором, а не техническими условиями. В договоре отсутствует условие об окончании срока его действия в определенный срок, в связи с чем договор является действующим и срок исковой давности не пропущен. Суды необоснованно связывают истечение срока исковой давности с истечением срока технических условий.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, общество и учреждение заключили договор от 22.08.2012 N 4-38-12-862 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта капитального строительства (далее - договор), расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 70 лет Октября, 28. Истец обязался выполнять возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению, а ответчик - оплатить стоимость подключения (пункт 1 договора). Согласно пунктам 4, 5 договора срок действия технических условий составляет 2 года, а срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - один год со дня заключения договора.

Как указал истец, свои обязательства сетевая организация выполнила, что подтверждается подписанными актами формы КС-14 от 27.09.2017.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что при нарушении одной из сторон условий договора виновная сторона выплачивает другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку в размере 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора от общей цены договора за каждый день просрочки.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не привел к его разрешению, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании 6 012 461 рубля 49 копеек неустойки с 04.10.2017 по 09.04.2019.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

В пункте 24 Правил N 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее двух лет и более пяти лет. Согласно пунктам 4, 5 договора срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий - один год. Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 861 технологическое присоединение представляет собой состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 Правил N 861).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Наличие действующих технических условий является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По смыслу приведенных норм по истечении срока действия выданных заявителю технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Кодекса).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Кодекса).

Из материалов дела следует, что срок действия технических условий к спорному договору закончился 22.08.2014. Доказательства обращения учреждения за продлением срока действия технических условий в порядке, установленном пунктом 27 Правил N 861, после истечения их срока действия и, соответственно, выдачи ему новых технических условий материалы дела не содержат. Доказательства уведомления учреждением общества о выполнении своей части технических условий либо совершения ответчиком каких-либо конкретных действий, свидетельствующих о его намерении исполнить договор в период действия технических условий, равно как и доказательства осуществления технического присоединения в рамках спорного договора в деле отсутствуют.

В силу приведенных норм Правил N 861 общество не могло не знать о неисполнении учреждением договора после истечения срока действия технических условий (22.08.2014).

Право требовать исполнения по договору, в том числе требовать стоимость фактически понесенных расходов наступило у общества в сроки, установленные этим договором, о чем обществу также было известно.

С иском в суд общество обратилось 17.04.2019, то есть по истечении более трех лет. Обсуждение сторонами вопроса о расторжении договора в данном случае не имело значения и не повлияло на течение срока исковой давности. Суды правильно применили исковую давность и отказали в иске.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу N А32-17806/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

Р.А. Алексеев Н.В. Чесняк