Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июня 2020 г. N Ф08-3252/20 по делу N А32-19671/2013

г. Краснодар

15 июня 2020 г.

Дело N А32-19671/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2020 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от администрации муниципального образования город Новороссийск (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635) - Иосифова Д.О. (доверенность от 30.12.2019), в отсутствие конкурсного управляющего должника - закрытого акционерного общества "Агрофирма ''Мысхако''" (ИНН 2315005310, ОГРН 1022302397853) - Боклина Вячеслава Андреевича, третьих лиц: Володиной Светланы Васильевны, Раджабова Анвера Карибовича, Раджабовой Зулхече Габибовны, в отсутствие иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Новороссийск на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2020 по делу N А32-19671/2013, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Агрофирма ''Мысхако''" (далее - должник) конкурсный управляющий Боклин Вячеслав Андреевич обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация) принять социально значимые объекты в муниципальную собственность, а именно: многоквартирный жилой дом Литера А, 1971 года постройки, общей площадью 134,8 кв. м и многоквартирный жилой дом Литера Б, 1972 года постройки, общей площадью 115,6 кв. м, расположенные по адресу:

г. Новороссийск Краснодарского края, с. Федотовка.

Определением от 13.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.01.2020, заявление конкурсного управляющего удовлетворено; суд обязал администрацию принять объекты жилого фонда. Судебные акты мотивированы тем, что находящийся в составе должника жилищный фонд социального использования подлежит в силу прямого указания Закона передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должника. По мнению заявителя, объекты, являющиеся предметом спора, не входили в перечень объектов жилого фонда АОЗТ "Агрофирма "Мысхако"", а значит, не являлись объектами жилого фонда и не подлежали передачи в соответствии с планом реорганизации. В судебном заседании представитель администрации повторил доводы кассационной жалобы.

В отзыве конкурсный управляющий просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу, поскольку довод администрации о том, что спорные объекты не входили в перечень объектов жилого фонда АОЗТ "Агрофирма "Мысхако"" не соответствует фактическим обстоятельствам. Согласно второго раздела плана приватизации арендного винсовхоза "Малая Земля" (правопредшественник должника - ЗАО "Агрофирма "Мысхако"") определен порядок и условия использования объектов соцкультбыта и жилья, в соответствии с которым жилищный фонд должника подлежал передаче в муниципальную собственность г. Новороссийска. Кроме того, решение об исключении спорных жилых домов из конкурсной массы должника принято комитетом кредиторов (протокол от 20.11.2015). Данное решение не оспорено участвующими в деле о банкротстве лицами и не признано в установленном порядке недействительным.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением от 12.12.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Боклин В.А. В ходе осуществления полномочий конкурсным управляющим выявлено имущество, подлежащее передаче в жилищный фонд. На заседании комитета кредиторов от 20.11.2015 принято решение об исключении двух многоквартирных жилых домов из конкурсной массы с целью их передачи в муниципальную собственность. В связи с этим 30.11.2015 конкурсный управляющий направил письмо в администрацию с просьбой принять указанное имущество в муниципальную собственность. Однако заявление оставлено администрацией без удовлетворения.

26 июня 2018 года конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями. Заявление мотивировано тем, что в жилых помещениях указанных многоквартирных жилых домов проживают граждане, которые имеют постоянную регистрацию. Следовательно, реализация указанного имущества не представляется возможной, однако администрация имущество не приняла.

В силу статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Исключение из этого правила содержится в статье 132 Закона о банкротстве. Согласно абзацу 2 пункта 5 и пункту 6 названной статьи жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением. Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020-1. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (статья 18 Закона N 15411).

Суды установили следующее. Согласно второго раздела плана реорганизации государственного сельскохозяйственного предприятия (совхоза, подсобного хозяйства и т.д.) арендного винсовхоза "Малая Земля" (правопредшественник должника) определен порядок и условия использования объектов соцкультбыта и жилья, в соответствии с которым жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность г. Новороссийска. План реорганизации согласован главой администрации г. Новороссийска Прохоренко В.Г. Суды установили, что в жилых помещениях: многоквартирный жилой дом Литера А, 1971 года постройки, общей площадью 134,8 кв. м и многоквартирный жилой дом Литера Б, 1972 года постройки, общей площадью 115,6 кв. м, которые находятся по предположительному адресу (с. Федотовка, ул. Виноградная 28), проживают граждане, которые имеют постоянную регистрацию. Установлено также, что объекты находятся в границах администрации муниципального образования город Новороссийск.

В связи с приведенными правовыми нормами спорные объекты в силу прямого указания Закона подлежат передаче в муниципальную собственность.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для понуждения администрации принять находящиеся у должника объекты жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования. Суды также верно приняли во внимание и то обстоятельство, что на заседании комитета кредиторов должника (протокол от 20.11.2015) принято решение об исключении из конкурсной массы двух многоквартирных жилых домов, расположенных в с. Федотовка. Решение комитета кредиторов основано на том, что жилые дома согласно вышеуказанного плана реорганизации подлежали передаче в муниципальную собственность г. Новороссийска.

Основания для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2020 по делу N А32-19671/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

М.Г. Калашникова Ю.В. Мацко