Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 июля 2020 г. N Ф08-4875/20 по делу N А32-41496/2019

г. Краснодар

09 июля 2020 г.

Дело N А32-41496/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2020 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Денека И.М. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от Иванкова Юрия Михайловича (ИНН 231500572517, ОГРНИП 306231506200069) - Иванкова В.Ю. (доверенность от 28.02.2020), в отсутствие Прокуратуры г. Новороссийска Краснодарского края, финансового управляющего Алавердова А.С., иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу Иванкова Ю.М. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2020 по делу N А32-41496/2019, установил следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2018 по делу N А32-53756/2017 в отношении Иванкова Юрия Михайловича (далее - должник) введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина; финансовым управляющим должника утвержден Алавердов А.С. Основанием для возбуждения дела о банкротстве должника явилась просроченная задолженность перед ПАО "МТС-Банк" в размере 11 647 605 рублей 16 копеек, как обеспеченная залогом имущества должника. Размер задолженности подтвержден вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14.07.2015 по делу N 2-398/2018.

22 августа 2019 года исполняющий обязанности прокурора г. Новороссийска (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении должника к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). В обоснование требований указано, что должник в нарушение требований статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предоставляет финансовому управляющему документы об имуществе, отказывается получать любую корреспонденцию от Алавердова А.С., считая его незаконно назначенным финансовым управляющим должника. Это послужило основанием для проведения по заявлению финансового управляющего должника прокурорской проверки на предмет соблюдения Иванковым Ю.М. действующего законодательства о банкротстве и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении должника к административной ответственности.

Решением суда от 05.12.2019 требования удовлетворены, должник Иванков Ю.М. (ОГРНИП 306231506200069) привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса с назначением административного наказания в виде предупреждения. Судебный акт мотивирован наличием в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой. Суд пришел к выводу об отсутствии в правонарушении малозначительности (статья 2.9 Кодекса), поскольку оно характеризуется пренебрежительным отношением должника к требования действующего законодательства в области предпринимательской деятельности.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Суд установил факт неисполнения должником предусмотренной пунктом 9 статьи 213 Закона о банкротстве обязанности предоставить финансовому управляющему в течение пятнадцати дней с даты получения соответствующего запроса сведений о составе своего имущества, месте нахождении этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведений. Суды указали, что должник обладает информацией о начавшемся процессе о своем банкротстве по делу N А32-53756/2017, поскольку участвовал в судебных заседаниях; однако должник уклоняется от получения заказной корреспонденции арбитражного суда и финансового управляющего со ссылкой на незаконность предъявленных требований.

В кассационной жалобе должник просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. В судебном заседании представитель должника повторил доводы кассационной жалобы, не пояснив суду кассационной инстанции причину, по которой должник не получил определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2020 по данному делу о принятии кассационной жалобы к производству суда (корреспонденция N 35093138796958 возвращена органом связи с отметкой "истек срок хранения"). Таким образом, довод о неизвещении должника и неполучении корреспонденции, направляемой по адресу госрегистрации Иванкова Ю.М. (353900, г. Новороссийск, ул. Сокольского, 3) надлежит признать необоснованным (статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2018 по делу N А32-53756/2017 в отношении Иванкова Юрия Михайловича введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Алавердов Аркадий Сергеевич. В целях исполнения обязанностей финансового управляющего Алавердов А.С. 19.05.2019 направил Иванкову Ю.М. заказной почтовой корреспонденцией запрос от 19.05.2019 о предоставлении сведений о составе и месте нахождения имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве документов. Вышеуказанный запрос направлен Иванкову Ю.М. по месту его регистрации: 353900, г. Новороссийск, ул. Сокольского, 3. Однако, несмотря на попытки повторного вручения, почтовая корреспонденция возвращена без вручения адресату (т. 1, л. д. 19).

Установлено, что по состоянию на 05.07.2019 Иванков Ю.М. не представил финансовому управляющему сведения и документы, указанные в запросе от 19.05.2019.

Алавердов А.С. обратился в прокуратуру города Новороссийска с заявлением от 05.07.2019 N 06/07/19 о проведении в отношении Иванкова Ю.М. проверки в порядке прокурорского реагирования и привлечении его к административной ответственности.

По результатам проверки исполняющий обязанности прокурора города Новороссийска пришел к выводу о том, что ответчик незаконно препятствует деятельности арбитражного управляющего и 22.08.2019 вынес в отношении него постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного Кодексом состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу части 7 статьи 14.13 Кодекса незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного правонарушения является деятельность арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 Кодекса, образуют действия, направленные на воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве, выразившееся в непредоставлении необходимых ему для исполнения возложенных на него обязанностей информации и документов. Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса, является индивидуальный предприниматель или гражданин, признанные судом несостоятельными (банкротами).

На основании части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Согласно части 6 статьи 205 названного Кодекса при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о неисполнении должником требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), выразившегося в нарушении Закона о банкротстве по причине непредставления финансовому управляющему перечисленных выше необходимых ему документов, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта наличия в действиях Иванкова Ю.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 Кодекса. Подателем жалобы в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.

Оспоренные решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда о привлечении к административной ответственности вынесены в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в виде предупреждения.

Оценив фактические обстоятельства конкретного дела, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), отклоняя соответствующие доводы Иванкова Ю.М., обоснованно указали на то, что неполучение финансовым управляющим в установленный законом срок сведений, указанных в запросе финансового управляющего, создает препятствия для исполнения финансовым управляющим обязанностей, возложенных на него в соответствии с законодательством о банкротстве.

Доводы Иванкова Ю.М., приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование подателем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а потому не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Из письма Отдела полиции (Центральный район) Управления МВД России по городу Новороссийску от 15.08.2019 N 49/4-71240 следует, что гражданин Иванков Ю.М. с 11.01.2018 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: г. Новороссийск, улица Сокольского, дом 3. Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35290010432571, содержащемся на официальном сайте ФГУП "Почта России" в сети "Интернет", подтверждается, что запрос финансового управляющего от 19.05.2019 о предоставлении сведений и документов, направленный по вышеуказанному адресу, не вручен Иванкову Ю.М. ввиду неявки за получением заказной корреспонденции (неудачная попытка вручения). Кроме того, суды отметили, что должник обладал информацией о введении Арбитражным судом Краснодарского края в отношении него процедуры реструктуризации долгов гражданина в рамках дела N А32-53756/2017. Следовательно, Иванков Ю.М. надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, при наличии намерений по добросовестному исполнению обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на должника, обязан был принять меры по своевременному получению в отделении ФГУП "Почта России" по месту регистрации почтовой корреспонденции, в том числе поступившей от финансового управляющего (пункт 6 статьи 121, статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций по правилам, предусмотренным статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана правовая оценка согласно статье 71 названного Кодекса.

В силу частей 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющие правовое значение для дела обстоятельства определены судом с учетом существа спора, на основании доводов и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами права.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено. На основании изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2020 по делу N А32-41496/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

И.М. Денека Ю.В. Мацко