Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 5 октября 2023 г. N 38/400-7 "О Порядке дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Липецкой области вне единого дня голосования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 5 октября 2023 г. N 38/400-7
"О Порядке дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Липецкой области вне единого дня голосования"

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 июля 2022 года N 89/743-8 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Порядок дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Липецкой области вне единого дня голосования (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления избирательной комиссии Липецкой области от 18 июля 2017 года N 11/128-6 "О Порядке дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдуме, местных референдумах, проводимых в Липецкой области вне единого дня голосования", от 18 июня 2021 года N 139/1147-6 "О внесении изменений в Порядок дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдуме, местных референдумах, проводимых в Липецкой области вне единого дня голосования".

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Липецкой области и разместить на официальном сайте избирательной комиссии Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Липецкой области Погорелова И.А.

Председатель избирательной комиссии Липецкой области

С.В. Елманов

Секретарь избирательной комиссии Липецкой области

М.В. Черкасова

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 5 октября 2023 года N 38/400-7

Порядок дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, проводимых в Липецкой области вне единого дня голосования

1. Общие положения

1.1. Дополнительная аккредитация представителей средств массовой информации на выборах, референдумах, проводимых в Липецкой области и назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день (за исключением повторного голосования, а также голосования при проведении повторных выборов высшего должностного лица Липецкой области, если выборы, референдумы были назначены на второе воскресенье сентября), для осуществления в течение всего периода голосования полномочий, связанных с присутствием в помещениях для голосования, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума при подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума (далее - дополнительная аккредитация представителей средств массовой информации), осуществляется избирательной комиссией Липецкой области.

1.2. Дополнительная аккредитация представителей средств массовой информации носит уведомительный характер и предоставляет им возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.

Дополнительная аккредитация представителей средств массовой информации дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

находиться в помещениях для голосования в день (дни) голосования, в дни досрочного голосования, при проведении повторного голосования;

присутствовать при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено);

присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет;

производить в установленном порядке фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, в том числе факта запечатывания сейф-пакета и составления соответствующего акта в отношении данного сейф-пакета, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом. Осуществление фото- и видеосъемки возможно после предварительного уведомления об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.

Аккредитованные представители средств массовой информации также имеют право:

знакомиться с протоколами участковых комиссий об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно;

получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов.

1.3. Аккредитационные удостоверения, выданные избирательной комиссией Липецкой области в соответствии с настоящим Порядком, действуют на выборах и референдумах, проводимых в Липецкой области и назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день:

в день (дни) голосования;

при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в дни досрочного голосования;

при проведении повторного голосования, повторных выборов (за исключением повторного голосования, а также голосования при проведении повторных выборов высшего должностного лица Липецкой области, если выборы, референдумы были назначены на второе воскресенье сентября);

при установлении участковыми комиссиями, вышестоящими по отношению к ним избирательными комиссиями, комиссиями референдума итогов голосования, а также результатов выборов, референдума.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком проводится дополнительная аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Для присутствия в помещении для голосования в период проведения в указанном помещении в соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с правилами аккредитации, установленными соответствующим государственным органом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона от 25 мая 1996 года следует читать как "от 27 мая 1996 года"

1.7. Для посещения помещения участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, участников референдума, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция средства массовой информации подает заявку в такое учреждение в установленном для данного учреждения порядке, в чем соответствующие комиссии оказывают содействие аккредитованным представителям средств массовой информации.

2. Подача заявки на дополнительную аккредитацию

2.1. Главный редактор средства массовой информации либо обладающее соответствующими правами должностное лицо организации телерадиовещания, являющейся учредителем соответствующего средства массовой информации и имеющей лицензию на вещание соответствующего средства массовой информации (далее - главный редактор), подает заявку на дополнительную аккредитацию представителей этого средства массовой информации, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового договора.

При наличии у представителя средства массовой информации срочного трудового договора, заключенного позднее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, учитывается предыдущий срочный трудовой договор с этой же редакцией, закончившийся не более чем за две недели до заключения действующего договора.

2.2. Заявка на дополнительную аккредитацию представителей средства массовой информации может быть подана главным редактором средства массовой информации в избирательную комиссию Липецкой области - в период, который начинается за 60 дней до дня (первого дня) голосования и оканчивается не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) голосования (а в случае проведения досрочного голосования - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) досрочного голосования).

Повторная дополнительная аккредитация ранее аккредитованных в соответствии с настоящим Порядком представителей средств массовой информации при проведении повторного голосования, а также при проведении повторных выборов не требуется.

В случае проведения повторного голосования, а также при проведении повторных выборов и необходимости дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации заявка на дополнительную аккредитацию представителей средства массовой информации может быть подана главным редактором средства массовой информации в избирательную комиссию Липецкой области не позднее чем за три дня до дня (первого дня) повторного голосования, дня (первого дня) голосования на повторных выборах.

Избирательная комиссия Липецкой области в целях информирования представителей средств массовой информации о проведении досрочного голосования публикует в средствах массовой информации и размещает на сайте избирательной комиссии Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее решение.

2.3. Избирательная комиссия Липецкой области вправе принять решение о возможности подачи главным редактором средства массовой информации, зарегистрированного для распространения на территории Липецкой области или территории муниципального образования, входящего в состав Липецкой области, редакция которого расположена за пределами административного центра Липецкой области, заявки на дополнительную аккредитацию своих представителей через территориальную избирательную комиссию.

В этом случае заявка на дополнительную аккредитацию подается через территориальную избирательную комиссию по месту нахождения в сроки, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка. Выдача аккредитационных удостоверений представителям такого средства массовой информации осуществляется в указанной территориальной избирательной комиссии.

2.4. Для дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации в соответствующую избирательную комиссию подаются следующие документы:

а) заявка на дополнительную аккредитацию по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписанная главным редактором. Представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы;

б) электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей средства массовой информации. Требования к цифровой фотографии и электронному файлу приведены в примечании к приложению N 1;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальным органом (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором.

В случае внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации представляется также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, подтверждающая соответствующие изменения, заверенная главным редактором.

При подаче заявки в электронном виде направляется электронный образ (скан) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (копии выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации).

2.5. Подача главным редактором документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, является подтверждением того, что все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений о представителе средства массовой информации, а также за соблюдение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несет главный редактор.

2.7. Избирательные комиссии вправе во взаимодействии с соответствующими органами, учреждениями и организациями проводить проверку достоверности представленных главным редактором сведений.

С этой целью избирательные комиссии вправе запрашивать у главного редактора дополнительные сведения.

2.8. Избирательная комиссия Липецкой области не позднее чем за 60 дней до дня (первого дня) голосования размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

адрес электронной почты для направления в соответствующую избирательную комиссию предусмотренных Порядком документов для дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации;

сведения о времени и месте приема документов для дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации;

сведения о дате, с которой начинается досрочное голосование (в случае проведения досрочного голосования);

форма заявки на дополнительную аккредитацию представителей средств массовой информации в формате электронной таблицы;

сведения о ходе рассмотрения заявок на дополнительную аккредитацию представителей средств массовой информации в сроки, установленные пунктом 2.12 Порядка, по форме, содержащейся в приложении N 2 к Порядку.

2.9. Заполненная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается непосредственно в соответствующую избирательную комиссию. В этом случае к документам прилагается электронный носитель (оптический компакт-диск CD-R, CD-RW или DVD, флеш-накопитель), содержащий заявку в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы.

2.10. В случае невозможности подать заявку по правилам, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка, заявка может быть подана в электронном виде посредством письма на адрес электронной почты, указанный в соответствующем разделе на официальном сайте избирательной комиссии Липецкой области. В этом случае заявка направляется в виде файла формата электронной таблицы, а иные документы - в виде отдельных файлов, содержащих их электронные образы (сканы).

2.11. Все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат дополнительной аккредитации.

2.12. При поступлении заявки в соответствующую избирательную комиссию ей присваивается порядковый номер. Сведения о ходе рассмотрения заявок на дополнительную аккредитацию представителей средств массовой информации размещаются на официальном сайте избирательной комиссии Липецкой области по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку. Размещение актуальной информации производится в течение 24 часов с момента соответствующего события.

2.13. Подача заявки на дополнительную аккредитацию подтверждает согласие представителей средств массовой информации с необходимостью выполнения следующих специальных требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, участников референдума, иных участников избирательного процесса, членов избирательных комиссий и работников их аппаратов;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума;

не вмешиваться в работу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума по организации голосования и подсчету голосов;

соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Выдача аккредитационных удостоверений

3.1. Факт дополнительной аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением, которое изготавливается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Аккредитационные удостоверения выдаются в соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через 20 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня (первого дня) голосования (при проведении досрочного голосования - не позднее чем за сутки до дня (первого дня) такого голосования, а при голосовании на повторных выборах - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) такого голосования).

3.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать соответствующей избирательной комиссии.

3.4. Формирование аккредитационных удостоверений выполняется с использованием ГАС "Выборы".

3.5. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).

3.6. При несоблюдении представителем средства массовой информации требований пункта 2.13 настоящего Порядка действие аккредитационного удостоверения может быть приостановлено избирательной комиссией Липецкой области до окончания периода, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.7. Обращения представителей средств массовой информации по вопросам реализации настоящего Порядка рассматриваются избирательной комиссией Липецкой области. По результатам рассмотрения обращений дополнительная аккредитация представителей средств массовой информации осуществляется избирательной комиссией Липецкой области или по ее поручению - территориальной избирательной комиссией.

Приложение N 1
к Порядку
дополнительной аккредитации
представителей средств массовой
информации для присутствия
в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования
и при установлении итогов
голосования, определении
результатов выборов, референдумов,
проводимых в Липецкой области
вне единого дня голосования

	В
		(наименование избирательной комиссии)
	от
		(название средства массовой информации)
		(номер свидетельства о регистрации и дата выдачи - для зарегистрированных СМИ)
		(ИНН и КПП* работодателя)

Заявка
на дополнительную аккредитацию представителей средств массовой информации на выборах, референдумах

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" прошу аккредитовать:

Дата заполнения заявки					Место аккредитации**
Название СМИ
Контактная информация***
Список представителей СМИ
N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	СНИЛС	Данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) (серия, номер, кем и когда выдан), данные редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста) с указанием вида документа (серия, номер, кем и когда выдан)	Дополнительная информация****

Все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Аккредитационные удостоверения прошу переслать по почте/выдать представителю редакции по доверенности. (ненужное зачеркнуть)

Главный редактор _____________ __________________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

------------------------------

* КПП указывается при наличии.

** Указывается "Липецкая область", если документы для дополнительной аккредитации подаются в избирательную комиссию Липецкой области, или наименование территории муниципального образования, если документы для дополнительной аккредитации подаются в территориальную избирательную комиссию.

*** Указываются адрес редакции, номер телефона с кодом города, адрес электронной почты.

**** В случае, если представитель средства массовой информации включен в реестр иностранных агентов, указывается "иностранный агент".

------------------------------

Примечание.

Аккредитационное удостоверение, выданное в соответствии с настоящим Порядком, не действует на избирательных участках (в том числе экстерриториальных), образованных для проведения выборов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области.

Заявка на дополнительную аккредитацию представляется в формате .xls, .xlsx.

Вместе с заявкой направляется электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей СМИ, включенных в заявку на аккредитацию.

Наименование каждого файла должно соответствовать фамилии, имени, отчеству такого представителя (например, Иванов_Иван_Иванович.jpg).

Требования к фотографии:

формат электронного файла - .jpg или .jpeg;

разрешение - от 300 до 450 (dpi);

максимальный размер - 300 Кб;

черно-белое или цветное исполнение;

размер - 30 x 40 мм;

на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч аккредитуемого представителя СМИ, при этом размер лица должен составлять 70 - 80% площади фотографии;

фон должен быть нейтральным, например белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней;

глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их;

не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами.

Приложение N 2
к Порядку
дополнительной аккредитации
представителей средств массовой
информации для присутствия
в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования
и при установлении итогов
голосования, определении
результатов выборов, референдумов,
проводимых в Липецкой области
вне единого дня голосования

Форма

Сведения о ходе рассмотрения заявок на дополнительную аккредитацию представителей средств массовой информации на выборах, референдумах

N заявки	Название средства массовой информации	Дата получения заявки	Статус заявки (на рассмотрении/дополнительная аккредитация готова)

Приложение N 3
к Порядку
дополнительной аккредитации
представителей средств массовой
информации для присутствия
в течение всего периода голосования
в помещениях для голосования
и при установлении итогов
голосования, определении
результатов выборов, референдумов,
проводимых в Липецкой области
вне единого дня голосования

Форма аккредитационного удостоверения

Аккредитационное удостоверение
представителя средства массовой информации на выборах и референдумах, голосование на которых состоится ___________________ 20__ года

	(территория действия удостоверения)
		(фамилия)
		(имя)
	Место для фотографии
		(отчество)
		(*)
	(название средства массовой информации)
	(наименование избирательной комиссии, выдавшей аккредитационное удостоверение)
	М.П. Дата выдачи		N
	Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) или редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста)
	Аккредитационное удостоверение не действует на избирательных участках (в том числе экстерриториальных), образованных для проведения выборов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области

Примечания:

1. Удостоверение оформляется на бланке размером 85 x 125 мм.

2. В поле "территория действия удостоверения" для аккредитационного удостоверения, выдаваемого избирательной комиссией Липецкой области, указывается "Липецкая область", для аккредитационного удостоверения, выдаваемого территориальной избирательной комиссией, указывается наименование соответствующего муниципального образования.

3. В поле "*" в случае, если представитель средства массовой информации включен в реестр иностранных агентов, указывается "иностранный агент".