Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 июля 2020 г. N Ф08-4617/20 по делу N А32-29044/2019

г. Краснодар

23 июля 2020 г.

Дело N А32-29044/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Ташу А.Х. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от истца - государственного унитарного предприятия "Кубаньводкомплекс" (ИНН 2310010637, ОГРН 1022301627842) - Лядвейкиной К.А. (доверенность от 09.01.2020), в отсутствие ответчика - администрации Канеловского сельского поселения Староминского района (ИНН 2350009525, ОГРН 1052328000383), третьих лиц: муниципального унитарного предприятия "Водопроводные сети" администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, муниципального унитарного предприятия муниципального образования Староминский район "Служба водоснабжения", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Кубаньводкомплекс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу N А32-29044/2019, установил следующее.

ГУП "Кубаньводкомплекс" (далее - предприятие) обратилось в суд с иском о взыскании с администрации Канеловского сельского поселения Староминского района (далее - администрация) 2 858 150 рублей 37 копеек убытков и 37 291 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Решением от 14.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.03.2020, в иске отказано.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель ссылается на то, что поскольку законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и последствий их несовершения для объема имущественных прав субъектов, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения в подобных случаях не влияет на выводы при установлении обстоятельств последствий последующего изъятия имущества его собственником. Собственник, передав во владение унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения имущество, не вправе изымать его независимо от наличия или отсутствия согласия последнего. Спорные действия ответчика в соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожны с момента их совершения независимо от признания их таковыми судом. Передав имущество в собственность МУП "Служба водоснабжения", администрация создала цепь событий, которая привела к невозможности осуществления деятельности МУП "Водопроводные сети" и образованию убытков у истца.

Изучив материалы дела, и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, предприятие является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет бесперебойное холодное водоснабжение потребителей на территории Краснодарского края, а также Азовского района Ростовской области.

Постановлением администрации от 14.12.2012 N 138 создано МУП "Водопроводные сети" (основной вид деятельности "Распределение воды для питьевых и промышленных нужд"), за которым закреплено имущество на праве хозяйственного ведения.

В связи с принятием в эксплуатацию магистральной системы водоснабжения Ейского группового водопровода предприятие заключило с МУП "Водопроводные сети" договор холодного водоснабжения от 03.07.2017 N 11, которое осуществляло централизованное водоснабжение в ряде населенных пунктов Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края и принимало оплату от абонентов как гарантирующая организация. Задолженность МУП "Водопроводные сети" за поставленную с 01.07.2017 по 28.02.2018 холодную воду составила 2 858 150 рублей 37 копеек, что подтверждается решениями арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-15924/2018, А32-10010/2018, А32-2737/2018, А32-55685/2017, А32-4751/2017, А32-46676/2017 и А32-50293/2017.

22 декабря 2017 года решением совета Канеловского сельского поселения Староминского района N 32.1 МУП "Водопроводные сети" реорганизовано путем присоединения к МУП "Служба водоснабжения". Имущество передано последнему в собственность.

По мнению истца, ответчик своими незаконными действиями лишил МУП "Водопроводные сети" возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом. Непринятие мер, направленных на завершение процедуры реорганизации муниципальных предприятий, препятствует оплате указанной задолженности за счет средств МУП "Служба водоснабжения". При этом у МУП "Водопроводные сети" отсутствует имущество, за счет которого может быть погашен долг.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в суд с иском о взыскании убытков.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались положениями статей 12, 15, 16, 113, 129, 295, 296 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований предприятия ввиду недоказанности элементного состава убытков.

При этом суды исходили из того, что МУП "Водопроводные сети" не является казенным предприятием, так как его уставом предусмотрено самостоятельное осуществление хозяйственной деятельности на основе переданного на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. Для привлечения администрации муниципального образования к субсидиарной ответственности необходимы доказательства того, что истец является несостоятельным (банкротом) и несостоятельность (банкротство) вызвана действиями ответчика. Однако в дело названные доказательства не представлены. Из определения от 17.09.2019 по делу N А32-2476/2019, которым прекращено производство по делу о признании МУП "Водопроводные сети" несостоятельным (банкротом), также не следует, что несостоятельность последнего вызвана действиями собственника имущества.

Суды также установили, что спорная задолженность возникла с 01.07.2017 по 28.02.2018, то есть до передачи имущества МУП "Служба водоснабжения". Следовательно, еще до передачи имущества МУП "Водопроводные сети" не исполняло свои обязательства по оплате, и оснований полагать, что они были бы исполнены в дальнейшем, не имеется. Доказательств тому, что обязательства истца могли быть погашены за счет спорного имущества, также не имеется. Кроме того, предприятие не представило доказательств принятия исчерпывающих мер по исполнению судебных актов, которыми в его пользу с МУП "Водопроводные сети" взыскана задолженность по договору холодного водоснабжения от 03.07.2017 N 11.

Поскольку не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями администрации по изъятию имущества у МУП "Водопроводные сети" и неисполнением указанных судебных актов, суды правильно отказали в удовлетворении требований предприятия.

Предприятие в жалобе приводит доводы, отражающие его несогласие с оценкой судами доказательств, а также с установленными по делу фактическими обстоятельствами. По смыслу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств, исследование и установление фактических обстоятельств по делу не входят в полномочия суда кассационной инстанции, поэтому основания для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции по доводам жалобы отсутствуют.

Нарушения норм процессуального права не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу N А32-29044/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

А.Х. Ташу Н.В. Чесняк