Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июля 2020 г. N Ф08-4849/20 по делу N А32-23182/2019

г. Краснодар

28 июля 2020 г.

Дело N А32-23182/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мазуровой Н.С., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - Администрации города Сочи (ОГРН 1022302934367), ответчика - открытого акционерного общества "Санаторий "Магадан" (ОГРН 1022302787187), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Администрации города Сочи на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А32-23182/2019, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО "Санаторий "Магадан"" (далее - общество, санаторий) о взыскании 3 009 709 рублей 72 копеек долга по договору аренды от 18.03.1996 N 4900000098 с 01.10.2018 по 31.12.2018 и 78 252 рублей 45 копеек неустойки.

Решением от 20.12.2019 иск удовлетворен со ссылкой на обоснованность предъявленных требований и правильность произведенного администрацией расчета. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 16.03.2020 решение от 20.12.2019 отменено, в иске отказано; перераспределены судебные расходы. Коллегия исходила из того, что с учетом обстоятельств, установленных в рамках дела N А32-13059/2018, у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате в спорном периоде.

В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление от 16.03.2020 и оставить в силе решение от 20.12.2019. По мнению подателя жалобы, стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты. Общество не исполнило обязательства по внесению арендной платы по договору аренды с 01.10.2018 по 31.12.2018, а также не уплатило начисленную неустойку за неисполнение обязательств с 11.03.2016 по 11.12.2018.

Письменный отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 19.03.1996 комитет по управлению имуществом город Сочи и АООТ "Пансионат "Магадан" заключили договор от 18.03.1996 N 4900000098 аренды земельного участка площадью 74 200 кв. м, на котором расположены здания и сооружения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Декабристов,161, на срок с 01.01.1996 по 01.01.2045.

Согласно пункту 2.2 арендная плата устанавливается в размере базовой ставки арендной платы в зоне Д.1 х 0,4%. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовых (исходных) ставок, устанавливаемых администрацией города, либо в других случаях, установленных действующим законодательством, но не может быть менее указанных базовых (исходных) ставок (пункт 2.4).

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 18.03.1996 N 98, прошедшем процедуру государственной регистрации, площадь арендуемого земельного участка составляет 134 500 кв. м (в том числе, для пансионата на 450 мест и хозяйственной зоны - 55 300 кв. м, для детского пионерского лагеря - 79 200 кв. м).

Земельный участок площадью 127 600 кв. м преобразован 05.11.2001 с образованием земельного участка площадью 123 300 кв. м, поставленного на кадастровый учет под номером 23:49:0123014:2, и земельного участка площадью 4 300 кв. м, постановленного на кадастровый учет под номером 23:49:0123014:4.

Дополнительным соглашением от 13.01.2015 N 2 к договору аренды от 18.03.1996 N 4900000098 площадь арендуемого обществом земельного участка определена в размере 127 600 кв. м с размером годовой арендной платы 10 375 794 рублей.

Администрация, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом в период с 01.10.2018 по 31.12.2018 договорных обязательств по внесению арендной платы за используемый ответчиком земельный участок, обратилась в арбитражный суд.

Любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса, пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей до 1 марта 2015 года, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункты 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В спорный период размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Сочи, регламентировался постановлением администрации от 18.07.2016 N 1699 "О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов" (далее - Порядок N 1699, постановление N 1699). В соответствии с подпунктом б пункта 7 постановления N 1699, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и рассчитывается в размере 1,5% от рыночной стоимости земельного участка в отношении земельных участков, для которых иной порядок определения размера арендной платы не установлен пунктами 1 - 5 Порядка.

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, принимая во внимание обстоятельства дела N А32-13059/2018 и рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0123014:2 и 23:49:0123014:4 по состоянию на 02.08.2016, определенную в отчете об оценке от 27.03.2019 N 539, установив, что размер арендной платы за пользование данными участками с 01.01.2017 по 31.03.2018 подлежал определению в соответствии с пунктом 7 Порядка N 1699 (в размере 1,5% от рыночной стоимости земельного участка), апелляционный суд в результате перерасчета задолженности с 01.10.2018 по 31.12.2018 установил ее отсутствие и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований. Поскольку истец не доказал факт нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы в размере, определенном на основании применимых нормативных правовых актов, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для взыскания с арендатора неустойки.

Приведенные в кассационной жалобе доводы сами по себе об ошибочности выводов суда апелляционной инстанции по существу спора не свидетельствуют (не противоречат им).

Оснований для отмены апелляционного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А32-23182/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Мазурова

Судьи

В.А. Анциферов А.И. Мещерин