Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 августа 2020 г. N Ф08-4742/20 по делу N А32-3169/2019

г. Краснодар

05 августа 2020 г.

Дело N А32-3169/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Алексеева Р.А. без вызова и участия истца - государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" (ИНН 2310010637, ОГРН 1022301627842) и ответчика - государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Управление ветеринарии Темрюкского района" (ИНН 2352035520, ОГРН 1042329059178), рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Кубаньводкомплекс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу N А32-3169/2019, установил следующее.

ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ГБУ Краснодарского края "Управление ветеринарии Темрюкского района" (далее - учреждение) о взыскании 288 185 рублей 08 копеек долга за отпущенную с 01.07.2017 по 31.03.2018 питьевую воду.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Решением от 19.03.2019 (резолютивная часть) иск удовлетворен, распределены расходы по уплате государственной пошлины. Постановлением апелляционного суда от 27.05.2019 решение от 19.03.2019 оставлено без изменения. Суд исходил из того, что ответчик в нарушение условий заключенного сторонами соглашения не направлял истцу в спорном периоде сведения о показаниях прибора учета холодной воды, поэтому признал верным произведенный предприятием расчет долга на основании метода пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 02.10.2019 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение со ссылкой на нарушение порядка уведомления ответчика о начавшемся процессе.

При новом рассмотрении решением от 10.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.03.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано с указанием на отсутствие правовых оснований для начисления ответчику платы за отпущенную воду расчетным способом.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, указывая на нарушение судами норм процессуального права. По мнению заявителя, суды при разрешении спора сослались на отсутствующие в деле доказательства. Истец был лишен возможности представить свои возражения на отзыв ответчика. Апелляционный суд неправомерно отказал в приобщении к делу новых документов.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых при новом рассмотрении по делу судебных актов.

Кассационная жалоба рассматривается судьей единолично без вызова сторон (часть 2 статьи 288.2 Кодекса).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, предприятие и учреждение заключили договоры холодного водоснабжения от 02.10.2017 N 194 и от 23.01.2018 N 194/18, в соответствии с которым предприятие обязалось подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а учреждение - принимать ее, оплачивать, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 6 оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период равен одному календарному месяцу (пункт 7).

Как указано в иске, ответчик с 01.07.2017 по 31.03.2018 не предоставлял истцу сведения о показаниях приборов учета холодной воды. Письмо от 26.12.2017 N 1073/01-13 "О предоставлении информации о показаниях счетчика" поступило предприятию лишь 07.08.2018.

Ссылаясь на данные обстоятельства в качестве основания для начисления платы за поставленную воду расчетным способом, истец обратился в суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

На основании подпункта "в" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Пунктом 3 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ также предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети.

Исследовав и оценив при новом рассмотрении фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, истолковав положения заключенных сторонами договоров водоснабжения с учетом статьей 425 и 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что обязанность по предоставлению показаний прибора учета возникла у ответчика не ранее даты заключения договора от 02.10.2017 N 194, учреждение исполнило эту обязанность в пределах шестимесячного срока, квалифицировав действия истца как недобросовестные (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), суды пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка заявителя на то, что суд апелляционной инстанции неправомерно отказал в приобщении к материалам дела новых доказательств, подлежит отклонению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 272.1 Кодекса апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции (часть 2 статьи 272.1 названного Кодекса).

Поскольку у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, а истец не доказал наступления объективных и независящих от него обстоятельств, из-за которых он был лишен возможности реализовать свое право на представление доказательств в суде первой инстанции, апелляционный суд правомерно отказал в приобщении к материалам дела новых доказательств.

Ссылка подателя жалобы на то, что суды сослались на отсутствующие в деле доказательства, не нашла своего подтверждения.

Выводы судов соответствуют материалам дела, основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу N А32-3169/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Р.А. Алексеев