Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2020 г. N Ф08-6596/20 по делу N А20-2675/2019

г. Краснодар

01 сентября 2020 г.

Дело N А20-2675/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 1 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании, проведенном в режиме онлайн с использованием информационной системы "Мой арбитр", от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Бетанет" (ИНН 0701016714, ОГРН 1170726001522) - Борисова К.В. (доверенность от 24.08.2020), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0718000014, ОГРН 1040700252856) -Мазанова А.Х. (доверенность от 30.12.2019), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бетанет" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.12.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А20-2675/2019, установил следующее.

ООО "Бетанет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кабардино-Балкарской Республики (далее - инспекция) о взыскании 3 617 795 рублей 37 копеек процентов за несвоевременный возврат НДС по решению от 13.12.2017 N 185 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 10.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Судебные акты мотивированы тем, что на момент вынесения инспекцией решения о возмещении НДС от общества не поступило заявление о способе возмещения налога, возврат НДС производится по правилам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса). С учетом даты получения инспекцией заявления общества о возврате налога (25.07.2019) и фактического возврата спорного НДС (26.07.2019) отсутствуют основания полагать, что возврат налога произведен инспекцией несвоевременно, не в установленный срок.

Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 10.12.2019 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2020, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает неправомерным вывод судебных инстанций о том, что статья 176 Кодекса ставит возврат налога в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы налога; полагает, что в случае, когда инспекцией в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 Кодекса, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 Кодекса, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель инспекции в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку налоговой декларации общества по НДС за 2 квартал 2017 года, по результатам которой вынесла решение от 19.03.2018 N 280 об отказе в возмещении 30 681 668 рублей НДС.

19 марта 2018 года принято решение N 718051438 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Кодекса за неуплату или неполную уплату НДС в сумме 119 736 рублей 40 копеек. Обществу начислены 598 682 рубля недоимки по налогу.

Общество обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить решение инспекции от 19.03.2018 N 280 об отказе в возмещении НДС; признать недействительным и отменить решение инспекции от 19.03.2018 N 718051438 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 03.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.07.2019, признано недействительным и отменено решение инспекции от 19.03.2018 N 280 об отказе в возмещении НДС; признано недействительным решение инспекции от 19.03.2018 N 718051438 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Общество, полагая, что имело место нарушение инспекцией сроков возврата суммы НДС, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции 3 617 795 рублей 37 копеек процентов за период с 25.12.2017 по 24.07.2019.

Отказывая в удовлетворении требования общества о взыскании с инспекции 3 617 795 рублей 37 копеек процентов, судебные инстанции правильно руководствовались пунктом 11.1 статьи 176 Кодекса, и обоснованно исходили из того, что в отсутствие заявления налогоплательщика о возврате суммы налога до вынесения инспекцией решения о возмещении, подлежат применению положения статьи 78 Кодекса, срок, предусмотренный пунктом 6 указанной статьи, для возврата налога инспекцией соблюден.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) внесены изменения в статью 176 Кодекса, данная статья дополнена пунктом 11.1, согласно которому в случае, если заявление о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы, зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 Кодекса. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 Кодекса не применяются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 248-ФЗ названные изменения вступили в силу с 1 октября 2013 года. Пунктом 6 статьи 6 указанного Закона N 248-ФЗ установлено, что положения статьи 176 Кодекса применяются к решениям о возмещении суммы НДС, вынесенным после 01.10.2013.

Суды установили, что применение процедур, предусмотренных статьями 78 и 176 Кодекса, связывается с подачей налогоплательщиком заявления о возврате (зачете). В случае, если заявление о возврате (зачете) НДС подано налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога, применяется процедура возврата, предусмотренная статьей 176 Кодекса, если после дня вынесения решения о возмещении суммы налога - процедура, предусмотренная статьей 78 Кодекса.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество 26.04.2019 представило в инспекцию заявление о возврате 30 681 668 рублей НДС. Вместе с тем в заявлении о возврате отсутствовала информация о расчетном счете, на который необходимо перечислить НДС, причитающийся к возмещению. Отсутствие информации о расчетном счете в первоначально поданном заявлении обществом не оспаривается.

Инспекция 07.05.2019 обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой па решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А20-2354/2018.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2019 кассационная инстанция по ходатайству инспекции приостановила исполнение решения суда от 03.12.2018 до рассмотрения кассационной жалобы инспекции.

Общество 30.05.2019 представило инспекции информацию о номере расчетного счета, на который необходимо произвести возврат суммы налога.

Инспекция приняла решение от 10.06.2019 об отказе в возврате НДС в связи с приостановлением Арбитражным судом Северо-Кавказского округа исполнения решения суда от 03.12.2018.

Общество 25.07.2019 направило в инспекцию заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога.

Инспекция вынесла решение от 25.07.2019 N 43731 о возврате 30 681 668 рублей излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) НДС. Платежным поручением от 26.07.2019 N 361305 обществу возвращен на расчетный счет НДС.

Таким образом, как видно из материалов дела, общество не подало одновременно с налоговой декларацией за 2 квартал 2017 года заявление о возврате из бюджета 30 681 668 рублей налога. Указанное заявление не представило общество также до вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации.

Согласно пункту 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно пункту 8 статьи 78 Кодекса решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

До истечения срока, установленного абзацем первым пункта 8 статьи 78 Кодекса, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 78 Кодекса в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 78 Кодекса, налоговый орган на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляет проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

В пункте 14 статьи 78 Кодекса (в редакции Закона N 248-ФЗ) прямо указано на то, что правила, установленные этой статьей, применяются в отношении зачета или возврата суммы НДС, подлежащей возмещению по решению налогового органа, в случае, предусмотренном пунктом 11.1 статьи 176 Кодекса.

Таким образом, поскольку до момента вынесения инспекцией решения о возмещении НДС от налогоплательщика не поступило заявление о способе возмещения налога, возврат (зачет) НДС в рассматриваемом случае производится по правилам статьи 78 Кодекса.

Принимая во внимание, что первоначально общество подало заявление о возврате суммы НДС без указания номера расчетного счета для зачисления суммы налога, а в дальнейшем после исправления данной ошибки и подачи соответствующей информации о способе возмещения налога исполнение решения суда первой инстанции приостановлено, в связи с чем у инспекции отсутствовала обязанность осуществлять какие-либо действия по возврату суммы НДС.

После отмены приостановления судебного акта первой инстанции и подачи заявления налогоплательщиком 25.07.2019 инспекция возвратила налог на следующий день после поступления заявления и в пределах установленного статьей 78 Кодекса срока, в связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае инспекцией не нарушены сроки возврата суммы налога, подлежащего возмещению.

На основании установленного суды пришли к правильному выводу о том, что возврат НДС произведен инспекцией своевременно, поэтому оснований для начисления процентов не имеется.

Выводы судов обеих инстанций согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.10.2015 N 307-КГ15-12393, 24.04.2017 N 307-КГ17-3645.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как они основаны на неправильном применении норм материального права, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, противоречат установленным судами обстоятельствам, направлены на их переоценку.

Оснований для переоценки выводов, сделанных судами, а также имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.12.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А20-2675/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо