Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2020 г. N 16АП-353/20 по делу N А20-2675/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2020 г. N Ф08-6596/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

14 мая 2020 г.

Дело N А20-2675/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 14.05.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макаровой Н.В., судей Белова Д.А. и Семенова М.У., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бетанет" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.12.2019 по делу N А20-2675/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бетанет" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании процентов за несвоевременный возврат суммы НДС, при участии в судебном заседании: представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кабардино-Балкарской Республике - Мамбетова А.А. (доверенность от 30.12.2019), представителя общества с ограниченной ответственностью "Бетанет" - Рзаева Э.К. (доверенность от 17.05.2018)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бетанет" (далее - ООО "Бетанет", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по КБР (далее - налоговый орган, инспекция) о взыскании процентов за несвоевременный возврат суммы НДС по решению N 185 от 13.12.2017 в размере 3 617 795, 37 руб. (уточненные требования).

Решением суда от 10.12.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что на момент вынесения налоговым органом решения о возмещении НДС от общества не поступило заявление о способе возмещения налога, возврат НДС производится по правилам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). С учетом даты получения инспекцией заявления общества о возврате налога (25.07.2019) и фактического возврата спорного НДС (26.07.2019) оснований полагать, что возврат налога произведен налоговым органом несвоевременно, не в установленный срок, не имеется.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Апеллянт не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что статья 176 НК РФ ставит возврат налога в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы налога; полагает, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 НК РФ, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 НК РФ, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Изучив материалы дела, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации общества по НДС за 2 квартал 2017 года.

19 марта 2018 МРИ ФНС России N 2 по КБР вынесено решение N 280 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в сумме 30 681 668 руб.

19 марта 2018 принято решение N 718051438 о привлечении ООО "Бетанет" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога на добавленную стоимость в размере 119 736 руб. 40 коп. и начислена недоимка по налогу в размере 598 682 руб.

ООО "Бетанет" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кабардино-Балкарской Республике от 19.03.2018 N 280 об отказе в возмещении НДС; признать недействительным и отменить решение налогового органа от 19.03.2018 N 718051438 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 03.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.07.2019, признано недействительным и отменено решение инспекции от 19.03.2018 N 280 об отказе в возмещении НДС; признано недействительным решение налогового органа от 19.03.2018 N 718051438о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Общество, полагая, что имело место нарушение налоговым органом сроков возврата суммы НДС, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогового органа процентов в размере 3 617 795, 37 руб. за период с 25.12.2017 по 24.07.2019.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании пункта 1 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе претендовать на возмещение суммы налога на добавленную стоимость в форме возврата налога, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения.

Согласно установленному данной статьей общему порядку возмещение налога на добавленную стоимость осуществляется после проведения камеральной налоговой проверки соответствующей налоговой декларации и подтверждения налоговым органом права на указанное возмещение.

Камеральная проверка обоснованности суммы налога, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 НК РФ в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 НК РФ. По окончании проверки налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 НК РФ возмещение суммы налога на добавленную стоимость осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по данному налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ.

Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 НК РФ установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 НК РФ, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 НК РФ, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Пунктом 6 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ внесены изменения в статью 176 НК РФ, данная статья дополнена пунктом 11.1, согласно которому в случае, если заявление о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы, зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 НК РФ. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 НК РФ не применяются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 248-ФЗ названные изменения вступили в силу с 1 октября 2013 года. В новой редакции законодателем изменено правовое регулирование порядка исполнения налоговым органом обязанности по возмещению налога путем его возврата (зачета) и прямо определено, что указанный порядок зависит от того, когда налогоплательщиком подано заявление о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению.

Из материалов дела следует, что общество 26.04.2019 представило в инспекцию заявление о возврате суммы НДС в сумме 30 681 668 руб. Вместе с тем в заявлении о возврате, отсутствовала информация о расчетном счете, на который необходимо перечислить НДС к возмещению. Отсутствие информации о расчетном счете в первоначально поданном заявлении обществом не оспаривается.

Инспекция 07.05.2019 обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой па решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А20-2354/2018. Инспекцией в адрес окружного суда было направлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда КБР от 03.12.2018 по делу NА20-2354/2018 до рассмотрения кассационной жалобы. Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2019 кассационная инстанция приостановила исполнение решения суда от 03.12.2018 до рассмотрения кассационной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по КБР.

30.05.2019 общество представило инспекции информацию о номере расчетного счета, на который необходимо произвести возврат суммы налога.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по КБР принято решение от 10.06.2019 об отказе в возврате НДС, в связи с приостановлением исполнения решения суда от 03.12.2018 Арбитражным судом Северо-Кавказского округа.

Общество 25.07.2019 направило в инспекцию заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога. 25.07.2019, инспекцией вынесено решение N 43731 о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) НДС в сумме 30 681 668 руб. Платежным поручением от 26.07.2019 N 361305 обществу возвращен на расчетный счет НДС.

Таким образом, из материалов дела следует, что общество не подавало одновременно с налоговой декларацией за 2 квартал 2017 года заявление о возврате из бюджета суммы налога в размере 30 681 668 руб. Указанное заявление не представлено заявителем также до вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации. Поскольку до момента вынесения инспекцией решения о возмещении НДС от налогоплательщика не поступило заявление о способе возмещения налога, возврат (зачет) НДС производится по правилам статьи 78 НК РФ.

Принимая во внимание, что первоначально обществом подано заявление о возврате суммы НДС без указания номера расчетного счета для зачисления суммы налога и в дальнейшем после исправления данной ошибки и подачи соответствующей информации о способе возмещения налога исполнение решения суда первой инстанции было приостановлено окружным судом, в связи с чем у инспекции не имелось правомочий по осуществлению каких-либо действий по возврату суммы НДС. После отмены приостановления судебного акта первой инстанции и подачи заявления налогоплательщиком 25.07.2019 инспекцией произведен возврат суммы налога на следующий день после поступления заявления, в связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае инспекцией не нарушены сроки возврата суммы налога, подлежащего возмещению.

Выводы суда первой инстанции согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.10.2015 N 307-КГ15-12393, 24.04.2017 N 307-КГ17-3645.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству; судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.12.2019 по делу N А20-2675/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Макарова

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов