Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 сентября 2020 г. N Ф08-5906/20 по делу N А53-27889/2019

г. Краснодар

09 сентября 2020 г.

Дело N А53-27889/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от заявителя кассационной жалобы - Пашкевича Александра Ивановича - Прядченко О.С. (доверенность от 18.08.2020), в отсутствие истца - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН 6163021632, ОГРН 1026103166055), ответчика - индивидуального предпринимателя Паризьянца Бориса Сергеевича (ИНН 616708162108, ОГРН 319619600135390), третьего лица - администрации Аксайского городского поселения, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Паризьянца Бориса Сергеевича и Пашкевича Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2020 по делу N А53-27889/2019, установил следующее.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Паризьянцу Б.С. о сносе самовольных построек, расположенных по адресу: г. Аксай, ул. Пороховая балка, 2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Аксайского городского поселения.

Решением суда от 13.11.2019 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 30.08.2020, решение от 13.11.2019 отменено, исковые требования удовлетворены. Суд обязал предпринимателя осуществить снос объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 61:02:0120113:118, 61:02:0120113:119, 61:02:0120113:120, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120113:5 по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, ул. Пороховая балка, 2 (далее - спорные объекты).

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить постановление от 30.05.2020 и оставить в силе решение от 13.11.2019. Податель жалобы указывает, что спорные объекты возведены на законных основаниях, используются в производственных целях как вспомогательные объекты, соответствуют целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию. Выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В кассационной жалобе Пашкевич А.И. просит отменить обжалуемые судебные акты. Податель жалобы указывает, что является собственником спорных объектов на основании договора купли-продажи от 30.09.2019, поэтому их снос приведет к нарушению его прав и законных интересов.

В отзывах на кассационные жалобы министерство указало на их несостоятельность, а также законность и обоснованность постановления апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Пашкевича А.И. поддержал доводы своей жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, выслушав представителя Пашкевича А.И., Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно и судами установлено, что согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 61:02:0120113:5 площадью 29 725 кв. м с видом разрешенного использования - склады, расположенного по адресу: г. Аксай, ул. Пороховая балка, 2, является Ростовская область.

В 2008 году указанный земельный участок передан в аренду (договор от 06.03.2008 N 29) ГУП РО "Аксайское дорожное ремонтно-строительное управление".

Срок аренды установлен с 01.03.2008 по 28.02.2057 (пункт 2.1 договора от 06.03.2008 N 29).

Министерство и Паризьянц Б.С. заключили соглашение от 06.02.2018 о передаче права аренды в отношении названного земельного участка.

9 апреля 2018 года Паризьянц Б.С. получил разрешения (N RU61-502101-64-2018, N RU61-502101-66-2018, N RU61-502101-65-2018) на строительство складского комплекса: отстойно-разворотной площадки, складов.

По окончании строительства за Паризьянцем Б.С. зарегистрировано право собственности на следующие объекты: здание площадью 1479,5 кв. м, здание площадью 1479,5 кв. м, сооружение - отстойно-разворотная площадка площадью 4473,2 кв. м.

Полагая, что спорные объекты являются самовольными постройками, министерство обратилось в арбитражный суд.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В пункте 24 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, при создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком, является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка, а в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки.

Из представленных Пашкевичем А.И. в суд кассационной инстанции выписок ЕГРН следует, что спорные объекты принадлежат Пашкевичу А.И. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 30.09.2019 (записи в ЕГРН от 11.10.2019). В пункте 8 договора купли-продажи от 30.09.2019 указанно, что передача спорных объектов продавцом и принятие их покупателем осуществлена до подписания сторонами данного договора.

Поскольку судебные акты приняты в отношении имущества, право на которое до принятия решения от 13.11.2019 зарегистрировано за Пашкевич А.И. - лицом не привлеченным к участию в деле, то решение от 13.11.2019 и постановление от 30.05.2020 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с часть 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судами нижестоящих инстанций по рассматриваемому спору допущены существенные нарушения норм процессуального права, а принятые судебные акты не отвечают требованиям законности и обоснованности. Допущенные процессуальные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, рассмотреть вопрос о круге лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в соответствующем процессуальном статусе по заявленным требованиям, и принимая во внимание задачи судопроизводства в арбитражных судах, принять законный и обоснованный судебный акт с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2020 по делу N А53-27889/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Отменить приостановление исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2020 по делу N А53-27889/2019, принятое определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.И. Афонина Е.Л. Коржинек