Положение о Всероссийском конкурсе региональных моделей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (утв. Министерством просвещения РФ 20 сентября 2023 г.)

I. Общие положения

1.1. Положение о Всероссийском конкурсе региональных моделей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее соответственно - Положение, Конкурс, система профилактики) устанавливает цель, задачи и порядок его проведения.

1.2. Конкурс проводится в соответствии с пунктом 30 плана мероприятий на 2021-2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 520-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 г. N 656-р).

1.3. Конкурс направлен на выявление лучших региональных практик решения задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их тиражирование в субъектах Российской Федерации.

1.4. Основными принципами проведения Конкурса являются: открытость, прозрачность критериев оценивания, коллегиальность принятия решений, равенство условий для всех участников Конкурса.

1.5. Учредитель Конкурса - Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Учредитель).

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Организатором Конкурса является федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр защиты прав и интересов детей" (далее - Центр, Организатор Конкурса).

1.2. К проведению Конкурса могут быть привлечены представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, образовательных и общественных организаций, научного сообщества и иные эксперты в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Положение и отчет о реализации программы Конкурса размещается на официальном сайте Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://fcprc.ru (далее - сайт Центра).

I. Цель и задачи Конкурса

2.1. Конкурс проводится с целью выявления и популяризации наиболее успешных и эффективных региональных моделей системы профилактики, разработанных с учетом социально-экономических, культурных и этнических особенностей территорий, их условий, обычаев и традиций.

2.2. Задачи Конкурса:

- отбор лучших региональных моделей системы профилактики для последующего тиражирования положительного опыта в субъектах Российской Федерации;

- привлечение внимания высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, образовательных и общественных организаций, научного сообщества к решению актуальных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

III. Учредитель

3.1. Учредитель отвечает за организацию и проведение Конкурса.

3.2. В полномочия Учредителя Конкурса входит утверждение:

- состава Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет);

- порядка оценивания (в баллах) представленных на Конкурс материалов, содержащих информацию о деятельности региональных моделей системы профилактики.

3.3. Учредитель обеспечивает информационную поддержку Конкурса.

IV. Организация Конкурса

4.1. Форма проведения Конкурса - заочная, посредством интернет-коммуникаций.

4.2. Сроки проведения: с 20 сентября по 20 ноября 2023 года.

4.3. В Конкурсе принимают участие исполнительные органы субъекта Российской Федерации (высшие исполнительные органы субъекта Российской Федерации, иные исполнительные органы субъекта Российской Федерации), обеспечивающие деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации (далее - Участники).

4.4. Заявка и необходимые документы от Участников Конкурса принимаются со 2 октября по 20 октября 2023 года. После установленных сроков конкурсные документы не принимаются.

4.5. Конкурс проводится в 1 этап:

4.5.1. Для участия в Конкурсе Участники проходят электронную регистрацию на официальном сайте Конкурса https://модельпрофилактики.рф и размещают в личном кабинете Участника документы в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящего Положения (далее - документы Участника).

4.5.2. Организатор Конкурса осуществляет проверку документов Участника и посредством личного кабинета информирует Участника об их соответствии или несоответствии условиям Конкурса. В случае несоответствия документов Участника условиям Конкурса, Участник вправе подать исправленные документы повторно, но не позднее срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения.

4.5.3. Документы Участника, соответствующие условиям Конкурса, направляются Организатором всем членам Экспертного совета.

4.5.4. Итоги Конкурса подводятся в заочном формате. Результаты оценки конкурсных материалов каждым из членов Экспертного совета суммируются и определяется сумма баллов, набранная каждым Участником (далее - суммарный балл). Победителем Конкурса признается Участник, набравший наибольший суммарный балл. Призерами Конкурса признаются Участники, занявшие второе и третье место по количеству суммарных баллов. При равенстве суммарных баллов победителем и (или) призером конкурса может быть признано несколько Участников.

4.5.5. Результаты Конкурса подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минпросвещения России и на сайте Центра в срок не позднее 20 ноября 2023 года.

4.5.6. Информационное и организационно-техническое сопровождение Конкурса осуществляет Организатор Конкурса.

V. Требования к оформлению, содержанию, составу документов Участников

5.1. Для допуска к участию в Конкурсе Участники размещают в личном кабинете следующие документы:

5.1.1. Сканированную копию заявки на участие в Конкурсе, подписанной руководителем/заместителем руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Положению);

5.1.2. К заявке прилагаются копии документов, регулирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации;

5.1.3. Презентацию региональной модели, наглядно отражающую все критерии оценивания (предоставляется в формате .pdf, количество слайдов - не более 40 или в инфографике). В презентации должны быть использованы фотографии высокого разрешения, не сжатые конвертерами.

5.2. Заявка на участие в Конкурсе и конкурсные материалы оформляются в соответствии с техническими требованиями согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

5.3. Заявки на участие в Конкурсе, оформленные с нарушениями требований настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.

5.4. Заявки на участие в Конкурсе и материалы, представленные на Конкурс, не возвращаются, не рецензируются и могут быть использованы при подготовке методических и аналитических материалов, а также при подготовке публикаций по итогам Конкурса (при условии указания Участника Конкурса).

VI. Требования к региональной модели, представляемой на Конкурс

6.1. На Конкурс может быть представлена только одна заявка от субъекта Российской Федерации.

6.2. Региональная модель системы профилактики, представляемая на Конкурс должна описывать процесс координации и межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъекта Российской Федерации, либо в целом по всей сфере, либо по нескольким направлениям, либо в одном конкретном направлении:

- профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

- профилактика суицидального поведения несовершеннолетних;

- профилактика зависимого (аддиктивного) поведения несовершеннолетних;

- профилактика насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

- профилактика угроз и опасного поведения несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Региональная модель системы профилактики, представляемая на Конкурс, может включать:

- региональную программу (подпрограмму, основное мероприятие и иное), направленную на совершенствование системы профилактики в субъекте Российской Федерации;

- комплекс мер по развитию системы профилактики в субъекте Российской Федерации;

- концепцию развития системы профилактики в субъекте Российской Федерации и план по ее реализации;

- межведомственные алгоритмы, порядки, регламенты, иные межведомственные документы, регулирующие вопросы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъекта Российской Федерации;

- иное.

Региональная модель должна учитывать практику реализации в регионе межведомственных документов (стратегий, концепций, комплексов мер, планов мероприятий) в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.3. Региональная модель системы профилактики, представляемая на Конкурс, должна:

6.3.1. удовлетворять следующим требованиям:

- соответствие цели и задачам Конкурса, а также требованиям, предъявляемым к оформлению конкурсной документации, определенным настоящим Положением;

- наличие документов, регулирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации, включая региональные программы (подпрограммы, основные мероприятия и иное), концепции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комплексы дополнительных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, развитие региональной системы профилактики, межведомственные алгоритмы, порядки, регламенты, иные межведомственные документы, регулирующие вопросы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъекта Российской Федерации;

- актуальность и социальная значимость программных мероприятий для субъекта Российской Федерации.

6.3.2. содержать описание:

- участия органов и учреждений, указанных в статье 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- межведомственного и (или) внутриведомственного подхода в деятельности органов и учреждений системы профилактики в субъекте Российской Федерации;

- механизма обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации, территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- механизмов стимулирования и поддержки профессионального развития кадрового состава региональной системы профилактики.

VII. Экспертный совет и регламент его работы

7.1. В целях оценки конкурсных материалов, определения победителя и призеров Конкурса Учредителем создается и утверждается Экспертный совет.

7.2. Работа Экспертного совета регламентируется настоящим Положением.

7.3. Экспертный совет формируется из нечетного количества членов с равными правами численностью не менее 11 человек из числа представителей Минпросвещения России, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, образовательных и общественных организаций, научного сообщества и иных экспертов в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7.4. Экспертный совет возглавляет председатель, назначаемый Учредителем.

7.5. Права и обязанности членов Экспертного совета:

7.5.1. Председатель координирует работу Экспертного совета.

7.5.2. Члены Экспертного совета проводят экспертизу конкурсных материалов по критериям, содержащимся в оценочном листе, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

7.5.3. Результатом работы членов Экспертного совета являются заполненные и подписанные оценочные листы.

7.5.4. По результатам оценки конкурсных материалов члены Экспертного совета определяют победителя и призеров Конкурса.

7.6. Решение Экспертного совета оформляется сводным протоколом результатов Конкурса (приложение N 4 к настоящему Положению). Информация об участниках Конкурса располагается в порядке убывания суммарных баллов.

7.7. Протокол заседания Экспертного совета подписывается его председателем и передается Учредителю.

7.8. Организационно-техническое сопровождение деятельности Экспертного совета, в том числе хранение материалов Конкурса, осуществляется Центром.

VIII. Подведение итогов, награждение победителей и призеров Конкурса

8.1. Участники, набравшие наибольшее количество баллов, становятся победителями и призерами Конкурса.

8.2. Победитель и призеры Конкурса награждаются дипломами.

IX. Контактные данные Учредителя и Организатора Конкурса

телефон 8 (495) 587-01-10, доб. 3085; 3049

адреса электронной почты:

kdn@edu.gov.ru (по содержательным вопросам);

konkurskdn@fcprcgov.ru (по технической поддержке).

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации

А.В. Зырянова