Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 ноября 2020 г. N Ф08-7826/20 по делу N А53-41430/2019

г. Краснодар

10 ноября 2020 г.

Дело N А53-41430/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Рассказова О.Л. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - финансового управляющего Потаповой Татьяны Федоровны - Филиппова Дмитрия Сергеевича, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН 6164229538, ОГРН 1046164044156), третьего лица - Бобковой Елены Юрьевны, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2020 по делу N А53-41430/2019, установил следующее.

Финансовый управляющий Потаповой Т.Ф. - Филиппов Д.С. (далее - финансовый управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение управления о приостановление регистрации перехода права собственности от 16.08.2019 N 61/001/007/2019-138650;

- признать незаконным решение управления от 15.11.2019 N 61/001/007/2019-138650 об отказе в регистрации перехода права собственности на долю в размере 13,7/14931,55 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 149 863 499 кв. м, с кадастровым номером 61:43:0600008:1, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Шолоховский, х. Терновский, Межселенная территория, по границе ООО Моховское, ЗАО Росагротехнология, ООО Терновской (далее - земельный участок);

- возложить на управление обязанность осуществить регистрацию перехода права собственности на земельный участок.

Решением суда от 26.02.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.07.2020, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в удовлетворении требований. По мнению заявителя, суды не учли, что на открытых торгах реализуются только земельные участки, выделенные в счет земельной доли. Круг лиц, которые могли приобрести долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ограничен законодателем. Бобкова Е.Ю. в этот круг не входит.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2017 по делу N А12-26029/2017 Потапова Т.Ф. признана несостоятельным (банкротом), в отношении Потаповой Т.Ф. открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден член НП СРО АУ "Развитие" Рогов Н.И.

В ходе процедуры банкротства должника Потаповой Т.Ф. установлено, что она обладает правом собственности на долю в размере 13,7/14931,55 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 149 863 499 кв. м, с кадастровым номером 61:43:0600008:1, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Шолоховский, х. Терновский, Межселенная территория, по границе ООО Моховское, ЗАО Росагротехнология, ООО Терновской.

На основании протокола от 30.04.2019 N 5458-ОТПП/2/2 результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества финансовый управляющий Рогов Н.И. (продавец) и Бобкова Е.Ю. (покупатель) заключили договор от 15.05.2019 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, 03.06.2019 покупатель произвел оплату по договору купли-продажи.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.06.2019 по делу N А12-26029/2017 финансовым управляющим Потаповой Т.Ф. утвержден Филиппов Д.С.

8 августа 2019 года Бобкова Е.Ю. обратилась в управление с заявлением для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи от 15.05.2019.

16 августа 2019 года управление приняло решение N 61/001/007/2019-138650 о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимости.

15 ноября 2019 года управление приняло решение N 61/001/007/2019-138650 об отказе в регистрации перехода права собственности на земельный участок в связи с не предоставлением заявителем на государственную регистрацию прав документов, подтверждающих выделение земельного участка в счет земельной доли или участие Бобковой Е.Ю. в долевой собственности.

Полагая, что отказ управления в регистрации перехода права собственности на земельный участок не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Потаповой Т.Ю., финансовый управляющий обратился с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" которые определяют условия продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций, не предусматривают необходимость при продаже имущества должника, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, предварительного выдела доли в натуре. Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) определяет порядок распоряжения земельной долей участником долевой собственности в процессе обычной хозяйственной деятельности и не устанавливает правил реализации такой доли, когда она является частью конкурсной массы несостоятельного должника.

Между тем суды не учли следующего.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, прекращения, в том числе ограничения права определенного лица на недвижимое имущество и обременения недвижимого имущества (пункт 3 статьи 1). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 1). В Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации прав в результате государственной регистрации вносятся, в том числе сведения о сделках, подлежащих такой регистрации (пункт 1 статьи 13). Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные документы (подпункты 2, 8, 9 пункта 2 подпункт 7 пункта 4 статьи 14). Государственная регистрация прав осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости при государственной регистрации договора, прекращения ограничения или обременения (подпункт 2 пункта 3 статьи 15). Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении (подпункт 3 пункта 1 статьи 29). Государственному регистратору императивно предписано приостановить осуществление государственной регистрации в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (подпункт 5 пункта 1 статьи 26), сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации обременения объекта недвижимости, является ничтожной (подпункт 13 пункта 1 статьи 26). Неустранение названных причин должно повлечь отказ в осуществлении государственной регистрации права (статья 27).

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3).

Условия реализации долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы Законом N 101-ФЗ.

В пунктах 1 и 2 статьи 1 Закона N 101 установлено, что названный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 4 этой названной статьи оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Как указано в пункте 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 названного Закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Закон N 101-ФЗ, обеспечивая с учетом специфики сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов участников долевой собственности и реализуя принцип преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, устанавливает прямой запрет на продажу постороннему лицу доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности более чем у пяти лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А53-34489/2019.

Спорный земельный участок находится в общей долевой собственности более чем у пяти сособственников, в том числе Потаповой Т.Ф. Бобкова Е.Ю. не является сособственником земельного участка либо его арендатором (законным пользователем), следовательно, при проведении правовой экспертизы регистратор пришел к правомерному выводу о наличии причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Суд кассационной инстанции считает возможным отменить судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, ввиду того, что все существенные по делу обстоятельства установлены судами, однако судами неверно применены нормы материального права.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2020 по делу N А53-41430/2019 отменить.

В удовлетворении требований финансового управляющего Потаповой Татьяны Федоровны - Филиппова Дмитрия Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

О.Л. Рассказов А.В. Садовников