Раздел VI. Производство товаров и услуг

Раздел VI. Производство товаров и услуг

1. Промышленное производство.

В 2023 году в условиях сохранения санкционных ограничений, давления на дружественные и нейтральные государства, перестройки производственно-логистических цепочек предполагается более низкий уровень спроса на промышленную продукцию, в первую очередь в секторе, ориентированном на потребительский спрос по нефтепродуктам, угроза реализации ряда проектов.

На всех уровнях власти продолжают реализовываться меры в целях оказания поддержки производителям и реализации инвестиционных проектов, в том числе за счет инфраструктурных кредитов.

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с 2023 года запущена новая мера государственной поддержки промышленности - кластерная инвестиционная платформа. Поддержка оказывается инициативам, направленным на решение важнейших социально-экономических задач.

В связи со значительным повышением спроса на российскую промышленную продукцию Министерство промышленности и торговли Российской Федерации продолжает развивать и совершенствовать сервис "Биржа импортозамещения". В регионе также доступен сервис "Импортозамещение в промышленности Югры", представляющий актуальную информацию о производителях и поставщиках продукции.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в сопоставимых ценах по крупным и средним промышленным предприятиям по оценке 2023 года снизится на 6,7% по сравнению с предыдущим годом и составит 753,6 млрд. рублей.

В разрезе видов экономической деятельности объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг составит (темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2022 года/удельный вес в общем объеме промышленного производства):

- "Добыча полезных ископаемых" - 16,9 млрд. рублей (103,7% / 2,3%);

- "Обрабатывающие производства" - 638,6 млрд. рублей (91,8% / 84,7%);

- "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 91,2 млрд. рублей (103,6% / 12,1%);

- "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 6,9 млрд. рублей (124,2% / 0,9%).

Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых составляет основную долю вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых". Рост объемов обусловлен увеличением объемов услуг, предоставляемых предприятиям нефтегазодобывающего комплекса, являющихся основными потребителями сервисных услуг.

С 01.01.2023 изменилась структура обрабатывающих производств в связи с исключением статистического учета по муниципальному образованию сферы по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производству изделий из соломки и материалов для плетения.

В структуре отгруженного продукта обрабатывающих производств:

- 96,74% составляет производство нефтепродуктов;

- 0,89% - услуги по техобслуживанию и ремонту оборудования;

- 1,25% - продукция стройиндустрии;

- 0,39% - продукция пищевой отрасли;

- 0,38% - производство готовых металлических изделий;

- 0,3% - производство стальных изделий,

- 0,04 - текстильной продукции, медицинских инструментов и оборудования;

- 0,01% - полиграфическая продукция.

В 2023 году в совокупном выпуске обрабатывающих отраслей доля отраслей потребительского спроса ¹ составит 97,13%, доля отраслей инвестиционного спроса ² - 2,83%, промежуточного спроса ³ - 0,04%.

Стабилизация макроэкономической ситуации способствовала положительной динамике развития ряда обрабатывающих производств, в 2023 году темп роста в сопоставимых ценах по крупным и средним организациям к уровню 2022 года по производству продукции стройиндустрии составит 187,5%, текстильной продукции - 121,5%, услуг по ремонту машин и оборудования - 121%, полиграфической продукции - 119,5%, строительных металлических конструкций - 115,6%, медицинских инструментов и оборудования - 102,3%, стальных изделий - 101%.

В целом предприятия пищевой отрасли также показывают положительную динамику объемов производства - 155%. Так, по оценке 2023 года объемы переработки рыбной продукции увеличатся на 9,9%, мясных полуфабрикатов - 8,5%.

При этом в условиях развития федеральных торговых сетей и сохранения конкуренции отмечается снижение производства хлебобулочных изделий - на 1,4%. Дробление бизнеса и отнесение его к субъектам малого предпринимательства также неблагоприятным образом сказывается на объемах отгрузки обрабатывающих производств.

На мировых рынках проходят процессы глубокой трансформации, которые существенно меняют объемы и структуру спроса, ведут к обострению конкуренции и фрагментации торговых сетей. На рынке нефти в условиях переориентации поставок на фоне геополитических потрясений и ужесточения экономических санкций наблюдается отрицательная динамика по производству нефтепродуктов - 90,5%. В 2023 году по мере решения проблем с логистикой цены на нефтепродукты будут снижаться и составят 90% к уровню 2022 года. Оценка экспортной цены на нефть в 2023 году существенно снижена до 60,9 долларов США за баррель по сравнению с предыдущим годом (79,7 долларов США), что связано с мировой ценовой конъюнктурой.

В 2023 году в энергетической сфере отмечается тенденция к росту объемов производства, обусловленная диспетчерским графиком, рассчитанным по заявленной потребности и с учетом продолжительности ремонтов основного производственного оборудования. За счет более низкой температуры отпуск тепла в зимний период 2022/2023 года был выше потребности в теплоэнергии за аналогичный период 2021/2022 годов.

Рост объемов по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" обусловлен увеличением предоставления услуг по сбору, обработке и утилизации отходов, обработке вторичного сырья. Около 40% объемов оказанных услуг по данному виду деятельности приходится на Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее - СГМУП "Горводоканал").

Сценарии прогноза исходят из следующих предпосылок:

- санкционные ограничения продолжат оказывать влияние на волатильность валютного курса, финансовые показатели компаний, траектория развития характеризуется ужесточением давления путем вторичных санкций и усиления давления на внешних партнеров;

- сохранится поддержка со стороны как бюджетной, так и денежно-кредитной политики;

- с 2025 года наращиванию экономической активности будет способствовать адаптация бизнеса к ограничениям;

- в структуре промышленного производства не ожидается существенных колебаний, при этом к концу среднесрочного периода по базовому варианту прогноза произойдет увеличение доли обрабатывающих производств (до 85,3%);

- реализация комплекса системных мер по стабилизации ситуации в отдельных отраслях промышленности, программ по импортозамещению, отраслевых государственных программ будет направлена на создание новых производств в обрабатывающем секторе промышленности и повышение их конкурентоспособности за счет предоставления форм поддержки и льгот, возможности применения промышленными предприятиями инвестиционного налогового вычета;

- положительная динамика развития по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" за счет повышения спроса у основных потребителей сервисных услуг;

- повышение экспортной цены на российскую нефть к 2026 году ⁴;

- постепенное наращивание с 2025 года объемов нефтепродуктов;

- в новых условиях функционирования экономики основные усилия будут направлены на импортозамещение оборудования в рамках модернизации производственных мощностей по нефтепереработке, продолжится реализация мероприятий по повышению эффективности производства;

- в пищевой отрасли ожидается рост, которому будут способствовать увеличение потребительского спроса за счет прироста численности населения, замена физически и морально изношенного производственного и торгового оборудования, внедрение новых технологий производства продукции и выпуск нового ассортимента;

- сохранится тенденция восстановления спроса на строительные материалы со стороны строительного комплекса, прежде всего со стороны строек с гарантированным государственным и муниципальным участием, динамика развития стройиндустрии будет определятся поставками сырья, оборудования и комплектующих в условиях реализации программ импортозамещения, перестройки производственно-логистических цепочек и комплекса мер по поддержке строительного сектора;

- в целях диверсификации экономики города на территории индустриального парка "Югра" продолжится реализация инвестиционных проектов по созданию новых конкурентоспособных производств по выпуску бурового и электрощитового оборудования, сэндвич-панелей и блочных изделий, шлангов и их соединений, кабельной продукции, а также кабеленесущих, вентиляционных и отопительных систем;

- драйвером роста объемов производства металлических и стальных изделий станет внутренний спрос со стороны предприятий строительного и топливно-энергетического комплексов в рамках выполнения комплекса работ, предусмотренных производственными программами, в условиях реализации программ импортозамещения;

- ключевым фактором развития металлургической отрасли города должна стать ориентация на внутренний рынок в рамках планируемого в 2024 году обществом с ограниченной ответственностью "Сургутский металлургический комплекс" запуска нового производства по выпуску сортового фасонного металлопроката мощностью до 100 тыс. тонн в год, для создания которого инвестору предоставлены льготные целевые займы Фонда развития Югры и Фонда развития промышленности, Администрацией города сопровождается проект по принципу "одного окна", предоставлены 2 земельных участка (планируются к созданию 352 рабочих места, продукция (комплекса металлопрокат и арматура будет востребована как строительной отраслью города, так и автономного округа);

- рост объемов услуг по ремонту машин и различного оборудования обусловлен восстановлением спроса на работы производственного характера и завершением перестройкой производственно-логистических цепочек;

- замедление темпов роста на оказание полиграфических услуг, обусловленное более низким спросом на печатную полиграфическую продукцию, в связи с развитием электронных версий газетных изданий;

- продолжится работа по повышению доступности технологического присоединения к электрическим сетями реализация мероприятий инвестиционных программ предприятий энергетической отрасли;

- положительная динамика по услугам водоснабжения и водоотведения на фоне реализации программ жилищного строительства и производственных программ предприятий.

Мероприятия, реализуемые в рамках инвестиционных программ промышленных предприятий города.

1. Филиалом публичного акционерного общества "Юнипро" "Сургутская ГРЭС-2" (далее - ГРЭС-2) реализуется проект импортозамещения оборудования.

На предприятии выполнены работы по подготовке к отопительному сезону на 2023/2024 годы. В рамках ремонтных работ выполнена локальная замена участков трубопроводов теплосети, отремонтирован насосный парк с гидромуфтами для подачи теплоносителя.

В 2023 году выполнены сезонные работы по укреплению направляющей дамбы водохранилища ГРЭС-2, укреплено 300 метров откоса, начат ремонт гребня плотины, работы планируется завершить в течение трех лет.

Также проведен средний ремонт энергоблока N 5 ПСУ-810 МВт. С 03.06.2023 выведен в средний ремонт энергоблок N 3, с 22.06.2023 на станции начался ремонт дымовой трубы N 1.

На предприятии с 2019 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2019 N 43 "О проведении отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций" проводится масштабная модернизация, рассчитанная на 5 лет за счет собственных средств предприятия.

В целом проект модернизации предусматривает полную замену ресурсоопределяющих узлов паровых турбин, замену турбогенераторов со вспомогательными генераторами, системами возбуждения, замену токопроводов, общеблочных систем релейной защиты, и автоматики на энергоблоках - N 1, 2, 4, 6. Основное оборудование производится на заводах "ЛМЗ" и "Электросила" (город Санкт-Петербург). Результатом данной модернизации должно стать повышение надежности, увеличение мощности каждого энергоблока на 20 мегаватт, новым сроком службы в 40 лет и увеличением межремонтных интервалов.

2. Наиболее значимыми инвестиционными направлениями, реализуемыми филиалом публичного акционерного общества "ОГК-2" - "Сургутская ГРЭС-1" (далее - ГРЭС-1), на 2023 - 2026 годы являются техническое перевооружение, реконструкция и модернизация действующего оборудования с заменой устаревших и выработавших свой ресурс элементов и узлов, а именно:

- техническое перевооружение управляющей автоматизированной системы управления технологическим процессом энергоблоков N 1, 2, 6, 9;

- реконструкция теплофикационного комплекса;

- техническое перевооружение электротехнического оборудования и блоков электрического оборудования с заменой аккумуляторной батареи;

- дооснащение комплекса инженерно-технических средств охраны;

- расширение информационно-вычислительного комплекса "Мониторинг".

3. Акционерное общество "Россети Тюмень" реализует следующие инвестиционные проекты:

- строительство новой кабельной линии для многоквартирного жилого дома в микрорайоне N 51 протяженностью 25,6 км с увеличением трансформаторной мощности на 4,5 МВА;

- реконструкция воздушной линии электропередач с напряжением сети 6 кВ подстанции "Шукшинская" протяженностью 6 км.

- реконструкция распределительно-трансформаторной подстанции 10/0,4 "Медвежий угол";

- строительство заправочной станции.

4. В соответствии с инвестиционной программой общества с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети" планируется выполнить:

- реконструкцию сетей электроснабжения на территориях 14 садоводческих товариществ собственников недвижимости;

- технологическое присоединение к электрическим сетям жилой застройки микрорайонов N 30, 35, 39, "Марьина гора", Пойма-5, Восточного промрайона, средней образовательной школы в микрорайоне N 5А, станции переливания крови, скорой помощи в микрорайоне N 31А;

- реконструкцию трансформаторных подстанций, кабельных линий в микрорайонах N 7, 23, Промзона, Заячий остров;

- реконструкцию и новое строительство сетей электроснабжения 12 жилых домов;

- модернизацию тепломагистрали от ГРЭС-1 до пиковой котельной тепловых сетей протяженностью 132 м;

- II этап строительства по устройству защитно-архитектурного ограждения тепломагистрали по проспекту Пролетарский (2 часть проспект Мира).

- строительство третьего тепловывода от Сургутской ГРЭС-1 до точки разветвления в 31В микрорайоне в целях повышения надежности теплоснабжения центральной и восточной части города.

5. Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием "Городские тепловые сети" в целях повышения надежности, качества, обеспечения бесперебойности предоставления услуг тепловодоснабжения, экономии ресурсов, снижение негативного воздействия на окружающую среду запланировано:

- строительство участка тепловой сети протяженностью 80 м;

- реконструкция, модернизация 7 участков тепловых сетей общей протяженностью 1,95 км;

- строительство 2 котельных:

мощностью 10 МВт в рамках проекта по модернизации систем теплоснабжения города при поддержке государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

мощностью 18,5 МВт за счет собственных средств предприятия, что позволит вывести из эксплуатации устаревшие источники теплоснабжения и обеспечить к 2025 году теплоснабжение перспективной жилой застройки;

- модернизация 60 участков сетей тепловодоснабжения общей протяженностью 5,5 км;

- модернизация 7 объектов централизованных систем горячего водоснабжения.

6. СГМУП "Горводоканал" в целях повышения надежности и обеспечения бесперебойной работы объектов, экономии ресурсов, уменьшения техногенного воздействия на окружающую среду в рамках реализации инвестиционной программы запланирована:

- реконструкция сетей холодного водоснабжения общей протяженностью 3,9 км;

- реконструкция сетей водоотведения общей протяженностью 6,5 км.

- реализация приоритетного проекта по строительству очистных сооружения канализационных сточных вод производительностью 150 000 куб. метров в сутки с новым блоком ультрафиолетовой очистки сточных вод (в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 13.08.2021 N 442-рп проект включен в реестр инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов которых, являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, исполнителем инфраструктурного проекта является муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса", реализация проекта завершится в 2025 году).

В 2026 году объем производства промышленной продукции по крупным и средним организациям по консервативному и базовому вариантам прогноза составит 792,2 и 909,4 млрд. рублей соответственно, в сопоставимых ценах к уровню 2023 года - 93,7 и 107,3%. Цены на промышленную продукцию по консервативному и базовому вариантам прогноза за среднесрочный период возрастут на 12,2 и 12,4% соответственно.

В разрезе видов экономической деятельности объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг составит в 2026 году по консервативному и базовому вариантам прогноза соответственно (темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2023 года):

- "Добыча полезных ископаемых" - 19,4 и 19,8 млрд. рублей (105 и 106,5%);

- "Обрабатывающие производства" - 661 и 775,6 млрд. рублей (92,3 и 108,1%);

- "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 103,6 и 105,7 млрд. рублей (100,5 и 102,3%);

- "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 8,16 и 8,23 млрд. рублей (105,1 и 105,8%).

2. Транспорт, информатизация и связь.

По виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" в 2023 году объем оказанных услуг по крупным и средним организациям по оценке составит 136 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2022 года - 90,5%. Основная доля в объеме оказанных услуг приходится на деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта.

В 2026 году объем по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" по крупным и средним организациям по консервативному и базовому вариантам прогноза составит 165,3 и 170,1 млрд. рублей соответственно, индекс физического объема к уровню 2023 года - 105,7 и 108,7%. Цены на транспортные услуги, включая трубопроводный транспорт по консервативному и базовому вариантам прогноза за среднесрочный период увеличатся на 15%.

Город Сургут является крупной воздушной гаванью. Аэропорт Сургута имени Фармана Салманова имеет статус международного, относится к "узловым" аэропортам регионального значения, занимает высокое место в рейтинге российских аэропортов.

Предприятие осуществляет целый комплекс работ, необходимых для обеспечения четкого и скоординированного взаимодействия авиакомпаний и аэропортовых служб. Инвестиционная политика предприятия направлена на реконструкцию и переоснащение аэропорта на базе передовых мировых технологий.

По оценке 2023 года общий пассажиропоток увеличится к уровню 2022 года на 8,9% до 2 101 тыс. пассажиров, количество самолетовылетов - на 7,9% до 12 033 единиц.

В целя