г. Краснодар |
|
24 ноября 2020 г. |
Дело N А32-41712/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании ответчика - индивидуального предпринимателя Арсатовой Анны Петровны (ИНН 231506752805, ОГРНИП 304231517500236) и его представителя - Горяева Д.В. (доверенность от 10.02.2020), в отсутствие истца - администрации муниципального образования город Новороссийск (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Новороссийск на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.04.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А32-41712/2019, установил следующее.
Администрация муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Арсатовой Анне Петровне (далее - предприниматель) с иском о взыскании 157 099 рублей 57 копеек неосновательного обогащения за период с 10.07.2018 по 31.12.2018, 4972 рублей 53 копеек процентов за период с 10.07.2018 по 17.12.2018 (требования уточнены на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).
Иск основан на положениях статей 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Требования мотивированы использованием предпринимателем в спорный период земельного участка без заключения договора аренды, не по целевому назначению, а также без внесения платы за такое использование.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.04.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020, в удовлетворении иска отказано.
Суды установили, что между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) на основании постановления администрации от 10.07.2017 N 6006 "О предоставлении в аренду гр. Арсатовой Анне Петровне земельного участка в г. Новороссийске, с. Цемдолина, район ул. Красина для сельскохозяйственного использования" заключен договор аренды от 08.08.2017 N 4700006874. По условиям договора (пункт 1.1) арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок площадью 2665 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:47:0117031:750, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, район ул. Красина, для сельскохозяйственного использования. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора, в том числе при использовании участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 договора (пункт 3.2.4). Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора (пункт 4.1.3). Договор заключен сроком на 20 лет - с 10.07.2017 по 10.07.2037 (пункт 7.1). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 25.02.2019 участок с кадастровым номером 23:47:0117031:750 относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. На данный участок зарегистрировано ограничение прав в виде аренды в пользу предпринимателя по договору от 08.08.2017 N 4700006874. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Росреестра) в письме от 10.10.2019 указало, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в период с 10.07.2018 по 31.12.2018 составляла 23 851 рубль 75 копеек. Сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 03.02.2017 на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 N 2640 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края" (далее - приказ N 2640) и с указанной даты являются актуальными. Обследованием, проведенным специалистом управления муниципального контроля администрации г. Новороссийска установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117031:750 расположен одноэтажный капитальный объект, растворо-бетонный узел и металлические конструкции, результаты которого отражены в акте осмотра от 10.07.2018. Согласно акту осмотра от 14.02.2020 на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117031:750 выявлены: объект капитального строительства - одноэтажное здание общей площадью около 85 кв. м; некапитальные объекты - 6 металлических контейнеров; некапитальный объект - металлический навес; 3 сооружения - бетоносмесительные установки. Кроме того, земельный участок используется для складирования металлических специализированных сборных конструкций, автомобильных шин для грузового транспорта, а также используется как автостоянка для спецтехники (автобетоносмесителей). В рамках дела N А32-45087/2018 рассмотрен иск администрации к предпринимателю о расторжении договора аренды от 08.08.2017 N 47000068734, о возложении на него обязанности привести земельный участок площадью 2665 кв. м с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в первоначальное состояние путем демонтажа размещенных не нем объектов и конструкций. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018, вступившим в законную силу, расторгнут договор аренды от 08.08.2017 N 4700006874. Суд обязал предпринимателя привести земельный участок площадью 2665 кв. м с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в первоначальное состояние путем демонтажа одноэтажного капитального объекта, растворо-бетонного и металлических конструкций. Решение мотивировано тем, что ответчиком допущены существенные нарушения условий договора аренды от 08.08.2017 N 4700006874. В претензии от 31.01.2019 администрация потребовала от предпринимателя оплатить 157 099 рублей 75 копеек задолженности за фактическое использование земельного участка. Расчет неосновательного обогащения произведен в претензии администрацией с даты составления акта осмотра от 10.07.2018, фиксирующего нарушение земельного законодательства, по 31.12.2018, в размере 2,5% (для сооружений промышленности) от кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной с применением удельного показателя кадастровой стоимости. При расчете неосновательного обогащения администрация руководствовалась размером общей площади земельного участка равной 2665 кв. м. Кадастровая стоимость рассчитывалась администрацией самостоятельно и составила 12 117 781 рубль 65 копеек (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, равной 4547 рублям 01 копейке, умноженной на площадь участка). Истцом применена ставка арендной платы в размере 2,5% в отношении земельных участков, предназначенных для ведения промышленной деятельности, утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2016 N 121 (далее - постановление N 121). Также им применены коэффициенты инфляции на 2017 и 2018 годы (в размере 1,04). По расчету администрации размер годовой арендной платы за пользование предпринимателем земельным участком составляет 327 664 рубля 82 копейки (12 117 781,65 х 2,5% х 1,04 х 1,04). Плата за период с 10.07.2018 по 31.12.2018 составляет 157 099 рублей 57 копеек (327 664,82 /365 х 175 дней). Претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, что и послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями статей 1, 39.7, 65 Земельного кодекса, статей 309, 424, 606, 614, 1102 и 1105 Гражданского кодекса. Суды исходили из того, что использование предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 не по целевому назначению подтверждено решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018 по делу N А32-45087/2018. Ставка арендной платы за использование земельного участка по целевому назначению (для сельскохозяйственного использования) составляет 2% от кадастровой стоимости (пункт 3.5.2 постановления N 121). Ставка арендной платы применительно к фактическому использованию земельного участка (для ведения промышленной деятельности) составляет 2,5% от его кадастровой стоимости (пункт 3.6.3 постановления N 121). Администрация вправе требовать внесения платы за пользование земельным участком исходя из его фактического пользования (2,5% от кадастровой стоимости). В ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в размере 23 851 рубля 75 копеек. Предприниматель в спорный период внес арендную плату в размере, превышающем 2,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что исключает удовлетворение исковых требований администрации. Апелляционный суд отклонил доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:01117031:750 использовался ответчиком для ведения промышленной деятельности. По мнению администрации, это влечет применение к отношениям сторон пункта 9 приложения N 2 к приказу N 2640. Таким образом, при расчете неосновательного обогащения подлежит применению удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка, равный 4 547,01 руб./кв. м. Позиция администрации о том, что в спорных правоотношениях должен применяться удельный показатель кадастровой стоимости, нормативно не обоснована. Истец вправе требовать от ответчика внесения платы за пользование земельным участком исходя из его фактического пользования, в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. В ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 установлена в размере 23 851 рубля 75 копеек. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка определена и внесена в ЕГРН, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости или для применения иного расчета кадастровой стоимости земельного участка, отличного от стоимости, внесенной в ЕГРН. Использование земельного участка не по целевому назначению может быть основанием для применения повышенной ставки арендной платы, но не для произвольного изменения кадастровой стоимости такого участка при расчете арендной платы (при взыскании с ответчика неосновательного обогащения).
Администрация обжаловала решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм материального права, а также несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Суды необоснованно отклонили доводы истца о необходимости использования удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка для сооружений промышленности в период с 10.07.2018 по 31.12.2018. Участок с кадастровым номером 23:47:0117031:750 использовался для ведения промышленной деятельности, что подпадает под пункт 9 приложения N 2 к приказу N 2640. Удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка равен 4547,01 руб./кв. м. В основе кадастровой оценки земельных участков лежит принцип их классификации по целевому назначению и виду функционального использования. В составе населенного пункта все земли делятся на административно-территориальные единицы, а в составе таких единиц выделяются соответствующие кадастровые кварталы в зависимости от размеров и специфики соответствующей территориальной единицы. Единицей измерения, к которой привязано определение кадастровой стоимости каждого конкретного участка, является удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земли. В 2018 году удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка площадью 2665 кв. м с кадастровым номером 23:47:0117031:750 и видом разрешенного использования - для сооружений промышленности, равен 4547 рублям 01 копейке. Таким образом, сумма годовой арендной платы (фактической платы) за пользование таким земельным участком, подлежащей уплате с 01.01.2018 возрастает до 327 664 рублей 82 копеек.
Предприниматель в отзыве указал на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. По мнению ответчика, у истца отсутствуют законные основания для применения к спорным правоотношениям удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Подготовленный администрацией расчет неосновательного обогащения не основан на требованиях закона и не следует из материалов дела, подтверждающих внесение предпринимателем арендной платы в полном объеме (по ставке 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка). Кроме того, администрация заявляет о нецелевом использовании предпринимателем всего земельного участка, тогда как спорный объект (растворо-бетонный узел) расположен лишь на его части.
В судебном заседании предприниматель и его представитель возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на соответствие выводов судебных инстанций закону и материалам дела, подтверждающим отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
Администрация, извещенная о времени и месте судебного заседания, явку представителя в окружной суд не обеспечила.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва (возражений), выслушав ответчика и его представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела и установлено судами, между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) на основании постановления администрации от 10.07.2017 N 6006 "О предоставлении в аренду гр. Арсатовой Анне Петровне земельного участка в г. Новороссийске, с. Цемдолина, район ул. Красина для сельскохозяйственного использования" заключен договор аренды от 08.08.2017 N 4700006874. По условиям договора (пункт 1.1) арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять земельный участок площадью 2665 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:47:0117031:750, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, район ул. Красина, для сельскохозяйственного использования. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора, в том числе при использовании участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 договора (пункт 3.2.4). Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора (пункт 4.1.3). Договор заключен сроком на 20 лет - с 10.07.2017 по 10.07.2037 (пункт 7.1).
Согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2019 земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117031:750 относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. На данный участок зарегистрировано ограничение прав в виде аренды в пользу предпринимателя по договору от 08.08.2017 N 4700006874.
Управление Росреестра в письме от 10.10.2019 указало, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в период с 10.07.2018 по 31.12.2018 составляла 23 851 рубль 75 копеек. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 03.02.2017 на основании приказа 2640 и с указанной даты являются актуальными.
Обследованием, проведенным специалистом управления муниципального контроля администрации г. Новороссийска установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117031:750 расположен одноэтажный капитальный объект, растворо-бетонный узел и металлические конструкции. Результаты обследования отражены в акте осмотра от 10.07.2018.
Согласно акту осмотра от 14.02.2020 на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117031:750 выявлены: объект капитального строительства - одноэтажное здание общей площадью около 85 кв. м; некапитальные объекты - 6 металлических контейнеров; некапитальный объект - металлический навес; 3 сооружения - бетоносмесительные установки. Кроме того, земельный участок используется для складирования металлических специализированных сборных конструкций, автомобильных шин для грузового транспорта, а также используется как автостоянка для спецтехники (автобетоносмесителей).
В рамках дела N А32-45087/2018 рассмотрен иск администрации к предпринимателю о расторжении договора аренды от 08.08.2017 N 47000068734, о возложении на него обязанности привести земельный участок площадью 2665 кв. м с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в первоначальное состояние путем демонтажа размещенных не нем объектов и конструкций.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018, вступившим в законную силу, расторгнут договор аренды от 08.08.2017 N 4700006874. Суд обязал предпринимателя привести земельный участок площадью 2665 кв. м с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в первоначальное состояние путем демонтажа одноэтажного капитального объекта, растворо-бетонного и металлических конструкций. Решение мотивировано тем, что ответчиком допущены существенные нарушения условий договора аренды от 08.08.2017 N 4700006874.
В претензии от 31.01.2019 администрация потребовала от предпринимателя оплатить 157 099 рублей 75 копеек задолженности за фактическое использование земельного участка, которая оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения (подпункты 1 и 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).
На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и норм статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).
Данные обстоятельства предполагают необходимость использования регулируемой цены и при расчете размера неосновательного обогащения вследствие фактического использования конкретным лицом земельного участка, находящегося в публичной собственности (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса).
Статьи 1102, 1105 и 1107 Гражданского кодекса, закрепляющие правовые последствия неосновательного обогащения, призваны обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота. Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 и статья 65 Земельного кодекса предусматривают принцип платного использования земли и формы платы в виде налога и арендных платежей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 N 1154-О-О).
Если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 Гражданского кодекса (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442).
Расчет неосновательного обогащения произведен администрацией с даты составления акта осмотра от 10.07.2018, фиксирующего нарушение земельного законодательства, по 31.12.2018, в размере 2,5% (для сооружений промышленности) от кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной с применением удельного показателя кадастровой стоимости. При расчете неосновательного обогащения истец учел общую площадь земельного участка (2665 кв. м). Кадастровая стоимость рассчитывалась администрацией самостоятельно и составила 12 117 781 рубль 65 копеек (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, равной 4547 рублям 01 копейке, умноженной на площадь участка). Истцом применена ставка арендной платы в размере 2,5% в отношении земельных участков, предназначенных для ведения промышленной деятельности, утвержденная постановлением N 121. Также им применены коэффициенты инфляции на 2017 и 2018 годы (в размере 1,04). По расчету администрации размер годовой арендной платы за пользование предпринимателем земельным участком составляет 327 664 рубля 82 копейки. Плата за период с 10.07.2018 по 31.12.2018 составляет 157 099 рублей 57 копеек.
Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А32-45087/2018, суды исходили из следующего. Использование предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 не по целевому назначению подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2018 по делу N А32-45087/2018. Ставка арендной платы за использование земельного участка по целевому назначению (для сельскохозяйственного использования) составляет 2% от кадастровой стоимости (пункт 3.5.2 постановления N 121). Ставка арендной платы применительно к фактическому использованию земельного участка (для ведения промышленной деятельности) составляет 2,5% от его кадастровой стоимости (пункт 3.6.3 постановления N 121). Администрация вправе требовать внесения платы за пользование земельным участком исходя из его фактического пользования (2,5% от кадастровой стоимости). В ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в размере 23 851 рубля 75 копеек. Предприниматель в спорный период внес арендную плату в размере, превышающем 2,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что исключает удовлетворение исковых требований администрации.
Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).
В кассационной жалобе администрация приводит доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:01117031:750 использовался для ведения промышленной деятельности. По мнению истца, это влечет применение к ответчику пункта 9 приложения N 2 к приказу N 2640. Поэтому при расчете неосновательного обогащения подлежит применению удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка, равный 4 547,01 руб./кв. м. Данные доводы проверены и правомерно отклонены апелляционным судом, указавшим на нормативную необоснованность позиции администрации о том, что в спорных правоотношениях должен применяться удельный показатель кадастровой стоимости участка. Истец вправе требовать от ответчика внесения платы за пользование земельным участком исходя из его фактического пользования, в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. В ЕГРН кадастровая стоимость участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 установлена в размере 23 851 рубля 75 копеек. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка определена и внесена в ЕГРН, основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости или для применения иного расчета кадастровой стоимости земельного участка, отличного от стоимости, внесенной в ЕГРН, отсутствуют. С учетом изложенного, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены решения и апелляционного постановления. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.
Администрация (орган местного самоуправления) освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 28 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.04.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А32-41712/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий |
В.Е. Епифанов |
Судьи |
В.А. Анциферов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А32-45087/2018, суды исходили из следующего. Использование предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 не по целевому назначению подтверждено вступившим в законную силу постановления N 121). Ставка арендной платы применительно к фактическому использованию земельного участка (для ведения промышленной деятельности) составляет 2,5% от его кадастровой стоимости (пункт 3.6.3 постановления N 121). Администрация вправе требовать внесения платы за пользование земельным участком исходя из его фактического пользования (2,5% от кадастровой стоимости). В ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117031:750 в размере 23 851 рубля 75 копеек. Предприниматель в спорный период внес арендную плату в размере, превышающем 2,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что исключает удовлетворение исковых требований администрации."
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 ноября 2020 г. N Ф08-7922/20 по делу N А32-41712/2019