Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 декабря 2020 г. N Ф08-10759/20 по делу N А53-38329/2019

г. Краснодар

15 декабря 2020 г.

Дело N А53-38329/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Щербакова Игоря Сергеевича (ОГРНИП 311618327700063, ИНН 615000998870) - Шандецкого В.А. (доверенность от 07.10.2020), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ОГРН 1056102011943, ИНН 6102020818) - Некрасовой Е.Л. (доверенность от 09.01.2020), Барателия А.Н. (доверенность от 27.11.2020), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 по делу N А53-38329/2019, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Щербаков И.С. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решений о классификации товара от 23.08.2019 N РКТ-10313140-19/000128 и внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10313140/250419/0025327 (далее - спорная ДТ).

Решением суда от 04.08.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.08.2020, признаны недействительными решения таможни о классификации товара от 23.08.2019 N РКТ-10313140-19/000128 и от 23.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ. С таможни в пользу предпринимателя взыскано 40 тыс. рублей в возмещение расходов за проведение судебной экспертизы и 300 рублей по уплате государственной пошлины.

Судебные акты мотивированы тем, что ввезенный обществом товар сам по себе не имеет самостоятельного предназначения и используется в составе шагающих экскаваторов ЭШ 10/70, ЭШ 10/70А, ЭШ 20/90, предназначен для вращения поворотной платформы шагающего экскаватора. Поскольку этот товар применяется лишь в определенной части определенных экскаваторов для определенного назначения, то он обоснованно классифицирован по коду 8431 49 2000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного союза (далее - ТН ВЭД).

В кассационной жалобе таможня просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать. Считает правильной классификацию товара по коду 8482 50 000 9 ТН ВЭД, из своего функционального назначения и принципа действия он схож с элементами (частями) роликового подшипника качения. При проведении судебной экспертизы эксперт не осматривал исследуемый товар. В заключении судебной экспертизы имеются недочеты. Ссылается на письма МГТУ им. Н.Э. Баумана от 17.01.2020, ФГУП "НАМИ" от 27.03.2020, предварительное решение о классификации товара от 08.08.2017 и судебную практику.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что по контракту от 28.08.2018 N 23/49-18 с ЧАО "Новокраматорский машиностроительный завод" предприниматель ввез на единую таможенную территорию Таможенного союза по спорной ДТ товар N 1 - "части шагающего экскаватора ЭШ 10/70: способ изготовления - сварка, литье с последующей механической обработкой, без указанной запасной части работа экскаватора невозможна, способ крепления - болтовое соединение, принцип работы шагающего экскаватора: предназначены для разработки и перевалки грунта на вскрышных работах угольных и горнорудных карьеров; круги рельсовые верхние 4-1593260, 4-1593259 для вращения поворотной платформы шагающего экскаватора, сборные единицы, стальные, механически обработаны; цапфа центральная 1-169975-01 предназначена для центрования поворотной части экскаватора" (далее - спорный товар), классифицировав его в подсубпозиции 8431 49 200 0 ТН ВЭД ("части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430, прочие, чугунные литые или стальные литые", ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

С учетом выводов в заключении эксперта таможня приняла решения о классификации товаров от 23.08.2019 N РКТ-10313140-19/000128, отнесла товар N 1, задекларированный по спорной ДТ, к товарной подсубпозиции 8482 50 000 9 ТН ВЭД ("подшипники шариковые или роликовые, подшипники с цилиндрическими роликами прочие, прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 10%), и от 23.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Предприниматель обжаловал решения таможни в арбитражный суд.

В товарной позиции 8431 ТН ВЭД, заявленной предпринимателем, классифицируются "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430" (тали подъемные и подъемники; краны подъемные, погрузички портальные и тележки, оснащенные подъемным краном; автопогрузчики с вилочным захватом, прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием; машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки; бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, экскаваторы; машины и механизмы прочие для перемещения, выемки или бурения грунта), а в товарной позиции 8482 ТН ВЭД, избранной таможенным органом, - "подшипники шариковые или роликовые, с цилиндрическими роликами, прочие".

Суд учел выводы в заключении эксперта Торгово-промышленная палата Ростовской области от 26.06.2020 N 0489900425, проведенной на основании определения суда от 29.05.2020, об идентификации исследуемого товара как "частей шагающего экскаватора ЭШ10/70" (сборочные единицы), что соответствует заявленным в графе 31 спорной ДТ сведениям; является частями опорно-поворотного устройства экскаватора шагающего ЭШ 10/70 со следующими функциями и принципом действия: служит для восприятия вертикальных и горизонтальных составляющих нагрузок, действующих на поворотную платформу, передачи этих нагрузок на базу ходового устройства, обеспечения опоры поворотной платформы на базу, вращения поворотной платформы с минимальными сопротивлениями относительно базовой части экскаватора;

круг роликовый располагается между нижним (прикрепленным к базе) и верхним (прикрепленным к поворотной платформе) рельсовыми кругами и обеспечивает поворот поворотной платформы относительно базы; поворотная платформа через роликовый круг опирается на базу и центрируется относительно оси центральной цапфы; не образует подшипник, так как, во-первых, не являются узлом, поддерживающим или направляющим вращающийся вал или ось, во-вторых, не является готовым изделием, в-третьих, не соответствует ГОСТу 3479-79 "Подшипники качения. Основные размеры" и описанию подшипников шариковых или роликовых в Пояснениях к ТН ВЭД - устанавливается не в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью, а между базой и поворотной платформой; вместо сепаратора для фиксации роликов используются оси, что является принципиальным конструктивным отличием от роликового подшипника; круг роликовый 1-169946-04 не является роликовым подшипником по своему конструктивному исполнению из-за отсутствия беговых дорожек, ролики имеют реборды, фиксация интервалов между роликами реализуется при помощи жестко закривленных осей для каждого ролика (а не сепаратором); в состав круга роликового 1-169946-04 входят цилиндрические ролики с двумя ребордами и продольным сквозные отверстием под ось. Данный тип роликов отсутствует в ГОСТе 24955-81 (СТ СЭВ 1473-78) "Подшипники качения. Термины и определения"; роликовый круг (артикул 10-169946-04) является частью опорно-поворотного устройства экскаватора ЭШ 10/70, которое в сборе обеспечивает опору поворотной платформы на ходовую базу экскаватора и вращение поворотной платформы относительно ходовой базы экскаватора. Роликовый круг не является опорой или направляющей, определяющей положение движения частей по отношению к другим частям; исследуемый товар является частью опорно-поворотного устройства экскаватора ЭШ 10/70, которое в своей конструкции не имеют вала или вращающейся оси и, следовательно, не является опорой вала или вращающейся оси, воспринимающей от них радиальные, осевые и радиально-осевые нагрузки и обеспечивающая их вращение; исследуемый товар является частями опорно-поворотного устройства экскаватора ЭШ 10/70 и работает по принципу трения качения (между роликами и роликовым кругом) и трения скольжения (между осями роликов и внутренней поверхностью отверстий роликов); часть товара N 1 - роликовый круг (артикул 1-169946-04), заявленный в спорной ДТ, не является роликовым подшипником качения по положениям ГОСТа 24955-81 "Подшипники качения. Термины и определения", ГОСТа 3395-89 "Подшипники качения. Типы и конструктивные исполнения", ГОСТа 22696-2013 "Подшипник качения. Ролики цилиндрические. Типы и основные размеры", ГОСТа 34782012 "Подшипники качения. Присоединительные размеры".

Оценив соответствие экспертного заключения требованиям закона, принципам полноты, научной обоснованности и достоверности, суд счел его допустимым и достоверным доказательством по делу, соответствующим статье 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заключение эксперта признано одним из письменных доказательств наряду с иными.

Ссылки таможни на нарушения порядка проведения судебной экспертизы получили надлежащую оценку суда.

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд отклонил доводы таможни о том, что функциональное назначение спорного товара по принципу действия соответствует шариковым (роликовым) подшипникам, классифицируемы в товарной позиции 8482 ТН ВЭД.

Поскольку спорный товар является частью экскаватора и не обладает признаками универсальной детали, суд счел обоснованной его классификацию по коду 8431 49 200 0 ТН ВЭД, отметив, что он сам по себе не имеет самостоятельного предназначения и используется в составе шагающих экскаваторов ЭШ 10/70, ЭШ 10/70А, ЭШ 20/90, предназначен для вращения поворотной платформы шагающего экскаватора.

Отклоняя ссылку таможни на письмо МГТУ им. Н.Э. Баумана от 17.01.2020, суд указал, что в нем изложена позиция конкретного специалиста, которая не опровергает достоверность выводов судебной экспертизы о функциональном назначении товара. Товар классифицируется с учетом совокупности функциональных характеристик товара, правил интерпретации, описания товара, описания кодов ТН ВЭД. Те же доводы приведены и в по письму ФГУП "НАМИ" от 27.03.2020.

Суд счел письма ФТС России от 22.10.2018 N 06-109/66680, 14.01.2019 N 28 не опровергающими правильность классификации декларанта. Ссылки на предварительное решение о классификации товара от 08.08.2017 и судебную практику отклонены как относящиеся к иному товару применительно к производителю, артикулу, предназначению к конкретным экскаваторам типа ЭШ 10/70, ЭШ 10/70А, ЭШ 20/90.

С учетом изложенного и статей 20, 104, 106 Таможенного кодекса Таможенного союза Евразийского экономического союза, пункта 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд сделал основанный на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствующий имеющимся в материалах дела доказательствам вывод о правомерном классификации ввезенного товара по коду, указанному предпринимателем.

Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 по делу N А53-38329/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.В. Прокофьева