Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2020 г. N Ф08-11288/20 по делу N А32-20361/2020

г. Краснодар

16 декабря 2020 г.

Дело N А32-20361/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А. без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника N 2 города Сочи" Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН 2317001494, ОГРН 1022302725455) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 по делу N А32-20361/2020, установил следующее.

ГБУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 2 города Сочи" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - поликлиника) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (далее - фонд, ИНН 2317062627, ОГРН 1122366004793) о признании недействительным решения от 10.02.2020 N 4792 о привлечении к ответственности за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений в виде взыскания 51 500 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 24.07.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.10.2020, в удовлетворении заявления отказано по мотиву представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с нарушением установленного срока, соблюдения срока привлечения к ответственности.

В кассационной жалобе поликлиника просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Ссылается на неприменение судебными инстанциями Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), составление акта проверки с нарушением установленного трехмесячного срока.

В отзыве на жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что непредставление поликлиникой сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года на 103 застрахованных лица с нарушением установленного срока (18.12.2018) зафиксировано в акте фонда от 23.12.2019 N 4792, 10.02.2020 им принято решение N 4792 о привлечении поликлиники к ответственности в виде взыскания 51 500 рублей штрафа.

Поликлиника обжаловала решение в арбитражный суд.

Суд обоснованно счел доказанным нарушение поликлиникой установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) срока представления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, что ею не оспаривается. Непредставление сведений в установленный срок свидетельствует о совершении поликлиникой нарушения и подтверждает правомерность привлечения ее к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания 51 500 рублей штрафа.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам пункт 2.2 статьи 11, статью 17 Закона N 27-ФЗ, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, статью 8 Налогового кодекса, Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Суд правильно исходя из наличия оснований для привлечения к ответственности страхователя за правонарушение в сфере персонифицированного учета, не связанное с уплатой обязательных платежей (страховых взносов) на обязательное пенсионное страхование, в течение трех лет с момента, когда территориальный орган фонда узнал или должен был узнать о правонарушении.

Несмотря на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, заявление поликлиники рассмотрено судом по существу. На стадии кассационного обжалования отмена судебных актов по формальным основаниям, не повлиявшим на законность и полноту обжалуемых судебных актов, противоречит правовому принципу стабильности правового регулирования. По этой причине направление жалобы в отделение фонда не влияет на законность судебных актов. Доводы жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств в их совокупности и взаимосвязи, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 по делу N А32-20361/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных