Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 января 2021 г. N Ф08-11081/20 по делу N А32-29828/2018

г. Краснодар

19 января 2021 г.

Дело N А32-29828/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Соловьева Е.Г., при участии в судебном заседании представителя истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края - Рябича А.М. (доверенность от 18.12.2020), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Армавирский мясоконсервный комбинат" (ИНН 2302041078, ОГРН 1022300639525), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 по делу N А32-29828/2018, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Армавирский мясоконсервный комбинат" (далее - общество) о взыскании 150 059 рублей 16 копеек задолженности по договору от 14.01.2004 N 0000000539 за период с 01.01.2017 по 23.04.2017; 133 546 рублей 89 копеек пени за период с 11.01.2014 по 30.10.2018 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс; т. 1, л. д. 77).

Решением от 09.09.2019 суд взыскал с общества в пользу департамента 150 059 рублей 16 копеек задолженности за период с 01.01.2017 по 23.04.2017, 122 329 рублей 10 копеек неустойки за период с 27.06.2015 по 30.10.2018 и 8328 рублей 59 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета. В удовлетворении остальной части иска отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств оплаты аренды в спорный период, неустойка уменьшена до 122 329 рублей 10 копеек, с учетом соблюдения сторонами претензионного порядка, а также срока исковой давности, в пределах которого находится период с 27.06.2016 по 30.10.2018.

Постановлением апелляционного суда от 18.09.2020 решение от 09.09.2019 изменено, резолютивная часть судебного акта изложена в редакции, согласно которой с общества в пользу департамента взыскана неустойка в размере 4722 рублей 29 копеек, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В доход федерального бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина по иску в размере 144 рублей 82 копеек, с департамента в пользу общества - 2949 рублей 90 копеек расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. Суд второй инстанции исходил из того, что при разнесении платежа в размере 1100 тыс. рублей по платежному поручению от 09.01.2017 N 12 департаментом денежные средства в размере 724 824 рублей 11 копеек отнесены в счет погашения арендных платежей за 1-й квартал 2017 года, оставшаяся сумма - в счет погашения задолженности, образовавшейся на конец декабря 2016 года; уплаченные 10.04.2017 денежные средства в размере 355 тыс. рублей отнесены на погашение арендных платежей 2-го квартала 2017 года и частично в счет погашения задолженности, образовавшейся на конец декабря 2016 года. В целях проверки правильности произведенного расчета суд апелляционной инстанции запросил у департамента расчет арендных платежей с 27.06.2015, с учетом применения давностного срока. Ввиду применения истцом неправильного коэффициента инфляции, апелляционная коллегия самостоятельно рассчитала арендную плату за 2015 - 2017 годы. Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год составил 5,5 процента, следовательно, за 2015 год размер арендной платы за земельный участок составил 2 422 174 рубля 50 копеек. В соответствие с Федеральным законом от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" уровень инфляции на 2016 год составил 6,4 процента, размер арендной платы за 2016 год - 2 441 353 рубля 32 копейки с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка с 16.12.2016. На основании Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 год установлен в размере 4 процентов. За период с 01.01.2017 по 23.04.2017 размер арендной платы за земельный участок составил 910 056 рублей 80 копеек. Таким образом, за период с 27.06.2015 по 23.04.2017 размер арендной платы составил 5 909 882 рубля 53 копейки. Из представленных в материалы дела платежных поручений, расчета департамента и акта сверки следует, что обществом произведены платежи за 2015-2017 годы на сумму более 6 млн рублей, то есть по состоянию на 31.12.2016 задолженность по аренде у общества отсутствует. Также, суд второй инстанции произвел перерасчет неустойки за просрочку внесения арендных платежей в 1-м и 2-м кварталах 2016 года в размере 5079 рублей 15 копеек, приняв платежное поручение от 28.11.2016 N 2080 на сумму 356 рублей 86 копеек.

В кассационной жалобе департамент просит решение от 09.09.2019 и апелляционное постановление от 18.09.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, указав, что расчет арендодателя произведен при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи об обременении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:38:0106038:13, в отсутствие сведений о разделе земельного участка на два новых (с кадастровыми номерами 23:38:0106038:3682 и 23:38:0106038:3681). Арендная плата до 31.03.2016 рассчитывалась в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление от 27.01.2011 N 50), согласно пункту 5.2 которого арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка размер уровня инфляции на этот год не применяется. Кадастровая стоимость земельных участков из земель населенных пунктов утверждена приказом департамента от 22.11.2011 N 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" и применена с 01.01.2012. С 01.04.2016 изменены Правила расчета арендной платы публичных земельных участков, в связи с чем расчет арендной платы производился в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление от 21.03.2016 N 121) с применением ставки арендной платы 2,5% для земель населенных пунктов. В пунктах 11-12 постановления от 21.03.2016 N 121 также определено, что арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка, подлежит перерасчету на размер уровня инфляции. Кадастровая стоимость земельных участков изменена с 16.12.2016, в акте сверки взаиморасчетов за период с 01.01.2016 по 26.05.2017 департаментом допущена техническая ошибка (не применен коэффициент инфляции за 2013-2014 годы). Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства стал известен факт раздела земельного участка с кадастровым номером 23:38:0106038:13, произведенный на основании заявления ответчика без уведомления департамента. На образованные участки (23:38:0106038:3682 и 23:38:0106038:3681) зарегистрировано право собственности Краснодарского края 24.12.2015, земельный участок с кадастровым номером 23:38:0106038:13 снят с кадастрового учета 20.01.2016. По требованию апелляционного суда истец произвел перерасчет арендной платы за исходный земельный участок с кадастровым номером 23:38:0106038:13, арендная плата за период с 2015 по 2017 годы составила 35 123 576 рублей 90 копеек. Произведенный судом апелляционной инстанции расчет задолженности выполнен неверно.

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не представлены. В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы жалобы. Общество явку процессуального представителя в суд округа не обеспечило, извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные департаментом в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, департамент (арендодатель) и общество (арендатор) 14.01.2004 заключили договор N 000000539 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:38:0106038:0013 площадью 191 661 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Лавриненко, 1, сроком действия до 14.01.2053 (т. 1, л. д. 7 - 13).

Согласно пункту 1.3 договора земельный участок передан арендатору с 14.01.2004 без каких-либо иных документов. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора. В дальнейшем размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке по требованию истца в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

В силу пункта 2.3 договора арендная плата вносится ответчиком ежеквартально в виде авансового платежа до 10-го числа первого месяца каждого квартала.

Департамент направил обществу претензию от 16.03.2018 N 52-11590/18-38-08 о погашении задолженности за период с 01.01.2017 по 23.04.2017 (т. 1, л. д. 32), не исполнение которой послужило основанием предъявления иска.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Статья 614 Гражданского кодекса предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 N 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации") исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Вне зависимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным соответствующим нормативным актом размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В пунктах 16, 19 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление от 17.11.2011 N 73) содержатся следующие разъяснения. В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Кодекса, суд апелляционной инстанции установил, что при расчете размера задолженности по арендным платежам департамент применил неверный коэффициент уровня инфляции на 2015-2017 годы, в связи с чем самостоятельно произвел расчет (с учетом срока исковой давности), придя к выводу, что за период с 27.06.2015 по 23.04.2017 размер арендной платы составил 5 909 882 рубля 53 копейки, тогда как согласно платежным поручениям (т. 1, л. д. 108 - 115; т. 2, л. д. 42 - 48) и акту сверки (т. 1, л. д. 70) общество внесло 6 млн рублей в краевой бюджет, то есть по состоянию на 31.12.2016 долг по арендным платежам отсутствует. С учетом данных обстоятельств апелляционный суд определил задолженность по пене за период с 12.01.2016 по 19.01.2016 в размере 81 рубля 99 копеек, за период с 12.04.2016 по 13.05.2016 - 4997 рублей 16 копеек. Учитывая платежное поручение от 28.11.2016 N 2080 на сумму 356 рублей 86 копеек (т. 2, л. д. 49), с ответчика в пользу истца правомерно взыскано 4722 рубля 29 копейки неустойки.

Довод департамента относительно раздела земельного участка, изучен и отклонен коллегией как не имеющий решающего значения по делу. Иные доводы кассационной жалобы были предметом изучения апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, переоценка не входит в компетенцию кассационного суда.

С учетом изложенного, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены апелляционного постановления. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 по делу N А32-29828/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.Е. Епифанов Е.Г. Соловьев