Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 января 2021 г. N Ф08-11274/20 по делу N А32-59527/2019

г. Краснодар

27 января 2021 г.

Дело N А32-59527/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Айбатулина К.К. и Кухаря В.Ф., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс" (ИНН 2315129675, ОГРН 1062315058981) - Андриенко О.В. (доверенность от 15.10.2020), от ответчика - акционерного общества "НЭСК-электросети" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Михайленко П.В. (доверенность от 01.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу N А32-59527/2019, установил следующее.

ООО "ВТ-Ресурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "НЭСК-электросети" (далее - компания) о возложении на ответчика обязанности в течение двадцати рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить истцу заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору в отношении трансформаторной подстанции 2БКТП 250/10/6/0, 4кВ, диспетчерский N 558, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Серова, 17.

Решением от 06.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.10.2020, иск удовлетворен. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель повторяет доводы апелляционной жалобы и ссылается на то, что по результатам рассмотрения заявки истца последнему направлен ответ от 25.01.2019 N 55.5НС-06/264, содержащий разъяснения о необходимости предоставления документов, которые подтверждают объем существующей максимальной мощности, поскольку доказательств ранее присоединенной мощности не представлено. Кроме того, заявка на технологическое присоединение оформлена с нарушением требований пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а именно пункты 9 и 13 заявки содержат противоречивые данные. В связи с этим работа по рассмотрению заявки приостанавливалась до предоставления соответствующих сведений и документов.

В отсутствие направленных ответчику недостающих документов и сведений заявка аннулирована. Письмо от 17.02.2020 N 348 не содержало приложения, предусмотренные пунктом 10 Правил N 861.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, общество на основании Приказа ФСТ РФ от 05.08.2007 N 154-э является сетевой организацией, включенной в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и собственником трансформаторной подстанции 2БКТП 250/10/6/0,4кВ, диспетчерский N 558, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Серова, 17, и имеющей ранее осуществленное по акту от 21.01.2019 N 24 технологическое присоединение к сетям компании (смежной сетевой организации; далее - объект)

Как указал истец, максимальная мощность объекта составляет 130 кВт, максимальная мощность присоединяемых объектов электросетевого хозяйства - 72 кВт. По двум точкам присоединения возникла необходимость увеличения максимальной мощности объектов электросетевого хозяйства (присоединяемых и ранее присоединенных) до 202 кВт.

Общество обратилось в компанию с заявкой на технологическое присоединение объекта электросетевого хозяйства в целях увеличения ранее присоединенной мощности. (письмо от 09.01.2019 N 5). Заявка на технологическое присоединение зарегистрирована компанией 22.01.2019 за номером 110. По результатам рассмотрения заявки компания затребовала у общества действующий акт технологического присоединения (письмо от 25.01.2019 N 55.5НС-06/264).

Постановлением УФАС по Краснодарскому краю от 02.04.2019 по делу об административном правонарушении N 109А/2019 компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2019 по делу N А32-18863/2019 в удовлетворении требований компании о признании незаконным указанного постановления отказано. Суд установил, что в письме от 25.01.2019 N 55.5НС06/264 компания неправомерно указала обществу на необходимость предоставления акта о технологическом присоединении и безосновательно приостановила рассмотрение заявки последнего. Действия компании, выразившиеся в ненаправлении обществу для подписания заполненного и подписанного проекта договора в двух экземплярах и технических условий как неотъемлемого приложения к договору в отношении объекта в течение двадцати рабочих дней со дня получения заявки, противоречат пункту 15 Правил технологического присоединения, и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

27 ноября 2019 года истец направил ответчику претензионное письмо с просьбой подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения, а также технические условия в отношении указанного объекта, которое осталось без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций верно руководствовались положениями статей 421 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил N 861.

В соответствии с Правилами N 861 процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

(пунктом 3).

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные этими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Абзацем 3 пункта 15 Правил N 861 установлено, что в адрес заявителей сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение двадцати рабочих дней со дня получения заявки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон с учетом изложенных норм, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований общества.

Проверяя соответствующие доводы ответчика и учитывая решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2019 по делу N А32-18863/2019, суды установили, что к спорной заявке на технологическое присоединение истец приложил предусмотренные пунктом 10 Правил N 861 документы. Таким образом, у компании отсутствовали основания для приостановления заявки письмом от 25.01.2019 N 55.5НС06/264 и, соответственно, ее аннулирования. Кроме того, 13.02.2019 истец направил ответчику акт об осуществлении технологического присоединения от 21.01.2019 N 24, подтверждающий ранее присоединенную максимальную мощность энергопринимающего устройства (130 кВт).

Суды также указали, что в материалы дела представлены письма от 21.02.2020 N 12.2.НС-08/504/1436, от 17.02.2020 N 348 и от 17.03.2020 N 582, содержащие информацию относительно направления истцом ответчику откорректированной заявки к ранее поданной заявке от 22.01.2019 N 110.

С учетом этого суды обоснованно отклонили доводы компании об отсутствии в заявке общества сведений и документов, подтверждающих ранее присоединенную максимальную мощность, и обязали ее направить обществу заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения и технические условия в отношении объекта.

Доводы кассационной жалобы компании не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 Кодекса не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

Основания для отмены или изменения судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу N А32-59527/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

К.К. Айбатулин В.Ф. Кухарь