Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 февраля 2021 г. N Ф08-12037/20 по делу N А32-29291/2019

г. Краснодар

02 февраля 2021 г.

Дело N А32-29291/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Соловьева Е.Г. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея - Возжикова А.А. (доверенность от 29.12.2020), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Аэропорт Девелопмент" (ИНН 7705816400, ОГРН 1077762298525) - Хитрого Д.В. (доверенность от 25.01.2021), в отсутствие представителей ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Маркет" (ИНН 2320225494, ОГРН 11423660013954), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Сочи, Федерального агентства воздушного транспорта, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу N А32-29291/2019, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Аэропорт Девелопмент" и ООО "Маркет" о солидарном взыскании неосновательного обогащения в размере 34 651 915 рублей 55 копеек за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0205013:76 в период с 01.09.2015 по 31.03.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 720 952 рублей 59 копеек за период с 01.09.2015 по 10.06.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Сочи (далее - администрация), Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - агентство).

Решением от 02.07.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.10.2020, исковые требования удовлетворены в части. Руководствуясь итогами проведенной судебной экспертизы, а также судебными актами по делу N А32-43842/2016, имеющими преюдициальное значение для настоящего спора, суды указали, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205013:76 площадью 23 256 кв. м вертодром (принадлежащий ООО "Аэропорт Девелопмент"), и объекты (принадлежащие ООО "Маркет"), необходимые для обслуживания вертодрома, являются недвижимым имуществом, поэтому расчет арендной платы должен производиться в соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582). Исходя из ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения вертодромов, посадочных площадок и объектов единой системы организации воздушного движения (за исключением вертодромов, посадочных площадок, объектов единой системы организации воздушного движения, расположенных на территории аэродромов, аэропортов), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 06.02.2013 N 42, ставка арендной платы для земельных участков, предоставленных для размещения вертодромов и посадочных площадок, составляет 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка. С учетом положений статей 196 и 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43) суды пришли к выводу о пропуске срока исковой давности с 01.09.2015 по 26.05.2016, и удовлетворили исковые требования в части. Поскольку доказательств уплаты спорных сумм ответчиками не представлено, с ООО "Аэропорт Девелопмент" в пользу территориального управления взыскано неосновательное обогащение в размере 814 617 рублей 91 копейки, с ООО "Маркет" - в размере 222 882 рублей 32 копеек. Руководствуясь пунктом 2 статьи 1107, статьей 395 Гражданского кодекса, принимая во внимание размер удовлетворенных требований, с ООО "Аэропорт Девелопмент" в пользу истца взыскано 161 632 рубля 71 копейка, с ООО "Маркет" - 44 378 рублей 54 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. В доход федерального бюджета с ООО "Аэропорт Девелопмент" взыскано 4962 рубля, с ООО "Маркет" - 1358 рублей государственной пошлины.

В кассационной жалобе территориальное управление просит решение от 02.07.2020 и апелляционное постановление от 07.10.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Податель жалобы полагает, что объекты, принадлежащие ООО "Маркет", не используются для обслуживания вертодрома. В рамках гражданского дела N 2-600/2019, рассмотренного в Центральном районном суде города Сочи, с привлечением специалиста, проведено обследование спорного земельного участка, по итогам которого установлено, что вертодром Сочи (литера V) c кадастровым номером 23:49:0205022:1212 площадью 12 735 кв. м является замощением площадки асфальтовым покрытием, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняет лишь обслуживающую функцию к соответствующему земельному участку согласно его назначению, объектом недвижимого имущества не является.

В отзывах на кассационную жалобу ООО "Маркет" и ООО "Аэропорт Девелопмент" просили оставить в силе обжалуемые судебные акты как законные и обоснованные, указав, что решение Центрального районного суда г. Сочи от 01.02.2019 N 2-600/2019 отменено определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2020 N 8Г-5282/2020 (88-7949/2020), производство по гражданскому делу прекращено. Аргумент об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц в перечне видов экономической деятельности, осуществляемой ООО "Маркет", "обслуживание вертодрома" впервые заявлен в суде кассационной инстанции.

В судебном заседании представитель территориального управления поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ООО "Аэропорт Девелопмент" - мотивы отзыва. Иные лица явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены на основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, выслушав процессуальных представителей спорящих сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит с учетом следующего.

Согласно материалам дела Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205013:76 (единое землепользование) площадью 23 256 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, 151а, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для посадки вертолетов", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 11.03.2019 N 99/2019/249859548 (т. 1, л. д. 33). Данный участок является многоконтурным, состоит из двух контуров с кадастровыми номерами 23:49:0205013:74 площадью 18 260 кв. м и 23:49:0205013:75 площадью 4996 кв. м.

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:76 расположены сооружение воздушного транспорта - вертодром (кадастровый номер 23:49:0205022:1212), площадью 12 735 кв. м, принадлежащее на праве собственности ООО "Аэропорт Девелопмент", а также нежилое здание (кадастровый номер 23:49:0205013:1232) площадью 60,9 кв. м (литера К); нежилое здание (кадастровый номер 23:49:0205013:1234) площадью 109,8 кв. м (литера А); нежилое здание (кадастровый номер 23:49:0205013:1235) площадью 606,1 кв. м (литера В), расположенные по адресу:

г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, 153/2, принадлежащие на праве собственности ООО "Маркет".

В обоснование исковых требований территориальное управление ссылается на то, что оплата фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 23:43:0205013:76 ответчиками не производилась, в период с 01.09.2015 по 31.03.2019 за ними числится задолженность в общей сумме 34 651 915 рублей 55 копеек.

В адрес ответчиков истцом направлена претензия от 17.01.2019 N 09/540 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без исполнения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

В статьях 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который предусматривает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязано возмещать стоимость такого пользования.

Отсутствие документа о праве пользования землей (неоформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса (пункт 1 статьи 1102 данного Кодекса).

В случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и нормы Земельного кодекса (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, 15.11.2011 N 8251/11 и 17.12.2013 N 12790/13).

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации; далее - Налоговый кодекс).

Исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности (иного вещного права) на земельный участок позволяет его собственнику (обладателю иного вещно-правового титула на землю) вносить плату за его использование в виде земельного налога.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Согласно статье 395 Гражданского кодекса в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из материалов дела следует, что земельный участок (23:49:0205013:76), явившийся предметом исследования, на котором расположены объекты ответчиков, является многоконтурным, состоит из двух контуров: кадастровый номер 23:49:0205013:74 площадью 18 260 кв. м и 23:49:0205013:75 площадью 4996 кв. м.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое оценивается судом в порядке, предусмотренном в статье 71 Кодекса, в совокупности с иными допустимыми доказательствами по делу.

В силу части 1 статьи 82 Кодекса вопрос о назначении экспертизы отнесен к усмотрению арбитражного суда и разрешается в зависимости от необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Согласно заключению ООО "ЭКСПИ" от 03.02.2020, сооружение вертодром Сочи - покрытие (литера V) с кадастровым номером 23:49:0205022:1212 площадью 12 735 кв. м расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:74, по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, который в свою очередь является составной частью земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:76 по принципу единого землепользования; данное сооружение является капитальным строением, перемещение которого причинит несоразмерный ущерб его назначению, не позволит эксплуатировать его по функциональному назначению.

По сведениям ЕГРН, принадлежащие ООО "Маркет" объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:75.

Исходя из ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения вертодромов, посадочных площадок и объектов единой системы организации воздушного движения (за исключением вертодромов, посадочных площадок, объектов единой системы организации воздушного движения, расположенных на территории аэродромов, аэропортов), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 06.02.2013 N 42 (далее - приказ N 42), ставка арендной платы для земельных участков, предоставленных для размещения вертодромов и посадочных площадок, составляет 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка.

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства (статья 71 Кодекса), судебные инстанции установили факт и период использования ответчиками земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:76 (23 256 кв. м), занимаемого принадлежащими им на праве собственности объектами недвижимости. Поскольку вид разрешенного использования данного земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, состоящего из участков 23:49:0205013:74 и 23:49:0205013:75 - "для посадки вертолетов", - размер неосновательного обогащения определен в соответствии с Правилами N 582 и ставками арендной платы, утвержденными приказом N 42.

Довод кассационной жалобы территориального управления о том, что вертодром, принадлежащий ООО "Аэропорт Девелопмент", не является объектом недвижимого имущества, изучен апелляционной коллегией и отклонен, исходя из обстоятельств по делу N А32-43842/2016.

Аргумент, озвученный представителем территориального управления о том, что на исследуемом земельном участке фактически расположен рынок, не может быть принят, поскольку впервые приведен в суде кассационной инстанции, документально не подтвержден.

С учетом статей 196, 202 Гражданского кодекса, разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления N 43, суды удовлетворили иск за пределами давностного срока, начиная с 26.05.2016, взыскав в пользу территориального управления неосновательное обогащение: с ООО "Аэропорт Девелопмент" в размере 814 617 рублей 91 копейки, с ООО "Маркет" - 222 882 рублей 32 копеек.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 1107, статьей 395 Гражданского кодекса, принимая во внимание размер удовлетворенных требований в части неосновательного обогащения, с ООО "Аэропорт Девелопмент" в пользу истца взыскано 161 632 рубля 71 копейка, с ООО "Маркет" - 44 378 рублей 54 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Территориальное управление в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу N А32-29291/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

А.И. Мещерин Е.Г. Соловьев