Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 февраля 2021 г. N Ф08-300/21 по делу N А53-11343/2020

г. Краснодар

09 февраля 2021 г.

Дело N А53-11343/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН 6152000398, ОГРН 1026103305304), заинтересованного лица - Управления федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН 6164229538, ОГРН 1046164044156), третьего лица - Акопяна Романа Левоновича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу N А53-11343/2020, установил следующее.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Росреестра по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконными решений управления от 12.03.2020 N 61/999/001/2020-356223, 61/999/001/2020-356225, 61/999/001/2020-356232 и 61/999/001/2020-356244 о приостановлении государственной регистрации; обязании управление произвести государственную регистрацию прекращения права собственности Акопяна Р.Л. на объекты, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 68б: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:44:0081122:300 площадью 11,3 кв. м; объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:44:0081122:133 площадью 78 кв. м; нежилое строение с кадастровым номером 61:44:0081122:197 площадью 13,4 кв. м; навес с кадастровым номером 61:44:0081122:196 площадью 900 кв. м (далее - спорные объекты).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Акопян Р.Л.

Решением суда от 16.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 03.12.2020 решение от 16.09.2020 отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить постановление от 03.12.2020 и оставить в силе решение от 16.09.2020. Как указывает податель жалобы, представленные департаментом документы не позволяли управлению установить снятие уполномоченным органом ограничений (обременений) в виде арестов, запретов, в том числе наличие оснований для погашений записей в ЕГРН об ограничении (обременении) в отношении объектов недвижимого имущества. Вывод суда апелляционной инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 по делу N А53-5800/2018 удовлетворен иск департамента о сносе самовольной постройки; на индивидуального предпринимателя Акопяна Р.Л. возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу постановления снести спорные объекты.

3 марта 2020 года департамент обратился в управление с заявлением о регистрации прекращения права собственности Акопяна Р.Л. на указанное имущество.

Решениями управления от 12.03.2020 N 61/999/001/2020-356223, 61/999/001/2020-356225, 61/999/001/2020-356232 и 61/999/001/2020-356244 государственная регистрация прекращения прав в отношении названных объектов приостановлена в связи с наличием в ЕГРН сведений об их обременениях.

Полагая действия управления незаконными, департамент обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия государственного органа недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно правовой позиции, изложенной в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае удовлетворения требования о сносе недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (абзац второй пункта 23 названного постановления).

Суд апелляционной инстанции установил, что департамент приложил к своему заявлению копию постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 по делу N А53-5800/2018, которым удовлетворены исковые требования департамента к Акопяну Р.Л. о возложении обязанности за свой счет снести спорные самовольные постройки.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ограничения, на которые ссылается управление, приняты в рамках дела N А53-5800/2018, по которому вынесен окончательный судебный акт о сносе спорных объектов, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у управления оснований для отказа во внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности Акопяна Р.Л. на самовольные постройки.

Подобный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2020 N 308-ЭС20-14350 и от 02.10.2020 N 301-ЭС20-10201).

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта и не опровергают выводы суда. Суд апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал и оценил представленные доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы права.

Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу N А53-11343/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.Л. Коржинек И.И. Фефелова