Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2021 г. N Ф08-379/21 по делу N А32-10580/2020

г. Краснодар

10 февраля 2021 г.

Дело N А32-10580/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью управление механизированных работ "Каскад" (ИНН 2301032458, ОГРН 1022300509637) - Дрижжа В.А. (доверенность от 08.02.2021), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа (ИНН 2301028733, ОГРН 1042300012919) - Втулкина Д.А. (доверенность от 31.12.2019), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 по делу N А32-10580/2020, установил следующее.

ООО управление механизированных работ "Каскад" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа (далее - инспекция) об отмене постановлений от 04.03.2020 N 23012005609888400003, 2301200522428490003, 2301200560944360003, 23012005214443000003 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 48 190 рублей, 36 948 рублей, 52 313 рублей, 232 601 рубля штрафов за осуществление незаконных валютных операций ввиду малозначительности правонарушений; прекращении производства по делам об административных нарушениях.

Решением суда от 25.08.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.11.2020, признаны незаконными и изменены обжалуемые постановления, мера наказания заменена на предупреждение. В части требования о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, производство по арбитражному делу прекращено.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного правонарушения, соблюдением порядка привлечения к ответственности, отсутствием оснований для признания их малозначительными, наличием оснований для замены штрафов на предупреждение.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на отсутствие оснований для применения к обществу положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что инспекция при проверке соблюдения обществом валютного законодательства Российской Федерации выявила нарушение им части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) - выплату в 2018 году иностранным работникам общества (нерезидентам) наличных денежных средств (заработная плата) в валюте Российской Федерации, минуя банковские счета в уполномоченных банках.

По данному факту инспекция составила протоколы об административных правонарушениях от 27.02.2020 N 23012005224284900002, 23012005609888400002, 23012005609443600002, 23012005214443000002 и вынесла постановления от 04.03.2020 N 23012005609888400003, 2301200522428490003, 2301200560944360003, 23012005214443000003 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса в виде взыскания 48 190 рублей, 36 948 рублей, 52 313 рублей, 232 601 рубля штрафов.

Общество обжаловало постановления в арбитражный суд.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененных ему правонарушений, а квалификацию его действий - по части 1 статьи 15.25 Кодекса, отметив непредставление доказательств наличия объективных препятствий для надлежащего исполнения обществом возложенной на него обязанности, а также совершения действий по надлежащему исполнению требования действующего законодательства. Общество наличие правонарушений не оспаривает.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статьи 1, 14 Закона N 173-ФЗ, статью 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Срок привлечения к ответственности соблюден. Процессуальные требования в ходе дела рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Суд не усмотрел оснований для признания совершенных правонарушений малозначительными (статья 2.9 Кодекса), однако, установил наличие у общества статуса субъекта малого предпринимательства (выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.05.2020). Ссылаясь на: совершение правонарушения впервые; отсутствие - факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба; принятие обществом необходимых мер по предупреждению работников о необходимости открытия счетов в банке; кратковременный характер правонарушения; последующее устранение нарушения, суд со ссылкой на статьи 3.4 и 4.1.1 Кодекса заменил назначенные штрафы на предупреждение. Суд также отметил выявление инспекцией нарушений в ходе одной проверки.

Переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции. В силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции. Применительно к этим разъяснениям выводы суда первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для замены штрафов на предупреждение не подлежат переоценке.

В части требования общества о прекращении производства по делу об административном правонарушении, производство по делу в арбитражном суде правомерно прекращено. В этой части доводы жалобы возражения не содержат.

Доводы жалобы не основаны на нормах права.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им фактическим обстоятельствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 по делу N А32-10580/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо