Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 марта 2021 г. N Ф08-2110/21 по делу N А32-10314/2020

г. Краснодар

04 марта 2021 г.

Дело N А32-10314/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Андреевой Е.В. и Илюшникова С.М., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - Гуменюк А.С. (доверенность от 26.01.2021), от арбитражного управляющего Олейник Д.Л. - Османова А.В. (доверенность от 11.01.2021), в отсутствие Прокурора Динского района, извещенной о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу N А32-10314/2020, установил следующее.

Прокурор Динского района Краснодарского края обратился с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Олейник Д.Л. (далее - управляющий) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось с апелляционной жалобой на решение от 15.12.2020.

Определением апелляционного суда от 01.02.2021 жалоба возвращена заявителю с указанием на пропуск срока подачи жалобы и отсутствие ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе управление просит отменить определение апелляционного суда, ссылаясь на своевременное направление жалобы посредством почты.

В отзыве управляющий просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представители управления и управляющего повторили доводы, изложенные в жалобе и отзыве.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Кодексом. В силу части 4 статьи 206 Кодекса срок подачи апелляционной жалобы на решение по делу об административном правонарушении составляет десять дней со дня принятия решения.

Решение принято судом первой инстанции 15.12.2020, последним днем срока подачи апелляционной жалобы является 29.12.2020.

Суд апелляционной инстанции, возвращая апелляционную жалобу управления, указал, что жалоба подана нарочным в суд первой инстанции 15.01.2020, с пропуском срока, и не содержит ходатайство о его восстановлении. Суд не принял во внимание следующие обстоятельства.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление N 12), при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы при наличии обоснованных сомнений относительно даты подачи апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю представить почтовую квитанцию либо иной документ организации почтовой связи, позволяющий установить фактическую дату подачи почтового отправления. В случае если в установленный судом срок такие документы не будут представлены заявителем, апелляционная жалоба подлежит возвращению на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Кодекса.

Жалоба управления датирована 28.12.2020, к жалобе приложены квитанции об отправке копий жалобы иным участвующим в деле лицам, датированные 28.12.2020. Согласно информации, размещенной на сайте Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2020, в целях реализации мер, направленных на профилактику коронавирусной инфекции, прием и выдача документов нарочным способом в здании суда прекращена до особого распоряжения; прием корреспонденции осуществляется через электронный интернет-ресурс или по почте. На дату рассмотрения апелляционным судом вопроса о наличии (отсутствии) оснований для принятия к производству суда апелляционной жалобы управления на сайте Арбитражного суда Краснодарского края отсутствовала информации о возобновлении судом первой инстанции приема корреспонденции нарочным.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о дате подачи апелляционной жалобы и о пропуске управлением процессуального срока, сделанный на основе оттиска штемпеля суда первой инстанции, проставленного на первом листе апелляционной жалобы, в данном случае следует признать преждевременным, сделанным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения вопроса о наличии (отсутствии) оснований для принятия апелляционной жалобы к производству суда.

В качестве доказательства направления апелляционной жалобы в суд первой инстанции жалобы по почте управление представило почтовую квитанцию от 28.12.2020, время отправления 17:44, идентификационный номер 35000080440914; согласно сайту Почты России указанное почтовое отправление принято в отделении связи 28.12.2020, время 17:48. Почтовые квитанции, приложенные к апелляционной жалобе в качестве доказательства направления копий жалобы участвующим в деле лицам, датированы 28.12.2020, время отправления 17:37. Согласно информации, размещенной на сайте Арбитражного суда Краснодарского края, личный прием документов в суде первой инстанции возобновлен только 12.02.2021.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы управления со ссылкой на пропуск срока ее подачи и отсутствие ходатайства о восстановлении срока, в связи с чем определение от 01.02.2021 надлежит отменить и направить дело в апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суда..

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу N А32-10314/2020 отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы УФНС по Краснодарскому краю к производству суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Е.В Андреева С.М. Илюшников