Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2021 г. N Ф08-2004/21 по делу N А32-29410/2020

г. Краснодар

17 марта 2021 г.

Дело N А32-29410/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Посаженнникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - арбитражного управляющего Федичкиной Евгении Валерьевны, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 19918 2, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А32-29410/2020, установил следующее.

Арбитражный управляющий Федичкина Е.В. (далее - арбитражный управляющий) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании недействительным сообщения о предоставлении сведений от 17.06.2020 N 16- 598/21472, обязании устранить допущенные нарушения путем представления реестровых дел.

Решением суда от 12.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.12.2020, признан незаконным отказ управления, выраженный в сообщении о предоставлении сведений от 17.06.2020 N 16-598/21472, как не соответствующий Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). Суд обязал управление предоставить арбитражному управляющему реестровые дела в отношении недвижимого имущества: 23:43:0108020:10272, 23:43:0108020:9966, 23:43:0108020:9947, 23:43:0108020:10282, 23:43:0108020:10268, 23:43:0108020:10288, 23:43:0108020:10266, 23:43:0108020:9957, 23:43:0108020:10276, 23:43:0108020:9964, 23:43:0108020:10274, 23:43:0108020:9951, 23:43:0108020:10284, 23:43:0108020:9938, 23:43:0108020:10270, 23:43:0108020:10069, 23:43:0108020:9942.

Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемый отказ управления не соответствует закону и препятствует арбитражному управляющему осуществлять профессиональную деятельность и соблюдению прав кредиторов должника.

В кассационной жалобе управление просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении требования отказать. Указывает, что арбитражный управляющий не представил судебный акт, выполненный (изготовленный) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, или заверенную копию судебного акта, изготовленного на бумажном носителе. Запрос арбитражного управляющего содержал просьбу о предоставлении кадастровых дел в отношении 17 объектов. Арбитражный управляющий не лишен возможности обратиться с новым запросом в установленной форме о предоставлении запрошенной информации с приложением необходимых документов. Он мог реализовать свое право в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), заявив ходатайство об истребовании доказательств у управления.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 по делу N А32-12981/2019 ООО "Строй Вента" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него на шесть месяцев открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Федичкина Е.В.

Арбитражный управляющий обратился в управление с запросом (входящий от 02.06.2020 N 23745) о предоставлении кадастровых дел в отношении недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:43:0108020:10272, 23:43:0108020:9966, 23:43:0108020:9947, 23:43:0108020:10282, 23:43:0108020:10268, 23:43:0108020:10288, 23:43:0108020:10266, 23:43:0108020:9957, 23:43:0108020:10276, 23:43:0108020:9964, 23:43:0108020:10274, 23:43:0108020:9951, 23:43:0108020:10284, 23:43:0108020:9938, 23:43:0108020:10270, 23:43:0108020:10069, 23:43:0108020:9942; копий документов из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). В приложении к запросу приложены автоматизированная копия решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 по делу N А32-12981/2019 и запросы о предоставлении копий договоров об отчуждении имущества должника - 18 документов по форме, утвержденной приказами Минэкономразвития России от 22.11.2016 N 738, 29.06.2018 N 344, 29.03.2019 N 173.

Письмом от 17.06.2020 N 16-598/21472 управление отказало арбитражному управляющему в представлении запрошенных сведений, указав, что по каждому отдельному запросу предоставляется один документ; не приложена надлежаще заверенная копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом и назначении конкурсного управляющего.

Арбитражный управляющий обжаловала отказ в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования, суд обоснованно руководствовался следующим.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве вправе запросить необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (абзац 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ).

Пунктом 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости представляются в числе других арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам и другим, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве.

Такие сведения в силу пункта 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ предоставляются бесплатно.

В соответствии с абзацем третьим пункта 43 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2015 N 968 (далее - Порядок N 968), к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего).

Запрос, представленный с нарушением Порядка N 968, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается не полученным и не рассматривается органом регистрации прав (пункт 52 Порядка N 968).

Суд установил, что основанием отказа в выдаче соответствующих сведений в числе других послужило непредставление арбитражный управляющим надлежащим образом заверенной копии судебного акта о признании должника банкротом и назначении конкурсного управляющего.

Исследовав и оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, принимая во внимание часть 1 статьи 16, статьи 177, 186 Кодекса во взаимосвязи с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 1 постановления Пленума от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", суд сделал правильный вывод о том, что требования учреждения со ссылкой на пункт 43 Порядка N 968, пункт 10.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 носят формальный характер, и не основаны на фактической оценке содержания предоставленных ему копий судебных актов и сведений в конкретном рассматриваемом случае.

Приложенные к запросу документы содержат сведения, подтверждающие право арбитражного управляющего на получение необходимой в рамках проведения процедур банкротства информации, в связи с чем основания для наличия у управления сомнений в достоверности предоставленных Федичкиной Е.В. сведений не установлены.

При возникновении сомнений в отношении полномочий арбитражного управляющего, обратившегося с заявлением о предоставлении из ЕГРН сведений в отношении принадлежащих соответствующим должникам объектов недвижимости, управление могло обратиться к открытым официальным источникам, в том числе информационной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru), содержащей базы данных состоявшихся судебных актов, в том числе по делам о банкротстве.

Кроме того, в силу статьи 128 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий публикует сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, в том числе - сведения о наименовании должника, его адресе и идентифицирующих сведениях; наименовании арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номере дела; дате принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства; о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Размещение судебного акта в открытом официальном источнике не умаляет его законность и достоверность.

Представление арбитражным управляющим автоматизированной копии судебного акта не отрицается и подтверждается материалами дела.

Выводы суда соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.10.2020 N 302-ЭС20-13971.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН и представленные по запросу о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным центром сведений, содержащихся в ЕГРН. На основании одного запроса о предоставлении сведений предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения, содержащиеся в ЕГРН (часть 4 статьи 62 Закона N 218-ФЗ).

На основании одного запроса предоставляется один документ, в котором содержатся сведения, содержащиеся в ЕГРН. По одному запросу, представленному судами, правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимости (или) их правообладателями, органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", могут представляться копии нескольких документов, помещенных в реестровые дела (пункт 31 Порядка N 968). Из этой нормы также не следует запрет отразить в одном документы сведения о запрашиваемых нескольких объектах недвижимости (более одного).

Аналогичное положение содержит пункт 46 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 27.09.2019 N П/0401.

Суд установил, что в решении управления об отказе в выдаче соответствующих сведений указано, что по каждому отдельному запросу предоставляется один документ.

Удовлетворяя требования, суд счел направление арбитражным управляющим запроса (входящий от 02.06.2020 N 23745) в произвольной форме исходя из приказов Минэкономразвития России от 22.11.2016 N 738, 29.06.2018 N 344, 29.03.2019 N 173 не влекущим отказ в предоставлении запрошенных сведений.

Направление арбитражным управляющим отдельных запросов по каждому объекту недвижимого имущества с перечисленными кадастровыми номерами по установленной приложением N 1 к Порядку предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в редакции названных приказов Минэкономразвития России), не оспаривается.

Кроме того, в рассматриваемом случае арбитражный управляющий обратился в регистрирующий орган не в соответствии с Законом N 218-ФЗ, а при реализации полномочий, предоставленных ему Законом N 127-ФЗ. Последний регулирует отношения, возникающие в процедурах банкротства, предусматривает обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения регистрирующим органом в порядке, установленном этим Законом. Сходная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.10.2013 N ВАС-13701/13.

Довод управления о возможности реализации права арбитражного управляющего посредством статьи 66 Кодекса получил надлежащую оценку суда.

Оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, учитывая, что запрос касается сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости, зарегистрированных за ООО "Строй Вента" (должник), при исполнении обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего Законом N 127-ФЗ, и неправомерный отказ предоставить информацию влечет невозможность осуществления возложенных на него Законом N 127-ФЗ полномочий и нарушает законные права и интересы кредиторов должника, суд сделал правомерный вывод о незаконности действий учреждения.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А32-29410/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников