|
17 марта 2021 г.
|
Дело N А32-49098/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2021 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Юг 23" (ИНН 2310146109, ОГРН 1102310002541) - Гавура Д.В. (доверенность от 12.07.2019), в отсутствие истца - администрации муниципального образования Туапсинский район, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юг-23" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А32-49098/2018, установил следующее.
Администрация муниципального образования Туапсинский район (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Юг 23" (далее - общество) о признании договора от 17.05.2017 N 3300007564 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:3001, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой, незаключенным; об освобождении и возврате данного земельного участка.
6 августа 2020 года стороны обратились с заявлением об утверждении мирового соглашения на следующих условиях:
"1. Администрация отказывается от апелляционной жалобы на определение от 30.06.2020 по делу N А32-49098/2018, в течение суток, со дня утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Краснодарского края.
2. Общество отказывается от исковых требований по делу N А32-35355/2019 об устранении препятствий в пользовании земельным участком в полном объеме, в течение суток, со дня утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Краснодарского края.
3. Общество отказывается от заявления по делу N А32-11124/2020 о признании постановления администрации от 25.12.2019 N 2144 "Об отмене постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.05.2017 N 758 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Юг 23" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой"" незаконным и взыскании с администрации государственной пошлины за подачу заявления в размере 3 тыс. рублей в полном объеме, в течение суток, с момента принятия к производству апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции.
4. Общество отказывается от кассационной жалобы на определение от 29.04.2020 и постановление апелляционного суда от 26.06.2020 по делу N А32-11124/2020, в течение суток, со дня утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Краснодарского края.
5. Администрация в рамках своей компетенции и предусмотренных законом полномочий оказывает содействие обществу:
5.1. В заключении договора аренды в порядке, предусмотренном законом, в течение двух месяцев, после подписания настоящего соглашения в отношении земельного участка со следующими характеристиками: общей площадью не менее 400 кв. м, расположенного в жилом массиве, с видом разрешенного использования, позволяющим осуществлять коммерческую деятельность и возводить сооружения, предоставить указанный выше участок в аренду на максимальный срок.
6. В получении технических условий по подключению водоснабжения, сети канализации, теплосети, электросети, кабеля линии связи, а также системы ливневой канализации для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой, ул. Горная, 10/Г, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:3482 (изменение адреса объекта не влечет изменения условий настоящего соглашения и обязательности к выполнению сторонами).
7. В продлении срока действия разрешения на строительство от 04.07.2017 N 23-53-2074-2017 на максимально возможный срок в отношении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:3482, выданного Управлением архитектуры и градостроительства (в настоящий период времени срок действия до 04.07.2021) либо во внесении в разрешение на строительство от 04.07.2017 N 23-53-2074-2017 корректировки, либо в получении нового разрешения на строительство проектируемого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:3482.
8. Администрация в рамках своей компетенции и предусмотренных законом полномочий курирует вопрос переноса сети водоснабжения, проходящей по территории земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:3001, с сохранением возможности подключения к ней проектируемого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:3482.
9. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон, и один экземпляр в материалы дела Арбитражного суда Краснодарского края.
10. Судебные расходы, расходы по оплате услуг адвокатов и любые другие расходы сторон, связанные прямо и/или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.
Определением от 14.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.12.2020, в утверждении мирового соглашения отказано. Суды исходили из того, что предметом соглашения сторон, заключаемого в рамках настоящего дела, не могут быть затронуты их права и обязанности, возникшие из иных споров (дела N А32-35355/2019, А32-11124/2020). Представленное суду мировое соглашение противоречит закону и публичным интересам, поскольку составлено без учета правовых норм, регулирующих порядок предоставления земельных участков для целей строительства, а также норм градостроительного законодательства.
В кассационной жалобе общество просит определение от 14.10.2020 и апелляционное постановление от 16.12.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об утверждении мирового соглашения, указав, что в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело N А32-35455/2019 по иску общества к администрации об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:33:0907001:3001 площадью 400 кв. м. Определением от 21.02.2020 производство по нему приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по настоящему спору. При этом при участии тех же сторон принято решение от 25.08.2020 по делу N А32-11124/2020, которым признано незаконным постановление администрации от 25.12.2019 N 2144 "Об отмене постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.05.2017 N 758 "О предоставлении обществу в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой"", с администрации в пользу общества взыскано возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 тыс. рублей. Администрация обжаловала названный судебный акт, однако, результаты рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют. Тем не менее, названное дело взаимосвязано с настоящим делом, так как спор касается земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:3001 площадью 400 кв. м. Указанное постановление администрации от 25.12.2019 N 2144 издано 25.12.2019 в ходе судебного разбирательства по делу N А32-35455/2019. Следовательно, администрация фактически в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора аренды от 17.05.2017 N 3300007564 без оснований, предусмотренных действующим законодательством. Утверждение мирового соглашения способствует урегулированию трех судебных процессов на основании достижения взаимовыгодных условий для каждой из сторон. В силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" (далее - постановление N 50) стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но, не были предметом судебного разбирательства.
В отзыве администрация просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутсвие ее представителя, указав, что вследствие отказа в утверждении мирового соглашения спор по настоящему делу рассмотрен по существу (решение не вступило в законную силу), в удовлетворении исковых требований отказано.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы. Администрация явку процессуального представителя в суд округа не обеспечила, извещена надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что она удовлетворению не подлежит с учетом следующего.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, если это не противоречит федеральному закону.
В силу части 1 статьи 139 Кодекса мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса.
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
В соответствии с частью 1 статьи 141 Кодекса мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.
Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано (часть 9 статьи 141 Кодекса), в том числе в порядке апелляционного производства (пункт 38 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
В пункте 9 постановления N 50 указано, что мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.
Мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (часть 2 статьи 140 Кодекса) с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. Если взаимные уступки сторон мирового соглаш
